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高鐵乘務(wù)員整改報告范文第1篇

1、路外安全影響因素分析

1.1行人交通安全觀念不足。我國行人交通安全觀念不足，常忽視交通法律法規(guī)的存在，不僅危及個人生命安全，也嚴(yán)重影響其它車輛駕駛?cè)说陌踩?，特別是鐵路沿線居民，雖然每天生活在鐵路沿線，卻并不了解鐵路安全的基本常識，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.1.1機(jī)動車和非機(jī)動車搶越道口。近幾年，機(jī)動車輛和電動車急劇增加，一些地區(qū)和部門對車輛和駕駛?cè)藛T管理不嚴(yán)，個別機(jī)動車和非機(jī)動車駕駛員在通過鐵路道口時，不遵守交通法規(guī)，不是“一停、二慢、三通過”，而是逞強(qiáng)好勝，與列車盲目搶道，釀成車毀人亡的悲劇。

1.1.2居民在路上休閑、行走。由于鐵路運輸?shù)耐庠诳陀^特征明顯，只要受害人不違章侵入鐵路線路危險限界，就不會造成傷亡，從這個角度上講，鐵路是被動的接受交通事故。以受害人的心理狀態(tài)來分析，絕大多數(shù)的群眾安全和法律意識淡薄，心存僥幸，認(rèn)為自己的違章行為不會發(fā)生事故，屬于一種典型的過于自信的過失。有些線路兩側(cè)居民、群眾把鐵道當(dāng)成休閑場所。有的在鐵道附近晨練、散步、聊天；有的外出打工的農(nóng)民為了省錢，不顧危險地隨意扒乘貨車；有的為圖省時間抄近道，違法故意損壞鐵道兩側(cè)的防護(hù)網(wǎng)等等，這些無疑為鐵路路外傷亡事故的發(fā)生埋下了隱患。

1.1.3學(xué)生、兒童任意穿越鐵道、上路玩耍。未成年人缺乏較高的判斷能力和必要的社會經(jīng)驗，且其因好奇心強(qiáng)，對陌生的、新奇的事物和事件都有特別的關(guān)注。鐵路站區(qū)和線路具有高度危險性，對未成年人又具有一定的吸引力，在吸引力的作用下，經(jīng)常有未成年人進(jìn)入鐵路站區(qū)和線路玩耍、行走。在我國，有很多學(xué)校就在鐵路沿線附近，這就意味著鐵路是中小學(xué)生在上（放）學(xué)途中的必經(jīng)之路。如果沒有家長或老師的引導(dǎo)，任意穿越鐵道，或在鐵道上玩耍、行走，后果不堪設(shè)想。

1.2路外安全宣傳不夠?！惰F路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》對除鐵路工作人員以外的人員，明確規(guī)定不得在鐵路上行走坐臥。近年來為了有效地保護(hù)鐵路運輸和公眾安全，鐵路部門對提速地段的線路兩側(cè)使用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行了全封閉。鐵路兩側(cè)的防護(hù)柵欄防止行人、牲畜上鐵路，在保障生命安全的同時，也為鐵路行車安全樹立起屏障。但是，由于鐵路沿線居民圖方便，或與火車搶道，或翻越柵欄，或損壞柵欄強(qiáng)行搶越鐵路，不按規(guī)定通過平交道口；違法擅自在鐵路上行走、坐臥、納涼、撿拾雜物、穿越鐵路站場，鉆車、扒車、跳車等，這些因素造成鐵路單位防不勝防，導(dǎo)致了路外安全事故居高不下。這些事故既反映出部分社會公眾法律意識、安全意識不強(qiáng)，自我安全保護(hù)意識和依法保護(hù)鐵路運輸安全的意識淡薄，同時，也說明我們對鐵路相關(guān)法律法規(guī)以及路外安全常識的宣傳教育不到位。雖然我們在鐵路安全上已經(jīng)做了一定的宣傳工作，采取了很多措施。但是，從事故發(fā)生的數(shù)量上看，收效甚微，作為鐵路交通參與主體的鐵路運輸企業(yè)，路外安全的宣傳工作還存在著一些問題。

1.2.1安全理念缺失。受傳統(tǒng)思維影響，沒有認(rèn)真研究新形勢下的路外安全管理理念，沒有及時在干部職工中開展有效的形勢任務(wù)教育致使路外安全的管理理念缺失，責(zé)任感不強(qiáng)。

1.2.2教育培訓(xùn)不到位。沒有根據(jù)路外安全管理實際，制定總體培訓(xùn)規(guī)劃和具體內(nèi)容對干部職工檢查培訓(xùn)，導(dǎo)致路外安全專職看護(hù)人員對看護(hù)重點不清，看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，看護(hù)方法不得當(dāng)，作用發(fā)揮不好。

1.2.3外部宣傳效果不佳。雖然鐵路運輸企業(yè)能夠定期開展有限的路外安全宣傳，但結(jié)合實際有重點、針對性地宣傳不夠，而且宣傳手段單一，效果不好，沒有引起廣大群眾的高度重視。然而，鐵路路外安全的宣傳工作僅僅依靠鐵路運輸企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，路外安全宣傳教育的不到位很大程度上與地方政府、相關(guān)媒體等的投入與關(guān)注的不足密切相關(guān)。

1.3鐵路防護(hù)設(shè)備、設(shè)施不到位。

1.3.1在我國鐵路道口中，無人看守道口占84%。在有人看守道口中，安裝道口信號機(jī)和接近預(yù)告的占60%，尚有40%的道口無任何防護(hù)設(shè)備。在防護(hù)設(shè)備不完善及存在大量的無人看守道口的情況下，安全是很難得到保證的。

1.3.2雖然鐵道部根據(jù)列車提速的需要，要求在120km/h的提速干線上安裝防護(hù)柵欄。但是由于投入不足、管理不到位，防護(hù)柵欄破損、傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，造成閑雜人員翻越、鉆入護(hù)欄，引發(fā)路外事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，非提速干線沒有安設(shè)防護(hù)柵欄，沿線群眾在線路上行走、翻越線路現(xiàn)象大量存在，成為路外安全的重大安全隱患。

1.4安全管理不夠完善。作為責(zé)任主體的鐵路運輸企業(yè)在路外安全管理和控制上雖然采取了一些措施，但是在具體措施落實上缺乏力度，管理制度還存在著不完善之處。

1.4.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高。存在畏難情緒、講客觀的思想，滿足于“措施制定了就算落實了，現(xiàn)場檢查了就算盡責(zé)了”，出工不出力的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，致使路外安全始終抓不上去，不適應(yīng)當(dāng)前對路外安全工作的嚴(yán)格要求。個別單位的危險源及卡控措施無路外安全內(nèi)容，使現(xiàn)場檢察人員不能真正做到“有的放矢”。

1.4.2檢查不細(xì)。對安全部署的工作，沒有做好及時檢查落實和跟蹤考核。職能科室干部作用發(fā)揮不突出，深入實際少，不能真正走進(jìn)現(xiàn)場，走進(jìn)問題，走進(jìn)矛盾，對現(xiàn)場管理現(xiàn)狀掌握不夠細(xì)致，檢查指導(dǎo)跟不上，問題得不到及時整治。

1.4.3考核力度不夠。機(jī)務(wù)部門部分安全檢查人員對機(jī)車乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)、護(hù)網(wǎng)內(nèi)、站內(nèi)閑雜人員不按規(guī)定報告、反饋信息的違章違紀(jì)行為，既不督促，也不考核。部分安全檢查人員對路外安全問題的綜合梳理和督導(dǎo)水平不夠，難以有效解決路外安全問題。

2、對策和整改措施

2.1加大教育宣傳力度。交通安全宣傳教育是預(yù)防交通事故的一種有用的系統(tǒng)化工具，它直接影響用路人的認(rèn)知、態(tài)度、行為和技巧。交通安全教育假定用路人的行為是受其個人的態(tài)度、技巧與知識所左右，而用路人的這些特點是可以經(jīng)由系統(tǒng)的宣傳教育工作來加以改變。交通安全教育以幫助用路人樹立“自己能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)，并尊重他人生命”的意識作為教育的終極目標(biāo)，故交通安全宣傳教育在安全管理中是不可或缺的一環(huán)。

2.1.1以知識教育和經(jīng)驗教育為主要途徑，致力于社會公眾鐵路安全法律意識、安全常識的建設(shè)。通過學(xué)校教育、考照教育等宣傳鐵路的相關(guān)安全知識、重要的交通安全法規(guī)、政策與措施，并著重以學(xué)校教育為主要載體。除此之外，現(xiàn)行的交通安全教育還應(yīng)當(dāng)充分重視起經(jīng)驗教育的重要作用，介紹車輛碰撞的危險性，邀請當(dāng)事人或受難家屬現(xiàn)身說法，加強(qiáng)違規(guī)用路人的危險認(rèn)知能力，提升風(fēng)險辨識能力，以減少錯誤決策的機(jī)會。同時提供多方位的信息來教育群眾，如播放宣傳影帶使群眾增加鐵路交通安全的知識，或提供網(wǎng)站信息供群眾上網(wǎng)查詢，讓社會公眾對鐵路交通安全有更加直觀的、觸動身心的認(rèn)識，從而提升全民交通安全知識水平，培育優(yōu)質(zhì)的交通安全文化。

2.1.2加強(qiáng)宣傳。鐵路運輸企業(yè)要對照以往發(fā)生的路外安全事故，重點查找思想位移，控制不力、措施不細(xì)等問題，樹立行車安全與路外安全同等重要的理念，使全體干部職工心中裝著路外安全，腦中想著路外安全，手中抓住路外安全，行動做好路外安全。采取定期對干部職工進(jìn)行路外安全教育，定期深入村屯、學(xué)校、企業(yè)、居民社區(qū)、重點戶進(jìn)行重點宣傳，利用好路外安全站場廣播每天重點時間段開展定時廣播宣傳，增強(qiáng)做好路外安全工作的責(zé)任感和使命感，確保路外安全穩(wěn)定。同時，發(fā)揮好站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作。開展好各部門結(jié)合部的工作，對內(nèi)部職工家屬做好宣傳，會同公安部門做好站序的管理，及時做好協(xié)調(diào)工作，完善結(jié)合部控制措施。

2.2健全法律法規(guī)建設(shè)。

（1）法律明確化。對既有護(hù)網(wǎng)的管理辦法進(jìn)行全面修改和完善，由多個單位共同使用的通道門，除明確主體責(zé)任外，還應(yīng)細(xì)化日常的通道門加鎖管路，不同部門在鎖頭上標(biāo)注不同的字樣予以區(qū)別。同時，進(jìn)一步規(guī)范安全協(xié)議：1）明確車務(wù)部門與專用線、專用鐵路的路外安全協(xié)議內(nèi)容；2）規(guī)范施工單位拆除圍墻和護(hù)網(wǎng)時與車務(wù)、工務(wù)部門簽訂安全協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）執(zhí)法嚴(yán)格化；1）加強(qiáng)對侵害鐵路路權(quán)行為的執(zhí)法取締，有關(guān)部門要做好護(hù)路聯(lián)防治安綜合治理工作，在有條件的重點路段（道口）設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行科學(xué)管理。例如，可以設(shè)置闖紅燈攝影機(jī)來控制駕駛?cè)说倪`規(guī)行為，提供違規(guī)車輛、牌照及駕駛?cè)说恼掌宰鳛樘幜P依據(jù)。其實早在1992年美國就于LongBeachBlueLine鐵路平交道裝設(shè)有自動照相設(shè)備，因此減少了超過90%的平交道闖越行為；2）加強(qiáng)道通秩序及安全維護(hù)。鐵路道口管理和公安部門以及護(hù)路聯(lián)防人員，對行人牲畜上道或穿越鐵路、機(jī)動車及行人道口搶道、破壞鐵路線路防護(hù)設(shè)施、擅自設(shè)置非法道口（通道）等違法行為要及時制止和處理。對不聽勸阻，造成嚴(yán)重后果或不良影響，移交公安機(jī)關(guān)處理，同時追究當(dāng)事人所在單位或村（社）領(lǐng)導(dǎo)的教育管理責(zé)任；地方公安要積極配合鐵路公安部門對重點地點（道口）加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)違法行為和事件及時依法處理，堅決打擊破壞鐵路安全防護(hù)設(shè)施、非法設(shè)置道口（通道）的行為，保障鐵路運輸安全和安全防護(hù)設(shè)施完好。

2.3改善設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

（1）針對我國道口事故多，過往道口的行人和汽車、摩托車、自行車多，無人看守的道口多等特點，我國現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)對平交道口的技術(shù)改造，在繁忙道口設(shè)置道口自動報警信號、自動欄桿和自動廣播設(shè)備等。在無人看守的平交道口增設(shè)警示牌、道口標(biāo)志和護(hù)樁等，提高設(shè)備的可靠性和自動化水平。1）工務(wù)部門要強(qiáng)化加強(qiáng)警示、防護(hù)標(biāo)志的設(shè)置工作。在鐵路橋梁、隧道的兩端設(shè)“嚴(yán)禁通過”標(biāo)；在鐵路線路允許行人、自行車通過，禁止機(jī)動車通過的人行過道，按規(guī)定設(shè)“人行過道路障樁”；嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置“鳴笛標(biāo)”，缺標(biāo)志的要及時補(bǔ)齊，字跡不清的要更換；2）供電部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近，設(shè)“高壓危險，嚴(yán)禁攀登”、“嚴(yán)禁進(jìn)入”標(biāo)；3）護(hù)路部門要在鐵路線路防護(hù)網(wǎng)行人易于穿越的地點設(shè)“嚴(yán)禁進(jìn)人”標(biāo)；4）相關(guān)部門巡查線路時，重點檢查線路安全保護(hù)區(qū)防護(hù)設(shè)備及防護(hù)柵欄質(zhì)量狀態(tài)，強(qiáng)化對橋涵、人畜通道的積冰、積水清理工作，確保暢通；

（2）隨著社會的發(fā)展和各種先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和運用，道口防護(hù)設(shè)備應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國實際情況，向著集自動信號、自動欄桿和計算機(jī)運用于一體的自動化方向發(fā)展。公安、護(hù)路部門要研制并使用電子防異物入侵系統(tǒng)，全力保證高鐵區(qū)段路外安全；做好車站及線路的巡邏巡視工作，有效制止閑雜人員翻越圍墻或護(hù)網(wǎng)的不良行為；

（3）為保持良好的行車視距及充分發(fā)揮管制設(shè)施功能，在平交道50m內(nèi)宜栽植低于1.1m的灌木，而高于1.1m的行道樹應(yīng)在停止線外50m處。為減少行車視線障礙，增進(jìn)行車安全，應(yīng)對道口標(biāo)志共桿化或簡化。對于視覺背景復(fù)雜或幾何形狀復(fù)雜的道口，增設(shè)輔助信號，對駕駛?cè)祟A(yù)告道口信號，做預(yù)先準(zhǔn)備動作。為了防止行人任意行走跨越軌道，可以在軌道旁裝設(shè)柵欄或種植灌木來防止行人任意穿越軌道。

2.4完善管理制度，加大檢查力度。

（1）各直屬站、車務(wù)段要嚴(yán)格控制機(jī)動和非機(jī)動車輛進(jìn)入車站。對進(jìn)站的備品取送車、行包專用車、郵政車及其他車輛，必須認(rèn)真落實機(jī)動車進(jìn)出車站的制度和安全卡控措施。相關(guān)部門對通過站內(nèi)平過道的車輛，必須采取提前派人防護(hù)或其他有效防護(hù)措施，確保萬無一失?？瓦\部門要嚴(yán)格執(zhí)行旅客進(jìn)站檢票制度，及時清理站臺，嚴(yán)禁無票旅客進(jìn)入站內(nèi)；

（2）各車務(wù)站段要對重點車站、重點時間段、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c看護(hù)，對重點車次和待避列車會客車等問題，要加大防護(hù)控制力度，增設(shè)防護(hù)人員看護(hù)，以免行人或旅客鉆越列車和列車通過時橫越線路。對重點地段增設(shè)路外安全警示標(biāo)志，提醒行人注意，最大限度地預(yù)防路外安全問題發(fā)生；

（3）各部門、各單位的巡檢及作業(yè)人員，重點對進(jìn)路看護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實進(jìn)行重點檢查，將路外安全與行車安全、勞動安全放在同等位置去管理。發(fā)現(xiàn)在作業(yè)區(qū)和鐵路站場有放牧的閑雜人員、牲畜及機(jī)動車、非機(jī)動車時，以及有人在線路上行走時，要及時清理，對不聽勸阻的立即報告車站或公安派出所；

（4）不斷完善路外安全的管理、看護(hù)、考核和控制辦法。各單位按照車站設(shè)備、列車運行等實際，制定看護(hù)進(jìn)路人員標(biāo)準(zhǔn)（人員配置、班次）、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（出退場時機(jī)、著裝、備品及標(biāo)志的佩帶）等一整套的管理機(jī)制，合理分配人員，強(qiáng)化看護(hù)人員的教育，并嚴(yán)格考核。使路外安全控制有章可循，規(guī)范管理。對重點車站、重點時間段、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c看護(hù)，解決看護(hù)力量不足的問題；對重點車次和待避列車會客車等問題，要加大防護(hù)控制，增設(shè)防護(hù)人員看護(hù)，以免行人或旅客鉆越列車和列車來時橫越線路；對重點地段增設(shè)路外安全警示標(biāo)志，提醒行人注意，最大限度地預(yù)防路外安全問題發(fā)生。