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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各駐部隊：

為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于推進(jìn)軍隊后勤保障社會化的有關(guān)要求，根據(jù)《省人民政府省軍區(qū)關(guān)于軍隊人員住房供應(yīng)社會化的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕35號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府、軍分區(qū)聯(lián)合成立市駐軍隊人員住房供應(yīng)社會化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市駐軍隊人員住房供應(yīng)社會化工作。組長由市政府分管城建工作副市長和軍分區(qū)司令員擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長和軍分區(qū)后勤部部長擔(dān)任，成員分別由市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人防辦、市物價局、市工商局、市國稅局、市地稅局、中國人民銀行中心支行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及軍分區(qū)后勤部、政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軍分區(qū)后勤部，負(fù)責(zé)駐軍隊人員住房供應(yīng)社會化的具體工作，辦公室主任由軍分區(qū)后勤部部長擔(dān)任。

二、住房供應(yīng)社會化實(shí)施原則

按照“政府部門主導(dǎo)，軍隊單位協(xié)調(diào)，開發(fā)企業(yè)建設(shè)，個人自愿購買”的原則組織實(shí)施駐軍隊人員住房供應(yīng)社會化工作。

三、購房資格審查

軍隊人員購買社會化保障住房應(yīng)符合以下條件：

（一）在駐部隊工作且符合隨軍條件的現(xiàn)役軍官、文職干部（含軍隊管理的離退休干部、高級士官）；

（二）在駐部隊工作滿3年以上的現(xiàn)役高級士官；

（三）在駐部隊工作滿10年以上的軍隊在編職工。

四、住房來源

駐軍隊人員住房供應(yīng)由市政府委托開發(fā)企業(yè)定向建設(shè)或軍隊單位自建等方式提供房源，按照軍隊經(jīng)濟(jì)適用住房管理。委托開發(fā)企業(yè)定向出售給軍隊人員的住房開發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)軍區(qū)批準(zhǔn)的軍隊自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，要符合市土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)土地利用政策，享受軍隊后勤保障社會化配套項(xiàng)目減免有關(guān)費(fèi)用的優(yōu)惠政策。軍隊經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地，一律以劃撥方式提供，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由市政府承擔(dān)。城市建設(shè)規(guī)劃需拆遷和占用部隊用地的，優(yōu)先安排所在部隊干部住房；軍隊管理的離退休干部和團(tuán)以上干部優(yōu)先安排。

（一）政府集中組織建房。市政府提供專項(xiàng)用地或在其他住房項(xiàng)目中劃出部分用地，統(tǒng)一開發(fā)，集中組織建設(shè)。住房位置選擇在有完善的公共交通，便于出行、便于生活、便于子女就學(xué)、便于家屬就醫(yī)就業(yè)的地區(qū)。

（二）部隊組織自建住房。在符合市政府土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)土地利用政策的前提下，駐軍隊擁有土地的，可以利用本單位土地自建，同時享受軍隊后勤保障社會化配套項(xiàng)目減免有關(guān)費(fèi)用的優(yōu)惠政策。

（三）集中統(tǒng)一購買住房。軍分區(qū)根據(jù)駐軍隊人員購房的主流意愿，選擇確定合適購房地點(diǎn)、適中戶型、合理房屋結(jié)構(gòu)布局后，與開發(fā)商（住房承建單位）洽談降低住房價格讓利于軍隊人員，以集團(tuán)購買方式解決軍隊人員住房問題。

（四）政府提供購房補(bǔ)貼。根據(jù)我市實(shí)際情況，如不再安排經(jīng)濟(jì)適用住房，結(jié)合市政府財政收入和住房售價等綜合情況，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和軍分區(qū)共同協(xié)商確定補(bǔ)貼額度，按照“軍隊人員購買一戶補(bǔ)貼一戶”的原則，分期分批向開發(fā)商（住房承建單位）發(fā)放住房政府補(bǔ)貼資金，保證?？顚Ｓ?。

（五）納入地方保障性住房體系。市政府或開發(fā)企業(yè)按照“便于生活、利于保障”的原則，就近、集中、優(yōu)惠提供保障性住房，軍分區(qū)統(tǒng)一組織駐軍隊人員購買或租住。

五、住房面積標(biāo)準(zhǔn)

營職干部、職工住房標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積85平方米，團(tuán)職干部住房標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積105平方米，師職干部住房標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積140平方米，文職干部、士官住房標(biāo)準(zhǔn)參照相應(yīng)職級干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個軍人家庭只能按職級面積標(biāo)準(zhǔn)享受一次政策性購房待遇，雙軍人家庭按享受職級面積標(biāo)準(zhǔn)高的一方執(zhí)行。軍隊人員購房后，如遇職務(wù)提升或職級面積標(biāo)準(zhǔn)政策性調(diào)整等情況，不再進(jìn)行面積補(bǔ)差。

六、定價原則

（一）以團(tuán)購方式提供的社會化保障住房價格不高于地方團(tuán)購價格，所涉及的費(fèi)用減免采取一事一議的辦法，由市政府常務(wù)會議研究決定。以集中建設(shè)方式提供的社會化保障住房價格根據(jù)建設(shè)成本確定，超出職級標(biāo)準(zhǔn)面積的部分參照市場價格執(zhí)行。

（二）已按政策享受過地方或軍隊房改待遇（包括房改價購房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、集資建房及其他相關(guān)貨幣補(bǔ)償）的軍隊人員，經(jīng)本單位同意并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以按團(tuán)購價格購買社會化保障住房，但不享受減免優(yōu)惠政策。

七、購買住房申報程序

每年7月底前，駐軍隊?wèi)?yīng)按照“公開、公平、公正”的原則，將本年度符合購房條件人員的數(shù)量、職級、享受面積標(biāo)準(zhǔn)公示后，報軍分區(qū)后勤部。軍分區(qū)后勤部初審確定實(shí)際需求數(shù)量后，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市國土資源局和市雙擁辦等部門制定年度住房保障計劃，經(jīng)市政府審批后，由軍分區(qū)后勤部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市雙擁辦根據(jù)駐部隊編制及符合購房條件的人員情況，確定各部隊軍人住房的分配數(shù)量，并于10月底前將計劃下達(dá)到各部隊。具體按照以下程序組織實(shí)施：

（一）部隊初審。由軍分區(qū)后勤部牽頭，各部隊根據(jù)下達(dá)的購房計劃和符合購房條件人員情況，初步確定購房人員。在此基礎(chǔ)上，先由個人填寫《駐市軍隊人員購買住房審批表》（一式六份），申請人所在師以上單位和申請人配偶所在單位加蓋公章、負(fù)責(zé)人簽字，再經(jīng)師以上單位黨委審批后報軍分區(qū)后勤部。駐部隊獨(dú)立營（連）由其相當(dāng)于團(tuán)以上的上級主管單位黨委審批。各部隊向軍分區(qū)后勤部申報時，需提供以下材料：

1.夫妻雙方身份證或軍官證原件及復(fù)印件；

2.戶口簿原件及復(fù)印件；

3.有關(guān)婚姻狀況證明原件及復(fù)印件；

4.現(xiàn)有住房證明、拆遷戶必須提供拆遷協(xié)議書原件及復(fù)印件；

5.職級或軍齡（工齡）證明原件；

6.師以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其家屬隨軍審批表原件。

（二）軍地聯(lián)審。由軍分區(qū)后勤部牽頭，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市雙擁辦聯(lián)合審查，并將購房人員按照職級高低進(jìn)行排序，相同職級按任職時間先后排序，任職時間相同者按參加工作年限排序，經(jīng)各部隊公示7天后核準(zhǔn)。審核后的申請審批表，由軍分區(qū)后勤部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及購房人所在部隊、購房人各執(zhí)一份。

（三）軍分區(qū)后勤部根據(jù)房源和申請人職級、軍齡等情況，具體分配住房，并向申請人發(fā)放住房準(zhǔn)購證；申請人憑準(zhǔn)購證、軍分區(qū)后勤部分房證明、身份證（軍官證）等材料辦理購房手續(xù)。

八、有關(guān)要求

（一）軍隊人員住房供應(yīng)社會化保障工作涉及軍隊干部、職工的切身利益，各部門及駐鐵軍隊要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，堅持按標(biāo)準(zhǔn)審查、按程序報批、按規(guī)定購買。

（二）軍隊人員購買社會化保障住房應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的職級面積標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行。凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違規(guī)操作行為者，取消其購房資格，第二年該單位不再分配住房指標(biāo)。

（三）各商業(yè)銀行應(yīng)積極支持軍隊人員購房，在符合信貸條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向其提供個人住房貸款。

（四）按照國家和軍隊房改政策規(guī)定控制面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)購買的住房，經(jīng)軍分區(qū)和購房申請人所在單位（師以上單位）共同認(rèn)定夫婦雙方均屬首次享受房改優(yōu)惠政策的軍隊人員，在辦理房屋所有權(quán)證時，各相關(guān)部門要簡化手續(xù)，除收取登記費(fèi)和工本費(fèi)外，免收契稅等其他稅費(fèi)。

（五）本意見自之日起實(shí)施。