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本文作者：梁小軍作者單位：廣州鐵路集團(tuán)公司湖南高鐵商業(yè)開發(fā)分公司

以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。在此新形勢下，如何更新觀念、創(chuàng)造性地做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作是當(dāng)前鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略面臨的一個嶄新課題，需要鐵路非運(yùn)輸企業(yè)長期的探索和實(shí)踐。本文試就這一問題作一初探。

一、做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作是鐵路科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

科學(xué)發(fā)展就是鐵路建設(shè)、運(yùn)營、管理要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，和諧發(fā)展就是鐵路工作要讓人民群眾滿意，可持續(xù)發(fā)展就是要不斷增強(qiáng)鐵路自身發(fā)展后勁。

(一)“十二五”規(guī)劃綱要為做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)

第一，加快推進(jìn)的鐵路建設(shè)為高鐵商業(yè)開發(fā)帶來數(shù)量眾多、標(biāo)準(zhǔn)一流的高鐵車站。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出要按照適度超前的原則，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，“十二五”末基本建成以“四縱四橫”高速鐵路為主干的快速鐵路網(wǎng)，營業(yè)里程達(dá)4．5萬公里。以全程1068公里、設(shè)置15個高鐵車站的武廣高速鐵路作為參考，4．5萬公里的快速鐵路網(wǎng)至少涵蓋6000個車站。

第二，快速增長的國民經(jīng)濟(jì)為高鐵商業(yè)開發(fā)帶來強(qiáng)勁的商務(wù)和旅游客流需求。一方面，GDP7%的平均年增長率將使中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年的39．8萬億元增加為2015年的55．8萬億元，商務(wù)活動和商務(wù)往來將大幅增加。另一方面，旅游業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施將使旅游業(yè)駛向發(fā)展的快車道，據(jù)國家旅游局預(yù)測，到2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，年均增長10%;入境過夜游客人數(shù)達(dá)9000萬人次，年均增長8%;全國城鄉(xiāng)居民年均出游超過2次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。

第三，混合運(yùn)行、客貨兼顧運(yùn)輸組織新模式將使快速鐵路網(wǎng)具有更強(qiáng)的市場競爭力。充分考慮多層次的客貨運(yùn)輸需求和對票價的承受能力，按照結(jié)構(gòu)合理、速度匹配原則，從2011年7月1日起，中國鐵路逐步推廣了高速(時速300公里)、快速(時速200—250公里)、普速(時速120—160公里)三種不同速度等級、三種混合運(yùn)行、多種票價并存的列車開行和運(yùn)輸組織新模式，并開通了12306電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票(www．12306．cn)，再加上電子客票、銀行卡購票、自動售檢票等便民措施的落實(shí)，快速鐵路網(wǎng)將成為更多人的出行首選。

第四，日益增長的人均收入和社會消費(fèi)品零售總額將給高鐵商業(yè)開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)支撐。一方面，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，2015年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達(dá)26810元，年均增長超過7%，全國農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)8310元，年均增長超過7%;另一方面，據(jù)國家商務(wù)部預(yù)測，社會消費(fèi)品零售總額將從2010年的15．5萬億元增至2015年的30萬億元，年均增長約18%。

(二)實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略為做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作指明了發(fā)展方向

第一，高鐵商業(yè)開發(fā)是鐵路拓展市場、延伸鐵路客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要舉措之一。實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，一個基本內(nèi)容就是以市場需求為導(dǎo)向，延伸鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項(xiàng)目，大力拓展鐵路市場。高鐵商業(yè)開發(fā)就是按照科學(xué)發(fā)展的觀念重新審視鐵路客運(yùn)延伸市場，以快速鐵路網(wǎng)為依托，以滿足旅客需求為出發(fā)點(diǎn)，突破以前常規(guī)鐵路多元經(jīng)營項(xiàng)目的束縛，借鑒國外鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)品牌經(jīng)營，圍繞鐵路客運(yùn)服務(wù)的全過程做深做強(qiáng)餐飲、廣告、旅游等延伸項(xiàng)目。

第二，高鐵商業(yè)開發(fā)是開發(fā)利用高鐵車站市場資源的主要措施之一。作為大型公共基礎(chǔ)設(shè)施的高鐵車站，不僅為旅客提供購票、乘降和候車等基本服務(wù)，而且客觀上形成了一種獨(dú)特的市場資源。這種市場資源是由高鐵車站匯聚的大量的人流、物流、信息流和資金流引發(fā)的，不僅存在著大量顯現(xiàn)的商業(yè)需求，而且在不斷地孕育新的商業(yè)機(jī)會，這是一種極具營利性的市場資源，也是一種具有區(qū)域自然壟斷特點(diǎn)的市場資源［1］。高鐵車站的這種特有的市場資源將帶給在此環(huán)境中從事各種經(jīng)營活動的商家更高的盈利可能。高鐵商業(yè)開發(fā)就是借鑒國外機(jī)場特許經(jīng)營的成功模式，用資本管理和資源經(jīng)營相結(jié)合的方式來最大限度地開發(fā)利用高鐵車站的這個獨(dú)特的市場商業(yè)資源。

第三，高鐵商業(yè)開發(fā)是滿足旅客多樣化、個性化需求的基本方法之一。作為一種便民利民措施，鐵道部明確提出要在做強(qiáng)做大客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的同時，適應(yīng)旅客多樣化、個性化的要求，拓展站車商業(yè)和旅行服務(wù)。高鐵商業(yè)開發(fā)就是立足旅客多方面的需求，在提供便捷、高效、綠色、安全運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ)上［2］，通過品牌化的商業(yè)服務(wù)，最大限度地滿足其購物、飲食和休閑等需求，將“人流”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)金流”，努力提高旅客對鐵路工作的滿意度。

(三)做強(qiáng)做大鐵路非運(yùn)輸企業(yè)為做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作提供了動力支撐

第一，做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作可以不斷提升鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的市場素質(zhì)。高鐵商業(yè)作為高速鐵路的伴生物，充分開發(fā)好這個新的鐵路多元化經(jīng)營市場，需要鐵路非運(yùn)輸企業(yè)更新經(jīng)營思路，樹立市場意識，積極主動地去研究好高鐵商業(yè)這個市場的基本特性和客觀規(guī)律，提出科學(xué)的市場戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)滿足需求的產(chǎn)品組合，以達(dá)到適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場和開發(fā)市場的目的。

第二，做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作可以不斷優(yōu)化鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。高鐵商業(yè)開發(fā)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，客觀上需要鐵路企業(yè)以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行組織重構(gòu)。要想把高鐵商業(yè)這個“蛋糕”做好做大，需要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則和方法，研究好運(yùn)輸企業(yè)和非運(yùn)輸企業(yè)在高鐵商業(yè)開發(fā)中的關(guān)系和作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的溝通協(xié)調(diào)，將運(yùn)輸企業(yè)和非運(yùn)輸企業(yè)兩只力量更好地做加法，功能疊加，形成合力。

第三，做好高鐵商業(yè)開發(fā)工作可以不斷提高鐵路干部職工的生活水平。不斷提高鐵路干部職工物質(zhì)文化生活水平，是鐵路科學(xué)發(fā)展的必要內(nèi)涵之一。由于各種原因，現(xiàn)在鐵路干部職工的平均收入還處在一個相對較低的水平，需要大力拓展鐵路市場來實(shí)現(xiàn)收入水平的提升。作為旅客需求和鐵路資源完美結(jié)合的高鐵商業(yè)市場，具有強(qiáng)大的市場發(fā)展?jié)摿?，是一塊值得大力開發(fā)的、持續(xù)開發(fā)的鐵路經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、準(zhǔn)確把握高鐵商業(yè)開發(fā)的內(nèi)涵

高鐵商業(yè)開發(fā)就是以滿足旅客需求為出發(fā)點(diǎn)，用品牌連鎖經(jīng)營的模式來最大限度地開發(fā)高鐵車站獨(dú)有的市場商業(yè)資源。

(一)準(zhǔn)確把握高鐵商業(yè)“滿足需求”的功能定位

一方面，將商業(yè)服務(wù)職能納入高鐵車站基本服務(wù)的范疇，將商業(yè)服務(wù)職能(票外服務(wù))與客運(yùn)服務(wù)職能(票內(nèi)服務(wù))有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)和諧共處、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。特別要統(tǒng)籌規(guī)劃高鐵車站的站房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)設(shè)施與站房建設(shè)的“同步規(guī)劃、同步施工、同步開業(yè)”。另一方面，時刻以市場需求為導(dǎo)向，借鑒TOD(TransitOrientedDevelopment，交通引導(dǎo)開發(fā))模式［3］的成功經(jīng)驗(yàn)，將“滿足旅客需求”作為設(shè)計(jì)高鐵商業(yè)框架的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為高鐵商業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審核的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿規(guī)劃、招商、施工、開業(yè)、管理等高鐵商業(yè)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)。

(二)深刻領(lǐng)會高鐵商業(yè)“品牌匯集”的基本內(nèi)涵

一方面，將高鐵車站“城市窗口”特性與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“品牌化”趨勢有機(jī)結(jié)合起來，將高鐵商業(yè)定位為“現(xiàn)代交通綜合商務(wù)服務(wù)中心、旅客休閑購物溫馨家園、品牌匯集展示場所”，賦予高鐵商業(yè)“品牌化”的標(biāo)簽。另一方面，堅(jiān)持“立足高鐵，打造品牌”的基本思路，綜合運(yùn)用連鎖經(jīng)營［4］和引進(jìn)品牌合作伙伴等多種方式，聚焦品牌零售、廣告展示、休閑餐飲等主流業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高鐵商業(yè)的“品牌化”操作。

(三)明確理解高鐵商業(yè)“系統(tǒng)集成”的結(jié)構(gòu)特性

將高鐵商業(yè)作為一個系統(tǒng)來整體把握，要在操作層面賦予高鐵商業(yè)更多的系統(tǒng)特性，根據(jù)高鐵車站的規(guī)模實(shí)行“完善功能配套、分級分層開發(fā)”的開發(fā)模式。在業(yè)態(tài)布局上，要采取“基本配置+個性配置”的業(yè)態(tài)組合形式，確保餐飲、便利零售、書刊、寄存等基本服務(wù)功能覆蓋每個高鐵車站;在風(fēng)格設(shè)計(jì)上，要確?；撅L(fēng)格的和諧統(tǒng)一，同時給個性設(shè)計(jì)一個合理的發(fā)揮空間;在經(jīng)營商家選擇上，要大力推廣品牌連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的“同質(zhì)同價”。

三、創(chuàng)造性地推進(jìn)高鐵商業(yè)開發(fā)工作

創(chuàng)造性地推進(jìn)高鐵商業(yè)開發(fā)工作，就是從謀劃、運(yùn)作和協(xié)調(diào)等三個方面著手，構(gòu)建好高鐵商業(yè)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，確保高鐵商業(yè)開發(fā)的高起點(diǎn)

一是高起點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)規(guī)劃?！吧桃灾\為先”，商業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵在于綜合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢、上級要求和地域特點(diǎn)等三者之間的關(guān)系［5］，為“高鐵商業(yè)”定好位。在“湖南高鐵商業(yè)”開發(fā)過程中，我們先后對北京南站、上海南站、北京首都機(jī)場、香港新機(jī)場、廣州白云機(jī)場、巴黎地鐵等國內(nèi)外近20個典型站點(diǎn)型的商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行了分析對比、歸納學(xué)習(xí);并始終將鐵道部“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”、“客運(yùn)職能與商業(yè)服務(wù)和諧統(tǒng)一”的兩大基本要求和廣鐵集團(tuán)公司提出的“簡潔、大方、實(shí)用、高檔、協(xié)調(diào)”五大原則作為湖南高鐵商業(yè)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對湖南經(jīng)濟(jì)在全國處在中等發(fā)展水平、具有領(lǐng)袖氣質(zhì)的品牌企業(yè)不多的實(shí)際，充分發(fā)揮8個高鐵站覆蓋省會城市、地級市和縣級市等三個層次的規(guī)模效益和系統(tǒng)優(yōu)勢，我們有意識地將湖南高鐵商業(yè)打造成“湖南品牌企業(yè)展示自我的良好平臺”，并將高鐵站的商業(yè)業(yè)態(tài)分為餐飲類、零售類、休閑類和服務(wù)類等4大類30多種具體經(jīng)營項(xiàng)目。

二是高標(biāo)準(zhǔn)開展風(fēng)格設(shè)計(jì)。引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)計(jì)理念，有機(jī)地將商業(yè)設(shè)計(jì)風(fēng)格與高鐵站房整體形象融為一體。要強(qiáng)調(diào)與高鐵車站整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)高檔、通透、簡潔等設(shè)計(jì)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)布局和材質(zhì)符合消防要求，強(qiáng)調(diào)能夠通過鐵路內(nèi)部權(quán)威機(jī)構(gòu)的審核，為了使“湖南高鐵商業(yè)”的風(fēng)格設(shè)計(jì)達(dá)到國際一流水平，我們向國內(nèi)一流設(shè)計(jì)公司清華工美和北京弘高征集多個設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，并在廣鐵集團(tuán)公司確定基本設(shè)計(jì)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，吸取各種方案的精髓，反復(fù)進(jìn)行修改和完善，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)、最新、最好。

三是精確規(guī)劃水電預(yù)留方案。水電預(yù)留方案的質(zhì)量直接關(guān)系到高鐵商業(yè)開發(fā)的品質(zhì)和成本。要按照餐飲、零售和休閑等三種業(yè)態(tài)對水電技術(shù)條件不同要求，參考意向商家的需求，精確規(guī)劃高鐵商業(yè)開發(fā)的水電預(yù)留方案。為了達(dá)到商業(yè)開發(fā)的技術(shù)條件，在“湖南高鐵商業(yè)”開發(fā)過程中，我們及時與建設(shè)、設(shè)計(jì)以及施工單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，根據(jù)商業(yè)規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布精確規(guī)劃水電預(yù)留方案，并安排專業(yè)人員到現(xiàn)場盯控，實(shí)現(xiàn)了京廣高鐵(武廣段)湖南境內(nèi)8個高鐵站新增商業(yè)用電容量6567KW，設(shè)置配電柜111個，地插59個，廣告燈箱供電插座169個，預(yù)留18個衛(wèi)生間和36個盥洗池的水電接口。

(二)堅(jiān)持高質(zhì)量運(yùn)作，打造高鐵商業(yè)開發(fā)的核心競爭力

一是廣泛開展?fàn)I銷宣傳，打造“高鐵商業(yè)”新概念。按照“最優(yōu)質(zhì)的商家、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的理念，精心制作招商戰(zhàn)略合作手冊和招商宣傳片，科學(xué)布置招商展示廳，合理設(shè)計(jì)招商報(bào)名接待程序和招商邀請函。要發(fā)揮媒體的力量，全方位宣傳高鐵站的商業(yè)資源，并組織專門的營銷人員與意向品牌商家進(jìn)行深入的溝通，以位置、面積、水電技術(shù)條件、意向價格和租賃模式等為重點(diǎn)，建立健全商家需求數(shù)據(jù)庫。在“湖南高鐵商業(yè)”開發(fā)過程中，我們通過在《瀟湘晨報(bào)》、湖南衛(wèi)視等湖南主流媒體上進(jìn)行營銷宣傳，共吸引了麥當(dāng)勞、肯德基、中國移動、交通銀行、湖南省新華書店等240家品牌商家報(bào)名，涉及餐飲、零售、休閑咖啡和廣告等四大類近15個小類。

二是堅(jiān)持公平、公正、公開原則，確保高鐵招商依法合規(guī)。組建涵蓋法律、客運(yùn)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、車站和非運(yùn)輸企業(yè)等多層面的高鐵商業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和公開招租評審主體。從注冊資金、經(jīng)營業(yè)績、市場誠信、客戶評價等方面設(shè)置合理的招商門檻，完善招租公告、招租書、合同主要條款等主要招租文件，設(shè)計(jì)確保獨(dú)立評審和公正運(yùn)作的公開招租評審程序和措施。在招商領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在高鐵商業(yè)招租評審委員會具體操作下，堅(jiān)持“品牌商家直營、不面向個體戶”的招商門檻，“湖南高鐵商業(yè)”已完成的65個公開招租項(xiàng)目沒有任何不良反應(yīng)，除移交的廣告資源項(xiàng)目外，共引進(jìn)麥當(dāng)勞、中國移動等品牌商家15家，涉及便利店、餐飲、特色食品店、品牌展示店、VIP休息室等8種業(yè)態(tài)25個招商項(xiàng)目，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積2859㎡，租金合同金額比廣鐵集團(tuán)確定的底價增加了40%。

三是堅(jiān)持規(guī)范化和制度化，促使高鐵商業(yè)共贏高效。從規(guī)劃、招商、施工、開業(yè)和管理等五個方面將高鐵商業(yè)開發(fā)工作程序規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化。要合理設(shè)計(jì)安全施工程序和明確劃分文明經(jīng)營的責(zé)權(quán)利。引進(jìn)先進(jìn)的市場管理理念，引導(dǎo)高鐵商家錯位經(jīng)營，減少同業(yè)競爭，通過設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)指示圖和開展統(tǒng)一的市場營銷活動，共同來做熱高鐵商業(yè)的氛圍。在“湖南高鐵商業(yè)”開發(fā)過程中，我們精心設(shè)計(jì)了商業(yè)施工開業(yè)線路圖，實(shí)行具體到每個商家每個經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的施工開業(yè)包保責(zé)任制，并通過制訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法、全過程監(jiān)控商家文明經(jīng)營行為，從2010年5月27日第一個網(wǎng)點(diǎn)麥當(dāng)勞長沙南站高架層店開業(yè)起，到目前為止，共有25個品牌商家近90個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式投入運(yùn)營，覆蓋京廣高鐵(武廣段)湖南境內(nèi)8個高鐵站，其中便利店、書店和特產(chǎn)食品店等三種業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了8個高鐵站的全覆蓋連鎖經(jīng)營，已開業(yè)的商家沒有收到任何不良投訴，在旅客中樹立了良好的品牌形象。

(三)堅(jiān)持高效率協(xié)調(diào)，構(gòu)建支持高鐵商業(yè)開發(fā)的長效機(jī)制

一是要組建專業(yè)化的高鐵商業(yè)開發(fā)團(tuán)隊(duì)。作為一個全新的經(jīng)營課題，高鐵商業(yè)開發(fā)涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、營銷推介、公開招租、合同洽談、施工協(xié)調(diào)和管理監(jiān)控等多個方面，客觀上需要一個強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)來作為組織支撐。為了將“湖南高鐵商業(yè)”打造成中國高鐵商業(yè)的“樣板”工程，按照“品質(zhì)好、素質(zhì)高、有創(chuàng)意”的標(biāo)準(zhǔn)，我們組建了專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，并樹立了以業(yè)務(wù)為龍頭的組織模式，不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。

二是建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的主輔聯(lián)動機(jī)制。在分配層面，適當(dāng)分散高鐵車站職工工資收入的來源，將高鐵車站職工的部分工資收入直接與高鐵商業(yè)開發(fā)的實(shí)績掛鉤，一定程度上實(shí)現(xiàn)在高鐵商業(yè)開發(fā)工作上的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”。在組織層面，成立車站、非運(yùn)輸企業(yè)和公安三方組成的高鐵商業(yè)開發(fā)和經(jīng)營管理委員會，制定管委會工作條例，定期召開工作會議，重點(diǎn)解決商業(yè)開發(fā)過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在制度上形成齊抓共管、共同支持的良好局面，改變處處受牽制的被動局面。在操作層面，比較現(xiàn)代企業(yè)營銷部門和生產(chǎn)服務(wù)部門的關(guān)系，相應(yīng)規(guī)范高鐵商業(yè)開發(fā)過程中非運(yùn)輸企業(yè)與車站的關(guān)系，引導(dǎo)非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮營銷優(yōu)勢大力開發(fā)高鐵商業(yè)市場，督促高鐵車站發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢做好高鐵商業(yè)日常經(jīng)營的溝通和服務(wù)工作。我們堅(jiān)持在多方溝通協(xié)調(diào)中解決湖南高鐵商業(yè)開發(fā)的實(shí)際問題，在廣鐵集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由非運(yùn)輸企業(yè)、車站和公安等單位組成的湖南高鐵商業(yè)管委會，通過商家包保責(zé)任制、職能部門聯(lián)系制度、專題會議、現(xiàn)場盯控等多種方式，在中租品牌商家、主管處室、車站、公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫和多元等近50個單位部門之間建立了良好的工作互動關(guān)系。