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為切實做大做強做優(yōu)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)就做好我縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委經(jīng)濟工作發(fā)展總體思路，加快全縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設，全面提升柑橘產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。以柑橘園的低產(chǎn)低效改造為重點，實施柑橘標準化生產(chǎn)；大力改善果農(nóng)生產(chǎn)條件，有效降低柑橘生產(chǎn)成本；打造柑橘名優(yōu)品牌，不斷增強產(chǎn)品競爭力；加強市場服務體系建設，構(gòu)建穩(wěn)定的柑橘銷售網(wǎng)絡，把柑橘產(chǎn)業(yè)建設成為我縣農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標

從2009年起，用4年的時間，每年改造低產(chǎn)低效園5000畝以上，改造后果園的優(yōu)質(zhì)果品率達到70%以上。每年建設果園路10000米以上和集雨節(jié)水窖1000口以上。支持建設一批柑橘儲藏庫，支持果農(nóng)購置選果分級、包裝機械設備。扶持建成一個柑橘專用紙箱包裝廠。探索柑橘深加工路子，引進、扶持柑橘深加工企業(yè)。創(chuàng)建柑橘自主品牌，完成無公害食品、綠色食品認證。籌建30個以上的柑橘產(chǎn)銷專業(yè)合作社，提高果農(nóng)的組織化程度。在全國各地開設一批銷售窗口，完善銷售網(wǎng)絡。

三、工作措施

(一)加強組織領導，增強思想認識。全縣各級各部門要提高認識，提振信心，為柑橘產(chǎn)業(yè)建設提供優(yōu)質(zhì)服務。成立縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設工作辦公室，設在縣農(nóng)辦，工作經(jīng)費列入財政預算。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應的工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)加強柑橘產(chǎn)業(yè)建設工作。

(二)實施品質(zhì)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采取疏樹、疏枝、疏果和嫁接換種等措施改造集中連片柑橘園，建設精品果園。每年改造低產(chǎn)低效園5000畝以上，4年完成20000畝以上。按標準完成改造的，每畝一次性補貼500元。

(三)完善基礎設施，降低生產(chǎn)成本。每年建設果園路（路面寬度不低于2米）10000米以上和集雨節(jié)水窖1000口以上，果園路每米補貼50元，集雨節(jié)水窖每口補貼500元。為柑橘生產(chǎn)重點村建設一批標準化貯藏庫。同時支持已建成的貯藏庫配套選果、包裝等生產(chǎn)設備。扶持建設一個服務全縣柑橘產(chǎn)業(yè)的紙箱包裝廠，投產(chǎn)后按土建和設備投資總額的50%給予補助。對購置服務柑橘產(chǎn)業(yè)建設機械的，通過申報農(nóng)機補貼予以支持。

(四)打造名優(yōu)品牌，全力拓展市場。全面推行柑橘的標準化生產(chǎn)，抓好無公害食品和綠色食品的創(chuàng)建和認證工作，達到綠色食品標準并獲得使用標識的獎勵0.5萬元，達到有機食品標準并獲得使用商標的獎勵1萬元。通過創(chuàng)建統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一商標標識、統(tǒng)一市場監(jiān)督推廣體系，打造保靖柑橘品牌。通過成立縣柑橘銷售協(xié)會和在柑橘生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立30個以上柑橘產(chǎn)銷專業(yè)組織，搞好創(chuàng)品奪牌和銷售服務工作。對新注冊成立并符合條件的柑橘產(chǎn)銷專業(yè)社，一次性補助開辦費5000元。建設一個具有較大規(guī)模、功能齊全的柑橘批發(fā)專業(yè)市場。在全國各大批發(fā)市場建立10個以上的柑橘銷售窗口，年銷售5000噸以上的，當年補貼4萬元；年銷售2000—5000噸的，當年補貼2萬元。大力支持柑橘精深加工企業(yè)發(fā)展，使柑橘的加工轉(zhuǎn)化率達到25%以上。對新上的柑橘精深加工項目，優(yōu)先立項和申報，項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的地方稅收，3年內(nèi)返還給企業(yè)用于技術創(chuàng)新。積極組團參加省內(nèi)外舉辦的有較大影響的農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品交易會和組織營銷座談會、新聞推介會等形式宣傳、促銷保靖柑橘。

(五)強化技術服務，提高產(chǎn)品質(zhì)量。縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設辦公室和涉農(nóng)部門要組織好對果農(nóng)的培訓，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。用好每年安排的30萬元技術培訓和服務經(jīng)費。搞好種苗繁育，保證柑橘低產(chǎn)低效園改造優(yōu)良種苗供應。

(六)整合發(fā)展資金，加大項目投入。進一步整合支農(nóng)資金工作，每年從財政、發(fā)改、扶貧、移民等單位歸集資金500萬元以上支持柑橘產(chǎn)業(yè)建設。項目部門要積極向上申報項目，確保資金落實；爭取的柑橘產(chǎn)業(yè)建設資金使用，要與柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相一致。涉農(nóng)金融部門要加大對柑橘產(chǎn)業(yè)建設的信貸支持。

(七)嚴格目標管理，落實工作責任。將柑橘產(chǎn)業(yè)建設工作列入縣政府專項目標管理考核內(nèi)容。對縣直單位，重點考核資金、物資、種苗、人員到位等情況；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點考核項目規(guī)劃、項目質(zhì)量和實施進展等情況。年終按照保辦發(fā)號文件對完成任務好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務的單位具體責任人給予通報批評，取消年終綜合評獎資格。