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第一條為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作管理（以下簡稱防雷減災(zāi)），保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。本辦法所稱防雷裝置，是指具有防御直擊雷、閃電感應(yīng)、閃電電涌侵入、雷擊電磁脈沖等性能，安裝在建（構(gòu)）筑物、場所或設(shè)施的接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器、靜電防護(hù)裝置及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第三條防雷減災(zāi)工作，實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則。

第四條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市防雷減災(zāi)管理與指導(dǎo)工作，各縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的市轄區(qū)，其防雷減災(zāi)工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。電力企業(yè)在省氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的防雷減災(zāi)工作，并接受各級(jí)防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。

第五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。

第六條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)。

第七條發(fā)改、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、教育等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。（一）發(fā)改部門將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為立項(xiàng)的重要依據(jù)，在下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃前通知防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行圖紙審核與竣工驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。涉及防雷的建設(shè)工程，氣象主管機(jī)構(gòu)參與防雷裝置的設(shè)計(jì)審查，并對(duì)防雷設(shè)計(jì)提出意見。設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)審查或者審查不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置進(jìn)行跟蹤檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，填寫驗(yàn)收手冊(cè)，出具檢測（驗(yàn)收）報(bào)告。檢測（驗(yàn)收）報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。涉及防雷的建設(shè)工程，氣象主管機(jī)構(gòu)參與工程的竣工驗(yàn)收，并對(duì)防雷工程的驗(yàn)收情況提出意見。防雷工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（三）公安部門要配合氣象部門定期對(duì)計(jì)算機(jī)、通信以及廣播電視系統(tǒng)的防雷安全進(jìn)行檢查檢測，對(duì)不合格或沒有根據(jù)規(guī)定安裝防雷裝置的，應(yīng)立即進(jìn)行整改。（四）消防部門要配合氣象部門做好防雷裝置的定期檢查檢測工作，以防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告作為防火檢查依據(jù)之一。（五）安監(jiān)部門要配合氣象部門做好易燃易爆場所防雷裝置的定期檢查檢測工作，以防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告作為安全檢查依據(jù)之一。

第八條下列建（構(gòu)）筑物、場所或設(shè)施必須安裝符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置，防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過氣象主管機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用：（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；（二）化工、油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；（四）重要儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)存場所；（五）其它易遭受雷擊或按照法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或設(shè)施。

第九條按照規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)和定期檢測工作，石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)存等火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所，其防雷裝置每半年檢測一次，其他建（構(gòu)）筑物、場所或設(shè)施防雷裝置每年檢測一次。檢測不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內(nèi)整改。

第十條以下新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為防雷裝置圖紙審核的內(nèi)容之一：（一）各類化工廠、石油企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、易燃易爆倉儲(chǔ)、輸送貯存油氣等易燃易爆場所；（二）供水、供電、供氣、供熱、道路橋梁、城市軌道交通、郵電通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券以及信息系統(tǒng)等涉及公共安全或者環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目；（三）各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、省級(jí)及以上重點(diǎn)文物保護(hù)建筑等特殊工程；大型博覽和展覽建筑物；體育場館、影劇院、大型商場超市、賓館、全日制學(xué)校以及航空港、車站、港口、碼頭等人員密集場所；（四）各專業(yè)大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目（參照建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，日后有修訂的，按最新公布的執(zhí)行）或重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目；（五）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)劃》規(guī)定的第一、第二類防雷建（構(gòu)）筑物；（六）高度≥50米的高層建筑物；總建筑面積≥10萬平方米的新建住宅小區(qū)；單體建筑面積≥2萬平方米的建筑物；項(xiàng)目投資額≥3000萬元的建設(shè)項(xiàng)目；（七）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它場所。

第十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事防雷工程設(shè)計(jì)和施工單位的監(jiān)督和管理，規(guī)范相關(guān)服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)。

第十二條從事防雷裝置檢測、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)防雷技術(shù)服務(wù)。從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工。從事防雷裝置檢測、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定等防雷技術(shù)服務(wù)及防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)的資格證書。相關(guān)防雷技術(shù)服務(wù)及防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十三條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十四條從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工和防雷技術(shù)服務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守國家及委托單位的有關(guān)保密規(guī)定。

第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。因雷電災(zāi)害引起火災(zāi)事故由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查，氣象部門配合。

第十六條遭受雷擊災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的；（二）超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的；（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；（四）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可處以1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；（二）使用不符合使用要求的防雷裝置或產(chǎn)品的；（三）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；（四）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

第十九條違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自之日起30日后執(zhí)行，《市防御和減輕雷電災(zāi)害實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。