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同志們：

今天召開(kāi)蜀山區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次（擴(kuò)大）會(huì)議。主要任務(wù)是，討論通過(guò)《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作的意見(jiàn)》，總結(jié)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作，研究部署第三階段工作。按照省、市委統(tǒng)一要求，全區(qū)分析檢查階段工作已經(jīng)基本結(jié)束，即將進(jìn)入整改落實(shí)階段。下面我代表區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)前一階段工作情況進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧總結(jié)，就做好下一階段工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，分析檢查階段工作進(jìn)展順利

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，在市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安列同志的親自關(guān)心指導(dǎo)下，在市委第四指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，我區(qū)精心謀劃、狠抓落實(shí)，理清思路，明確方向，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。6月16日和7月2日省委第一指導(dǎo)檢查組副組長(zhǎng)余向東，省委組織部副部長(zhǎng)、活動(dòng)辦常務(wù)副主任金春忠先后來(lái)我區(qū)視察，對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，初步達(dá)到了預(yù)期效果。

（一）緊扣“四性”要求，迅速推開(kāi)分析檢查階段工作

在分析檢查階段，全區(qū)緊密聯(lián)系蜀山自身實(shí)際，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的主題，按照“四性”要求，迅速推開(kāi)分析檢查階段各項(xiàng)工作。一是轉(zhuǎn)段工作講究迅速性。在市里召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)后，我區(qū)于5月27日就立即召開(kāi)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，全區(qū)各參學(xué)單位及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告和轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到分析檢查階段。區(qū)委指導(dǎo)檢查組嚴(yán)把關(guān)，細(xì)指導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求對(duì)各參學(xué)單位進(jìn)行督促檢查，確保全區(qū)各參學(xué)單位按時(shí)轉(zhuǎn)段。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿持續(xù)性。我區(qū)在第二階段著重對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行再精讀、再消化、再理解，做到真學(xué)、真信、真懂、真用，把學(xué)習(xí)貫穿在活動(dòng)始終。6月12日，在區(qū)委中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)上，我們邀請(qǐng)了安徽日?qǐng)?bào)社新聞評(píng)論部主任宋宏同志給全區(qū)廣大黨員干部作了《如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》的專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，為我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)把脈會(huì)診。三是征求意見(jiàn)立足廣泛性。在前一階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們采取深入基層訪談、請(qǐng)上來(lái)座談、開(kāi)展約談等方式，廣泛聽(tīng)取基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。并將對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)整理。本階段，區(qū)委常委班子深入基層訪談40多次，召開(kāi)各個(gè)層次代表座談會(huì)3次，約談科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部108人。四是思想認(rèn)識(shí)謀求統(tǒng)一性。通過(guò)第二階段的分析查擺，反省反思，查找不足，明確努力方向，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。

（二）精心設(shè)計(jì)“六個(gè)一”載體，扎實(shí)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

在分析檢查階段，全區(qū)精心設(shè)計(jì)“六個(gè)一”載體，確保扎實(shí)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。一是制定一套詳細(xì)的民主生活會(huì)實(shí)施方案。在廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制訂了民主生活會(huì)實(shí)施方案和活動(dòng)安排。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人參加，加強(qiáng)指導(dǎo)。二是設(shè)計(jì)一套征求意見(jiàn)表。全區(qū)各參學(xué)單位根據(jù)召開(kāi)民主生活會(huì)需要，設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)表，為召開(kāi)民主生活會(huì)取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全區(qū)各參學(xué)單位在分析檢查階段共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)105場(chǎng)次，2256人參與座談，4281人接受問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)梳理歸納，共征求到意見(jiàn)建議644條。三是集中一段時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。在開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，全區(qū)繼續(xù)以集中學(xué)習(xí)形式，交流成果，取得科學(xué)發(fā)展共識(shí)。各參學(xué)單位組織集中學(xué)習(xí)達(dá)到120場(chǎng)次。四是開(kāi)展一次談心交心活動(dòng)。在召開(kāi)民主生活會(huì)前做到“五個(gè)”必談，即班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管科室中層談心，科室中層與普通黨員談心，機(jī)關(guān)干部與群眾談心?；顒?dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談心次數(shù)達(dá)到623次，其他各類(lèi)談心次數(shù)達(dá)到2508次。五是按期召開(kāi)一次“兩會(huì)”。按照市委部署，全區(qū)按時(shí)高質(zhì)召開(kāi)“兩會(huì)”。6月25日下午，區(qū)委召開(kāi)區(qū)委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安列出席會(huì)議并做重要講話，充分肯定了區(qū)委常委班子民主生活會(huì)開(kāi)得有深度、有質(zhì)量、有效果。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子和全區(qū)51家參學(xué)單位、全部都按期召開(kāi)了“兩會(huì)”，在“兩會(huì)”中共收集意見(jiàn)建議達(dá)250條，并且都充實(shí)到分析檢查報(bào)告中去，作了進(jìn)一步的修改和完善。六是領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認(rèn)真撰寫(xiě)了一篇發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“兩會(huì)”的過(guò)程中，精心準(zhǔn)備發(fā)言材料，在分析檢查基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，使“兩會(huì)”更加富有成效。

（三）突出“真、準(zhǔn)、全、深、精”“五字”真諦，確保分析檢查報(bào)告出實(shí)料

全區(qū)各參學(xué)單位以及區(qū)四大班子都認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告，共形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告55篇。在分析檢查報(bào)告中，重點(diǎn)突出“真”、“準(zhǔn)”、“全”、“深”、“精”五個(gè)字，努力將分析檢查報(bào)告打造成剖析問(wèn)題的“顯微鏡”、指導(dǎo)發(fā)展的“指南針”、整改落實(shí)的“作戰(zhàn)圖”。

一是立足區(qū)情，深化認(rèn)識(shí)，在貫徹落實(shí)上突出一個(gè)“真”字。突出真實(shí)情況是形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告的重要前提，全區(qū)各參學(xué)單位結(jié)合實(shí)際，通過(guò)與廣大黨員干部群眾真心相對(duì)，征求到了許多真實(shí)、真情、真意的寶貴意見(jiàn)和建議，充分在分析檢查報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)。

二是準(zhǔn)確定位，緊扣主題，在征求意見(jiàn)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。全區(qū)著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等六個(gè)方面征求意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，查擺問(wèn)題，尋找突破點(diǎn)。

三是解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在查擺問(wèn)題上突出一個(gè)“全”字。全區(qū)各參學(xué)單位從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民主政治、體制機(jī)制、思想作風(fēng)、基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、增收節(jié)支等8個(gè)方面深入查擺問(wèn)題，全面系統(tǒng)的分析檢查存在的問(wèn)題，尋找解決措施。全區(qū)共查擺問(wèn)題664條，經(jīng)過(guò)梳理，共有225條意見(jiàn)被采用。

四是分析原因，制定對(duì)策，在剖析問(wèn)題上突出一個(gè)“深”字。全區(qū)各參學(xué)單位結(jié)合工作實(shí)際，透過(guò)問(wèn)題的現(xiàn)象看本質(zhì)，分門(mén)別類(lèi)加以分析。從主客觀兩個(gè)方面深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、根源，針對(duì)所存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地了努力的方向、整改落實(shí)的措施，努力將已形成理論成果、制度成果轉(zhuǎn)化成實(shí)踐成果，為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是精心謀劃，反復(fù)修改，在撰寫(xiě)過(guò)程上突出一個(gè)“精”字。在撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告過(guò)程中，全區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)同志全程主持，區(qū)委指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)所聯(lián)系單位分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，并審閱分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，各單位反復(fù)修改完善，組織評(píng)議，使之成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全區(qū)以多種形式召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)105場(chǎng)次，每個(gè)參學(xué)單位分析檢查報(bào)告都經(jīng)過(guò)多次修改。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊密聯(lián)系實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”新突破

從第二階段開(kāi)始，我們將“踐行科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒，推進(jìn)‘兩個(gè)率先’作表率”這個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿于分析檢查全過(guò)程，努力在精神狀態(tài)提升上、改革創(chuàng)新上、擴(kuò)大開(kāi)放上、思想作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”新突破，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，集中解決一批突出問(wèn)題，取得一批實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果。

一是搭建“1+51”活動(dòng)平臺(tái)。全區(qū)51個(gè)參學(xué)單位緊密結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)、行業(yè)實(shí)際，以全區(qū)1個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)各自特色的51個(gè)分主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建“1+51”活動(dòng)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)黨員干部群眾開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，如區(qū)人大設(shè)計(jì)了“四深入、兩促進(jìn)”、區(qū)政協(xié)設(shè)計(jì)了“三走進(jìn)、三服務(wù)”、區(qū)紀(jì)委設(shè)計(jì)了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、區(qū)委組織部設(shè)計(jì)了“三聽(tīng)兩送”主題實(shí)踐活動(dòng)等等。

二是創(chuàng)新“兩上兩下”評(píng)議方法，組織好群眾評(píng)議。全區(qū)采取廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)，座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)等靈活多樣的評(píng)議方式，組織兩代表一委員、企業(yè)家、派進(jìn)行充分討論，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，從五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，反復(fù)修改完善分析檢查報(bào)告。7月17日，召開(kāi)區(qū)委常委班子分析檢查報(bào)告群眾代表評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)30名群眾代表參加評(píng)議。經(jīng)過(guò)群眾代表客觀、公正的評(píng)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度達(dá)到96.67%。同時(shí)，在全區(qū)推行“兩上兩下”評(píng)議方法，即將分析檢查報(bào)告放到支部中評(píng)議，收上來(lái)，進(jìn)行整理；然后再貼出去征求更多的建議，最后收上來(lái)形成最終的評(píng)議報(bào)告。全區(qū)參加評(píng)議達(dá)到1565人次，召開(kāi)評(píng)議大會(huì)59場(chǎng)，發(fā)放書(shū)面評(píng)議表882份，不斷把群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。

三是開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查成效。區(qū)委指導(dǎo)檢查組全程督察各參學(xué)單位分析檢查階段開(kāi)展情況，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一查“兩會(huì)”召開(kāi)質(zhì)量，看查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)。二查分析檢查報(bào)告，看撰寫(xiě)質(zhì)量高不高。三查社情民意匯集，看群眾評(píng)議實(shí)不實(shí)。四查“工學(xué)”結(jié)合情況，看落實(shí)效果好不好。全區(qū)在分析檢查報(bào)告中解決問(wèn)題的主要措施共有251條，群眾評(píng)議中來(lái)的意見(jiàn)和建議共計(jì)187條，在報(bào)告中吸收群眾建議和意見(jiàn)共計(jì)136條，已解決突出問(wèn)題個(gè)數(shù)107條。

（五）突出實(shí)踐特色，以“三保”成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

全區(qū)在分析檢查階段，繼續(xù)把推進(jìn)“兩個(gè)率先”和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為最大的實(shí)踐，著力更新發(fā)展理念，著力創(chuàng)新發(fā)展路徑，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)蜀山區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一是抓項(xiàng)目、破困局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。招商中心積極發(fā)揮其平臺(tái)和紐帶作用，創(chuàng)新思路，會(huì)同各鎮(zhèn)街園、區(qū)直部門(mén)策劃各類(lèi)項(xiàng)目推薦會(huì)，突出抓好小分隊(duì)、一對(duì)一和定點(diǎn)定項(xiàng)的專(zhuān)題項(xiàng)目洽談。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)北上南下，親自帶隊(duì)前往北京、上海、廈門(mén)、沈陽(yáng)等地，主攻知名商業(yè)地產(chǎn)商、總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主題招商，并在長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域舉辦招商推介會(huì)。通過(guò)招商引資，安徽國(guó)際金融貿(mào)易中心、西環(huán)中心廣場(chǎng)、華邦光明世家酒店等眾多著名商家的紛紛落戶(hù)蜀山區(qū)；為幫助企業(yè)、項(xiàng)目單位解決用電難問(wèn)題，我區(qū)邀請(qǐng)市供電公司副總來(lái)我區(qū)做電力發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)題講座，普及電力規(guī)劃和用電知識(shí)。經(jīng)過(guò)努力，松芝、北京華聯(lián)長(zhǎng)江店、華府駿苑、安徽飯店等重點(diǎn)項(xiàng)目的用電問(wèn)題得到協(xié)調(diào)解決。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)梅山新村舊城改造重點(diǎn)項(xiàng)目，拆遷工作組克服困難，強(qiáng)化措施，大力推行“一線工作法”，即到一線去掌握情況、一線去解決問(wèn)題、一線去落實(shí)工作。拆遷工作僅十天即交房649戶(hù)，交房率達(dá)到82.6%，確保了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。同時(shí)，我區(qū)采取簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，縮短審批時(shí)間，擴(kuò)大借款范圍，提高貸款額度，降低反擔(dān)保門(mén)檻等措施，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)上半年累計(jì)發(fā)放小額貸款34筆、408萬(wàn)元，位居合肥市城區(qū)首位。

二是保民生、促就業(yè)，確保人民群眾得實(shí)惠。全區(qū)捆綁整合2.51億元資金，占預(yù)算總支出51%，集中投向“八大重點(diǎn)工程”，努力改善百姓民生，增進(jìn)人民福祉。啟動(dòng)社區(qū)配備大學(xué)生計(jì)劃，公開(kāi)選拔57名應(yīng)（歷）屆大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作，其中，碩士研究生10人、全日制本科以上學(xué)歷占93%、黨員19人。區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心積極到大企業(yè)尋求對(duì)外協(xié)作項(xiàng)目，到高校尋求研發(fā)項(xiàng)目，到科技專(zhuān)利部門(mén)尋求轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，建立“項(xiàng)目庫(kù)”，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目服務(wù)。在農(nóng)村實(shí)施就業(yè)困難家庭成員和“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”就業(yè)幫扶工程，建立全區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)人員援助機(jī)制，對(duì)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)。同時(shí)，在南崗鎮(zhèn)開(kāi)辟失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一條街，通過(guò)政策扶持，改善失地農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。教育方面，積極打造50中和西園小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源品牌共享戰(zhàn)略，促使50中和西園新村小學(xué)入駐政務(wù)新區(qū)，建立50中南區(qū)和西園小學(xué)南區(qū)，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

三是保穩(wěn)定、排隱患，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“平安醫(yī)院”、“平安市場(chǎng)”、“平安工地”、“平安網(wǎng)吧”等活動(dòng)，推廣南崗鎮(zhèn)雙塘村“平安示范村”的做法，進(jìn)一步拓寬行業(yè)平安建設(shè)和農(nóng)村平安建設(shè)的覆蓋面。為排除公共場(chǎng)所消防安全隱患，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所率先在全市啟動(dòng)控?zé)熀蛯?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，從7月1日至10日對(duì)全區(qū)64家文化娛樂(lè)場(chǎng)所和20家醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法檢查。對(duì)一些娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查暗訪，加大宣傳勸導(dǎo)力度，保障了公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全。同時(shí)，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，有效處理各類(lèi)勞動(dòng)者維權(quán)案件276起，結(jié)案率95%；為2140名勞動(dòng)者追回工資、補(bǔ)償金等1642萬(wàn)元。

今年以來(lái)，全區(qū)在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)而上的態(tài)勢(shì)。1—6月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.74億元；工業(yè)投資完成27.88億元，同比增長(zhǎng)41.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值79.33億元，比去年同期增加11.9億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成149.21億元，同比增長(zhǎng)28.4%；招商引資完成69.9億元，同比增長(zhǎng)24.4%，尤其是6月份，全區(qū)招商引資總量22.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)72.6%，高居同月全市縣區(qū)之首，創(chuàng)我區(qū)月引資歷史最好水平。

（六）創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，繼續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段，我區(qū)進(jìn)一步鞏固宣傳成果，創(chuàng)新宣傳模式，拓展宣傳載體，實(shí)現(xiàn)宣傳工作新突破。

一是繼續(xù)搞好新聞宣傳。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及時(shí)編發(fā)全區(qū)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》78期，及時(shí)報(bào)道各參學(xué)單位活動(dòng)最新進(jìn)展情況，上報(bào)省、市委活動(dòng)辦信息專(zhuān)報(bào)30期，截止目前，被省委活動(dòng)辦采用3篇，市委活動(dòng)辦采用4篇。繼續(xù)在《今日蜀山》報(bào)開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，在國(guó)家、省、市等各級(jí)傳媒報(bào)道我區(qū)典型做法60篇。

二是拓展宣傳載體。通過(guò)組織黨員干部參加市舉辦的“三大推進(jìn)”成就展、“走向文明”文藝進(jìn)基層巡演、制作第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果匯報(bào)書(shū)目、制作科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題片等多種宣傳載體，使新聞宣傳真正成為政治導(dǎo)向、思想導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，更好地發(fā)揮新聞宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新方面的引領(lǐng)和“催化”作用。

三是突出宣傳特色。7月3日，我們舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題文藝演出，將科學(xué)發(fā)展觀以全新的藝術(shù)形式展現(xiàn)，突出反映了近年來(lái)蜀山區(qū)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和一些值得注意的問(wèn)題。一是有些黨員干部學(xué)習(xí)還不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻。二是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量不高，對(duì)開(kāi)好黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)重視不夠。三是對(duì)需要多方協(xié)調(diào)才能解決的突出問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)的力度不夠，問(wèn)題解決較為緩慢。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作

按照省、市委的統(tǒng)一部署要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將進(jìn)入整改落實(shí)階段。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見(jiàn)實(shí)效的階段，也是黨員干部群眾最關(guān)注的階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。這一階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。這個(gè)階段結(jié)束后，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也就基本告一段落。因此，我們務(wù)必把這一階段的工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，為我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭、打好基礎(chǔ)。

最近，中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)會(huì)議，、王金山等領(lǐng)導(dǎo)同志分別發(fā)表了重要講話，對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹。根據(jù)省、市委的精神，結(jié)合大家的意見(jiàn)，我認(rèn)為搞好這個(gè)階段工作，重點(diǎn)從六個(gè)方面下功夫。

一是緊扣原著精神，在深化理論學(xué)習(xí)上求“熱度”。各參學(xué)單位要把深化理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，始終保持學(xué)習(xí)的熱度。在整改落實(shí)階段，各參學(xué)單位要在抓好自學(xué)、領(lǐng)會(huì)原著精神的同時(shí)，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密聯(lián)系面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，緊密聯(lián)系保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)工作，適當(dāng)組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在新的思想高度上形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，尤其要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省委保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)、克難奮進(jìn)的信心和決心。要圍繞開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展群眾國(guó)主義教育活動(dòng)，把廣大黨員干部堅(jiān)持改革開(kāi)放的方向，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，砥礪開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，不斷鞏固和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的良好勢(shì)頭。

二是緊扣階段成果，在整改落實(shí)方案上求“高度”。整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的線路圖，也是對(duì)群眾的承諾書(shū)。全區(qū)各參學(xué)單位要緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，站在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)、站在我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)的高度上，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。對(duì)前階段征求到的意見(jiàn)建議、查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析研究，逐項(xiàng)確定整改項(xiàng)目，特別是要把本部門(mén)本單位應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把分析檢查報(bào)告中的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。同時(shí)，對(duì)于群眾反映的重要問(wèn)題、的合理意見(jiàn)建議要充分吸收，納入整改落實(shí)方案，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善。真正做到充分尊重群眾意愿、充分維護(hù)群眾利益、充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求。

三是緊扣蜀山實(shí)際，在切實(shí)解決問(wèn)題上求“速度”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得怎么樣，解決問(wèn)題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。群眾普遍期待的問(wèn)題不能解決，活動(dòng)搞得再轟轟烈烈也是徒勞。為確保查找出來(lái)的突出問(wèn)題能夠盡快整改到位，全區(qū)各參學(xué)單位要深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線解決問(wèn)題”專(zhuān)題活動(dòng)，深入研究分析、著力解決一些突出問(wèn)題，特別是對(duì)于那些影響和制約科學(xué)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題，集中時(shí)間，集中精力，攻堅(jiān)克難。要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式，對(duì)涉及面寬、解決難度大的問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)同志要親自牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)；對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，必須立說(shuō)立改，立竿見(jiàn)影；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決；對(duì)需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題，要跟蹤問(wèn)效，確?；顒?dòng)結(jié)束后有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓。要盡力而為、量力而行，既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績(jī)工程”，努力以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。

四是緊扣改革創(chuàng)新，在建立完善體制機(jī)制上求“深度”。完善的制度、健全的機(jī)制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用，是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。做好整改落實(shí)工作，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制作為著力點(diǎn)，以制度建設(shè)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。各參學(xué)單位要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要對(duì)現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，切實(shí)做好廢、改、立工作，在全面清理的基礎(chǔ)上，該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，需要新建的深入調(diào)研論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，各部門(mén)、各單位要積極建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大貫徹落實(shí)中央和上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)、文件的規(guī)定，制定具體的制度、意見(jiàn)和辦法。緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，保障本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，還要注意把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來(lái)，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

五是緊扣責(zé)任意識(shí)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上求“力度”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能保證高質(zhì)量，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，各級(jí)黨組織第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人都要認(rèn)真履行好職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭制定整改落實(shí)方案，帶頭解決突出問(wèn)題，帶頭督促落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，對(duì)分管部門(mén)的整改落實(shí)工作及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步理清思路，解決實(shí)際問(wèn)題。搞好督促檢查是確保整改工作落實(shí)到位的有力保證。區(qū)委各指導(dǎo)檢查組要進(jìn)一步認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，做到工作熱情不退，工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的督促檢查工作。要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量，該說(shuō)的話要說(shuō)，該管的事要管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)意見(jiàn)和建議，切實(shí)把好關(guān)、定好向。對(duì)整改方案不實(shí)、措施不力、效果不明顯的，要及時(shí)予以糾正。要進(jìn)一步做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握宣傳角度，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的生動(dòng)性和吸引力，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六是緊扣群眾呼聲，在組織群眾測(cè)評(píng)上求“滿(mǎn)意度”。人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)，人民群眾滿(mǎn)意是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在整改落實(shí)階段，各參學(xué)單位要遵循群眾意愿、吸取群眾智慧、凝聚群眾力量抓整改，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、求智于民，最大限度地把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程；要充分吸收群眾意見(jiàn)，使整改落實(shí)項(xiàng)目重點(diǎn)突出，整改落實(shí)目標(biāo)符合實(shí)際，整改落實(shí)措施行之有效，整改落實(shí)責(zé)任明確具體，確保需要整改的事項(xiàng)得以落實(shí)、向群眾作出的承諾得以?xún)冬F(xiàn)。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的知曉度和參與度。要在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo)，增強(qiáng)解決問(wèn)題、完善制度工作的透明度和群眾公認(rèn)度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要切實(shí)組織好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，合理確定參評(píng)人員規(guī)模、范圍，科學(xué)確定測(cè)評(píng)方式和程序，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果完善整改措施，抓好落實(shí)。同時(shí)，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。需要的是，要充分重視測(cè)評(píng)結(jié)果的啟示作用，把滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)作為確?；顒?dòng)取得實(shí)效的有力抓手，切忌攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”，確保客觀全面地了解掌握活動(dòng)情況，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)事求是地評(píng)價(jià)。

最后，需要的是，區(qū)委活動(dòng)辦要及早謀劃第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相比，參加第三批活動(dòng)的黨員數(shù)量最多，加之黨員文化程度差異較大，工學(xué)矛盾更為突出，組織活動(dòng)的難度加大。全區(qū)各單位、各部門(mén)要高度重視，超前謀劃，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

同志們，做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們要嚴(yán)格按照省、市委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，步步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，再接再厲，一以貫之，確保全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功，推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。