前言：本站為你精心整理了惠民工程一線實(shí)審核制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為確保惠民資金補(bǔ)助對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)惠民政策效益最大化，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的審核對(duì)象指按有關(guān)政策規(guī)定，直接享受各類(lèi)惠民資金補(bǔ)助和救助的城鄉(xiāng)居民。

第三條惠民直達(dá)工程審核“一線實(shí)”的主要目標(biāo)：按照“責(zé)任明確在一線要實(shí)、規(guī)范操作在一線要實(shí)、動(dòng)態(tài)管理在一線要實(shí)、政策銜接在一線要實(shí)、考核獎(jiǎng)懲在一線要實(shí)”的要求，建立上下協(xié)調(diào)、管理有序、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的惠民資金補(bǔ)助對(duì)象管理新機(jī)制。通過(guò)把一線基礎(chǔ)工作做實(shí)，確保補(bǔ)助對(duì)象的真實(shí)，夯實(shí)惠民政策和資金落實(shí)的基礎(chǔ)。

第四條惠民直達(dá)工程審核“一線實(shí)”，必須遵循公開(kāi)透明、公平公正、程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出的原則。

第五條惠民直達(dá)工程審核“一線實(shí)”工作在各級(jí)惠民直達(dá)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體組織下，由各主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工具體組織實(shí)施。

第二章政策宣傳

第六條通過(guò)深入廣泛的政策宣傳，使廣大城鄉(xiāng)群眾了解掌握惠民政策和資金補(bǔ)助的詳細(xì)內(nèi)容、具體操作程序及方式方法，提高人民群眾的參與積極性，增強(qiáng)監(jiān)督力度。

第七條各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政府公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等形式，向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)或各項(xiàng)惠民政策?？h（市、區(qū)）要統(tǒng)一制定惠民政策宣傳手冊(cè)，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容，詳細(xì)介紹惠民政策的內(nèi)容、資金補(bǔ)助的條件、程序以及其他要求，并利用廣播、電視、報(bào)紙等多種載體進(jìn)行宣傳。

第八條縣（市、區(qū)）惠民政策主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和本部門(mén)有關(guān)的惠民政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握?qǐng)?zhí)行惠民政策的水平。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要利用政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等形式強(qiáng)化惠民政策的宣傳，并認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)村、社區(qū)惠民政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

第十條村（社區(qū)）要利用村民會(huì)議、惠民政策明白紙和村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，廣泛深入地宣講各項(xiàng)惠民政策，確?；菝裾哌M(jìn)村入戶，使廣大群眾全面了解惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章信息采集

第十一條縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)信息采集工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息表，明確采集信息的主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是信息采集的責(zé)任主體。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，是信息采集的直接責(zé)任人。

第十二條信息采集的內(nèi)容應(yīng)包括惠民資金補(bǔ)助對(duì)象家庭成員、受教育程度、勞動(dòng)力狀況、家庭資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品資源、其他資源、主業(yè)收入以及其他收入等。

第十三條采集惠民資金補(bǔ)助對(duì)象信息時(shí)，必須深入村組、社區(qū)，逐戶逐一調(diào)查，填寫(xiě)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息表，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

第十四條惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息表必須經(jīng)補(bǔ)助對(duì)象簽字認(rèn)可。惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息表一式三份，補(bǔ)助對(duì)象一份、村級(jí)存檔一份、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心一份。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心收到惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息表后，負(fù)責(zé)及時(shí)錄入微機(jī)，并上傳縣（市、區(qū)）惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)將惠民資金補(bǔ)助對(duì)象信息分別上報(bào)省、市惠民直達(dá)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四章對(duì)象評(píng)定

第十六條城鄉(xiāng)居民根據(jù)惠民政策，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）為民服務(wù)點(diǎn)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求享受惠民資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）為民服務(wù)點(diǎn)要及時(shí)受理，并按規(guī)定程序及時(shí)辦理。

第十七條惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的評(píng)定工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府組織，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與實(shí)施人員為直接責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

第十八條惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的評(píng)定必須嚴(yán)格遵循惠民政策規(guī)定的條件和要求，任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或緊縮政策。

第十九條對(duì)按政策規(guī)定需要通過(guò)收入測(cè)算評(píng)定的，根據(jù)其家庭人口、勞動(dòng)力狀況、資源條件等因素綜合測(cè)算其家庭收入，初步確認(rèn)應(yīng)補(bǔ)助對(duì)象。

在對(duì)收入進(jìn)行測(cè)算時(shí)，要考慮到不同地區(qū)的差異。同一地區(qū)間收入計(jì)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到相對(duì)統(tǒng)一、公平、公正。

第二十條對(duì)不需要通過(guò)收入測(cè)算評(píng)定的，要準(zhǔn)確把握政策，采取實(shí)地考察、走訪調(diào)查等多種形式獲取相關(guān)證明材料，做到手續(xù)齊全、確認(rèn)有據(jù)、真實(shí)可靠。

第二十一條通過(guò)收入測(cè)算初步確定的或政策規(guī)定其他需經(jīng)群眾評(píng)議確定的補(bǔ)助對(duì)象，應(yīng)組織召開(kāi)村（社區(qū)）居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議認(rèn)定后方可按政策規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

第二十二條惠民資金補(bǔ)助對(duì)象評(píng)議會(huì)由補(bǔ)助對(duì)象所在地村或居民委員會(huì)組織，邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系村（社區(qū)）干部應(yīng)到會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十三條召開(kāi)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象評(píng)議會(huì)時(shí)，參會(huì)居民代表數(shù)不得低于法定代表數(shù)的三分之二。在正式評(píng)議前，村（社區(qū)）居委會(huì)向居民代表介紹參評(píng)補(bǔ)助對(duì)象的基本情況，并詳細(xì)說(shuō)明惠民政策規(guī)定可以享受惠民資金補(bǔ)助或不能享受資金補(bǔ)助的條件和標(biāo)準(zhǔn)，由與會(huì)代表進(jìn)行評(píng)議確定。村（社區(qū)）要詳細(xì)記錄評(píng)議內(nèi)容，形成完整的會(huì)議記錄，以備查詢。

第二十四條對(duì)于參會(huì)人員意見(jiàn)分歧較大、不能直接評(píng)議確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象，可采取投票的方式確定。在投票表決時(shí)，從會(huì)議代表中選出監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人和評(píng)議監(jiān)督員。投票結(jié)束后，在評(píng)議監(jiān)督員的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象。

第五章審核審批

第二十五條村（社區(qū)）居民委員會(huì)對(duì)群眾評(píng)議確定的補(bǔ)助對(duì)象或其他直接核實(shí)的補(bǔ)助對(duì)象，在7日內(nèi)簽署意見(jiàn)，連同居民戶口本、居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到村、社區(qū)申報(bào)材料后，及時(shí)組織相關(guān)單位人員對(duì)申報(bào)材料逐一調(diào)查核實(shí)，并在7日內(nèi)簽署意見(jiàn)，連同有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣（市、區(qū)）主管部門(mén)。

第二十七條縣（市、區(qū)）主管部門(mén)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)材料后，及時(shí)召集財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審批，并在7日內(nèi)完成審批工作。

第二十八條縣（市、區(qū)）在集中審批前，縣主管部門(mén)和財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)抽取一定比例的對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，確?；菝褓Y金補(bǔ)助對(duì)象真實(shí)。

第六章張榜公示

第二十九條對(duì)群眾評(píng)議確定的補(bǔ)助對(duì)象或由村（社區(qū)）直接核實(shí)的補(bǔ)助對(duì)象，在村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)欄公示，公示時(shí)間依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，對(duì)公示有異議的，村（社區(qū)）重新組織評(píng)議或核實(shí)。公示無(wú)異議的，方可報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的審核結(jié)果，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，公示時(shí)間依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派人深入村（社區(qū)）和組核實(shí)，對(duì)符合政策條件的，作為補(bǔ)助對(duì)象上報(bào)。對(duì)不符合政策條件的，講清政策，做好解釋工作。公示無(wú)異議的，方可報(bào)縣（市、區(qū)）主管部門(mén)審批。

第三十一條縣（市、區(qū)）集中審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行公示，對(duì)公示有異議的，縣（市、區(qū)）主管部門(mén)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，符合政策條件的，列入補(bǔ)助對(duì)象范圍；不符合政策條件的，認(rèn)真做好政策解答工作。公示無(wú)異議的，由縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)發(fā)給有關(guān)證明，并列入惠民資金補(bǔ)助對(duì)象范圍。

第七章信息管理

第三十二條省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面反映補(bǔ)助對(duì)象的基本信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立檔案室，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）惠民資金補(bǔ)助對(duì)象分村（社區(qū)）分組進(jìn)行登記，實(shí)行統(tǒng)一建檔、集中管理。

村（社區(qū)）設(shè)置檔案柜，將本村（社區(qū)）惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息采集齊全，分組分戶建檔，做到省、市、縣(市、區(qū))有庫(kù)、鄉(xiāng)有室、村有柜、戶有檔，建立分類(lèi)科學(xué)、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)的惠民資金補(bǔ)助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第三十三條惠民資金補(bǔ)助對(duì)象基本信息定期更新，原則上一年一調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從單位具體經(jīng)辦人員或村干中確定一名惠民資金補(bǔ)助對(duì)象監(jiān)管信息員，負(fù)責(zé)收集、上報(bào)補(bǔ)助對(duì)象信息變動(dòng)情況，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）據(jù)此調(diào)整相關(guān)信息。同時(shí)，由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)及時(shí)將更新信息上報(bào)省、市惠民直達(dá)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到上下信息統(tǒng)一，確?；菝褓Y金補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。

第八章監(jiān)督檢查

第三十四條省、市、縣（市、區(qū)）層層簽訂惠民資金補(bǔ)助對(duì)象審核工作責(zé)任狀，并定期對(duì)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象審核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員及先進(jìn)群眾為補(bǔ)助對(duì)象審核工作義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)政策宣傳、收入測(cè)算、對(duì)象評(píng)議、審核審批、張榜公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)箱，公開(kāi)監(jiān)督電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督。

第三十六條各級(jí)惠民直達(dá)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取半年一抽查、一年一普查的方式，對(duì)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象管理工作中的政策宣傳、操作程序、動(dòng)態(tài)管理到位等情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查各地是否利用村（居）民會(huì)議、惠民政策明白紙和民生工程宣傳手冊(cè)等形式廣泛深入的宣傳惠民政策；是否按規(guī)定程序組織收入測(cè)算、對(duì)象評(píng)議、審核審批和張榜公示；是否做到縣有庫(kù)、鄉(xiāng)有室、村（社區(qū)）有柜、戶有檔。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真總結(jié)分析，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。