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一、加強(qiáng)縣區(qū)政府責(zé)任,強(qiáng)化普通建筑用砂石礦采礦權(quán)審批指導(dǎo)工作
各縣區(qū)政府要認(rèn)真貫徹采礦權(quán)審批管理的有關(guān)要求,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)搞好普通建筑用砂石礦采礦權(quán)的審批工作。一是責(zé)成國土資源部門在確定普通建筑用砂石擬設(shè)采礦權(quán)范圍前,認(rèn)真查清擬設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦種,嚴(yán)格按采礦權(quán)頒證權(quán)限審批,不得越權(quán)審批普通建筑用砂、石采礦權(quán)以外的各類礦種采礦權(quán)。否則,要嚴(yán)厲追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。二是為確保砂石采礦權(quán)設(shè)置的合理性,各縣區(qū)級(jí)國土資源部門在確定擬設(shè)采礦權(quán)范圍時(shí),要結(jié)合林業(yè)、環(huán)境保護(hù)及水土保持法規(guī)的規(guī)定,充分征求林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、水保等部門意見,并在向上級(jí)國土資源部門協(xié)查礦業(yè)權(quán)設(shè)置時(shí),上報(bào)各有關(guān)部門的意見。三是擬設(shè)置的采礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,不得在禁采和限采區(qū)內(nèi)設(shè)置。
二、嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置協(xié)查制度
協(xié)查程序是:縣區(qū)級(jí)國土資源部門確定普通建筑用砂石擬設(shè)采礦權(quán)范圍,征求環(huán)保、水保等部門意見,報(bào)請上級(jí)國土資源部門協(xié)查,上級(jí)國土資源部門回復(fù)協(xié)查意見,報(bào)縣區(qū)人民政府審批。凡未經(jīng)協(xié)查通過,擬設(shè)普通建筑用砂石采礦權(quán)一律不得報(bào)縣區(qū)人民政府審批。對于在市內(nèi)大江、大河內(nèi)設(shè)置砂、石采礦權(quán)的,要按照河道管理的權(quán)限,由市水務(wù)部門提出明確意見后進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置協(xié)查。
三、嚴(yán)格規(guī)范粘土采礦權(quán)的設(shè)置
原則上不受理粘土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置的協(xié)查,對于無證粘土采礦點(diǎn)要堅(jiān)決取締;按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國辦發(fā)[]33號(hào))“禁止向新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地,限制向空心粘土制品生產(chǎn)項(xiàng)目供地”的要求,原則上禁止向?qū)嵭恼惩链u生產(chǎn)項(xiàng)目頒發(fā)采礦許可證。各縣(區(qū))確因重大建設(shè)項(xiàng)目需新、改、擴(kuò)建粘土磚項(xiàng)目,設(shè)置粘土采礦權(quán)的,必須由當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國土等相關(guān)部門及專家認(rèn)真調(diào)研、論證,制定切實(shí)可行的粘土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃或方案,報(bào)市政府審定后再行審批設(shè)置采礦權(quán)。制定粘土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃或方案前,要按程序?qū)M設(shè)范圍進(jìn)行協(xié)查。
四、嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌制度,完善采礦權(quán)設(shè)置規(guī)范性文件
除按國家規(guī)定可采取行政審批協(xié)議出讓的采礦權(quán)以外,其它采礦權(quán)的設(shè)置一律實(shí)行有償公開出讓。采礦權(quán)公開出讓程序結(jié)束后,在頒發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照前,各縣(區(qū))相關(guān)部門要告知采礦權(quán)競得人要按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的要求完善采礦權(quán)新立所需的相關(guān)資料,編制相應(yīng)的規(guī)范性方案,同時(shí)做出因國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大建設(shè)項(xiàng)目需要時(shí)無條件退出的承諾。上述工作完成后,有關(guān)部門審查采礦權(quán)競得人提交的采礦權(quán)新立所需資料,通過后按職能頒發(fā)相關(guān)證照。
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