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各縣（市）區(qū)人民政府、五大連池管委會，市直各單位：

為進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)省人民政府政發(fā)文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)

擴大“三支一扶”計劃、“村村大學生”計劃等項目規(guī)模。參加“三支一扶”大學生服務(wù)期間的工作、生活補貼標準，根據(jù)所從事的崗位，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資標準執(zhí)行，按月發(fā)放。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。參加“村村大學生”計劃等項目高校畢業(yè)生的生活補貼標準由每人每月650元提高到1000元，經(jīng)費由省級財政負擔。參加“三支一扶”計劃、“村村大學生”計劃等項目的大學生同時按有關(guān)規(guī)定參加社會保險。對到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學費和助學貸款代償。

鼓勵參加“三支一扶”計劃、“村村大學生”計劃等項目期滿的高校畢業(yè)生留當?shù)鼐蜆I(yè)。今后相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用參加“三支一扶”、“村村大學生”等項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加15分；報考縣級機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考市地級機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務(wù)期滿被評為優(yōu)秀等次的參加事業(yè)單位公開招聘的，可再加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考省屬院校研究生的，可在初試總分中加20分，報考其他院校研究生的加10分。

全市計劃招募100名“三支一扶”畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期兩年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧活動。各級人事、財政部門、服務(wù)單位主管部門及服務(wù)單位要認真做好“三支一扶”計劃的落實工作，保證把各項政策落到實處。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到城市街道社區(qū)就業(yè)

各地要積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護服務(wù)、社會保險、社會救助、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等基層社會管理和公共服務(wù)崗位。今年每個社區(qū)要在已聘用離退休人員的崗位中拿出1—2個公益性崗位，沒有聘用離退休人員的社區(qū)要開發(fā)1—2個公益性崗位，用于選聘高校畢業(yè)生特別是家庭困難畢業(yè)生從事社會管理和公共服務(wù)工作。在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中解決；對到城市社區(qū)社會管理和其他公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按照現(xiàn)行渠道解決，同時按靈活就業(yè)人員標準給予社會保險補貼。

三、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

企業(yè)招用高校畢業(yè)生一律取消用人審批和落戶限制，本人戶口可落到企業(yè)或當?shù)厝瞬胖行?。企業(yè)招用零就業(yè)、低保等困難家庭中的高校畢業(yè)生，可享受社會保險補貼扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上并簽訂1年以上勞動合同的，可提供最高額度為200萬元的小額擔保貸款支持，貸款期限不超過2年。對在非公有制企業(yè)工作滿5年，如到國有單位就業(yè)可重新辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，工齡連續(xù)計算，工資檔次與同期畢業(yè)生相同。在非公有制企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷可計算為評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格規(guī)定的任職年限。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

降低高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

擴大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政部門據(jù)實全額貼息。各地要結(jié)合本地實際需要，建立一定規(guī)模的小額貸款擔?；?，并建立擔?；鸬难a償機制，以提高擔保基金的擔保和代償能力。

組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會保險補貼政策。

全市爭取有50名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，各地要做好政策宣傳工作，積極為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

五、鼓勵骨干企業(yè)積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

國有企業(yè)要更多地優(yōu)先聘用有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。受金融危機影響，經(jīng)認定的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)定和吸納高校畢業(yè)生，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準，可以在規(guī)定時限內(nèi)享受“五緩四減三補兩協(xié)商”的特殊扶持政策。

六、鼓勵政府投資重點建設(shè)項目聘用高校畢業(yè)生

鼓勵高校畢業(yè)生參與政府投資的重點項目建設(shè)。把增加適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位納入工程和項目計劃中，對招用的高校畢業(yè)生進行培訓，符合條件的給予職業(yè)培訓補貼。

七、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

義務(wù)兵征集計劃優(yōu)先從應(yīng)屆高校畢業(yè)中招收。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間，按規(guī)定實施相應(yīng)的學費和助學貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄??；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶”計劃、“村村大學生”計劃等項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策。

八、努力挖掘機關(guān)、事業(yè)單位空編招用高校畢業(yè)生

各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位補充編制空缺人員時，要優(yōu)先錄（聘）用高校畢業(yè)生?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的空缺編制，從起，每年要拿出一半以上，用于招錄（聘）用高校畢業(yè)生。市地黨政機關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。

九、鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)見習提升就業(yè)能力

未就業(yè)的高校畢業(yè)生到技工院校等職業(yè)技能院校參加職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。到底，市直和每個縣（市）區(qū)見習基地數(shù)平均達到3—5個，全市達到30個。全市至少要確定800個見習崗位，其中：市直200個，各地600個，要組織800名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。市直見習畢業(yè)生見習期限為兩年，由用工單位與見習畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同期滿自行解除用工合同，勞動合同期間工資性補貼為每人每月700元，同時辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，所需資金從政府就業(yè)資金中列支。各地見習畢業(yè)生見習期限、工資性補貼標準和保險的辦理根據(jù)本地實際確定。

十、認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作

各地要做好高校畢業(yè)生調(diào)查登記管理工作，及時為畢業(yè)6個月以上、有就業(yè)愿望、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，落實相應(yīng)就業(yè)扶持政策。組織開展“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)大招聘”、“基層公共服務(wù)崗位推廣”、“特別職業(yè)技能培訓”、“就業(yè)服務(wù)月”以及高校畢業(yè)生省外推介等活動。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習等免費服務(wù)；提供檔案管理、人事、社會保險辦理、職稱評定以及權(quán)益保障等方面服務(wù)。各地要將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼政策。

各地要切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各職能部門要切實發(fā)揮職能作用，落實工作責任。各級人事、勞動部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)改委、經(jīng)委、工商、稅務(wù)以及工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。