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第一章總則

第一條為加強建筑業(yè)勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌管理，保障建筑企業(yè)離、退休職工的基本生活費用，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》和省建筑業(yè)勞動保險費用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，結(jié)合本事實際情況，制定本辦法。

第二條建筑行業(yè)實行勞保基金統(tǒng)籌是根據(jù)建筑業(yè)的實際，按建安工程造價的一定比例統(tǒng)一向建設(shè)單位提取勞?；鸬囊环N統(tǒng)籌辦法。建筑企業(yè)實行行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌后，仍按有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險統(tǒng)籌。

第三條本市建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會實施管理，市勞動、建工、規(guī)劃部門以及人民銀行應(yīng)按其職責(zé)，配合管理。

建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的日常管理，由市建筑業(yè)勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌管理辦公室（以下簡稱市建統(tǒng)籌辦）負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)勞保統(tǒng)籌基金的收取、支付、管理和調(diào)劑；

（二）審查統(tǒng)籌范圍內(nèi)建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的開支、撥付和結(jié)算；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)的勞保基金管理工作；

（四）編報勞保統(tǒng)籌基金及管理費的收支預(yù)決算和財務(wù)報表，研究制定有關(guān)規(guī)定。

第四條本本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)單位和區(qū)縣以上建筑企業(yè)（含市級建筑修繕單位）。

第二章統(tǒng)籌基金收取

第五條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程、維修工程和獨立的機械土石方工程、構(gòu)件、安裝工程、裝飾裝潢工程、樁基礎(chǔ)工程、道路橋梁堤防工程、給排水工程、燃氣工程和熱力工程（不含城鄉(xiāng)私人建筑建設(shè)），均按省人民政府批準(zhǔn)的取費標(biāo)準(zhǔn)，以建安工程總造價的百分之三點二，由建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，向市建統(tǒng)籌辦繳納。

第六條勞保統(tǒng)籌基金的收取按下列規(guī)定辦理：

（一）城郊六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目，由其建設(shè)單位直接向市建統(tǒng)籌辦繳納；

（二）市轄縣（含閻良區(qū)、下同）行政區(qū)域的建設(shè)工程項目，由市建統(tǒng)籌辦委托市轄縣建設(shè)行政管理部門向建設(shè)單位收?。?/p>

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)市級以上人民政府批準(zhǔn)并設(shè)立獨立管理機構(gòu)的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目，由市建統(tǒng)籌辦委托其管理機構(gòu)向建設(shè)單位收??；

（四）建設(shè)工程項目中的二次裝飾工程，由市建統(tǒng)籌辦委托市裝飾裝修管理辦公室在核發(fā)《施工許可證》時向建設(shè)單位收??；

前（二）、（三）、（四）項委托收取的勞保統(tǒng)籌基金，由委托收取單位按月劃撥市建統(tǒng)籌辦專戶。

第七條實行勞?；鹦袠I(yè)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域外承攬工程，應(yīng)繳納的勞保統(tǒng)籌基金按工程所在地的勞?；鹳M率向市建統(tǒng)籌辦繳納。

第八條市建統(tǒng)籌辦應(yīng)與繳納勞保統(tǒng)籌基金的建設(shè)單位簽訂合同。建設(shè)工程項目工期在二年（含二年）以上的，按年度分期繳納勞保統(tǒng)籌基金，首次預(yù)繳的數(shù)額應(yīng)達到勞保基金總額的百分之五十；建設(shè)工程項目工期在二年以下的，應(yīng)一次性繳納。

第九條對未繳納勞保統(tǒng)籌基金的工程項目，建設(shè)行政管理部門不得核發(fā)《施工許可證》，有關(guān)銀行不得辦理工程撥付款；工程竣工后，審計部門不得進行工程項目決算審計，有關(guān)部門不得組織交工驗收。

建筑企業(yè)對未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌基金的工程項目應(yīng)拒絕開工，對擅自開工的企業(yè)，市建統(tǒng)籌辦不予撥付勞?；稹?/p>

第三章統(tǒng)籌基金支付

第十條勞?；饘嵭薪y(tǒng)收撥付、統(tǒng)收統(tǒng)支相結(jié)合的支付形式。

（一）實行統(tǒng)收撥付的本省（含?。┧鶎俳ㄖ髽I(yè)，由市建統(tǒng)籌辦從報建工程項目收取的勞保統(tǒng)籌基金中按省建設(shè)工程預(yù)算定額規(guī)定的勞?；饦?biāo)準(zhǔn)撥付給建筑企業(yè)；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)的省外建筑企業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金，按省建設(shè)工程預(yù)算定額規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十撥付；

（三）實行統(tǒng)收統(tǒng)支的建筑企業(yè)，由市建統(tǒng)籌辦在保證勞保統(tǒng)籌基金收支平衡的前提下，以本辦法第十一條所列（一）至（三）項費用，按企業(yè)實際發(fā)生額逐月?lián)芨叮槐巨k法第十一條所列（四）至（八）項費用，按企業(yè)建安總產(chǎn)值中實際實現(xiàn)勞保統(tǒng)籌基金的數(shù)額確定系數(shù)，分次撥給，由企業(yè)包干使用;

（四）實行總分包的工程項目，其勞保統(tǒng)籌基金由市建統(tǒng)籌辦直接撥付給總包單位，分包單位應(yīng)得的勞保基金由總包單位從其勞?；鹂傤~中劃撥。

第十一條勞?；鸾y(tǒng)籌的支付項目：

（一）離休干部和建國前參加工作的老工人退休的工資和按規(guī)定發(fā)放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發(fā)放的生活補貼；

（二）退休職工的退休費和按規(guī)定發(fā)放的生活補貼以及副食品價格補貼；

（三）退職職工的退職生活費和按規(guī)定發(fā)放的生活補貼；

（四）六十年代精簡人員的生活補助費；

（五）離、退休職工的冬季取暖補貼；

（六）離、退休職工的醫(yī)療費；

（七）《勞動保險條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費及供養(yǎng)直系親屬的救濟費，因公致殘人員退休后的護理費和死亡后供養(yǎng)直系親屬的撫恤費；

（八）按規(guī)定在勞動保險基金列支的其他費用。

第十二條在本市承擔(dān)工程項目的建筑企業(yè)，開工時應(yīng)填報《省建筑行業(yè)勞動保險基金預(yù)收聯(lián)系單》，通知市建統(tǒng)籌辦核對工程的勞?；鹗杖∏闆r，并以聯(lián)系單及有關(guān)資料領(lǐng)取勞保統(tǒng)籌基金。

第四章統(tǒng)籌基金管理管理

第十三條建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金由市建統(tǒng)籌辦在銀行開立專門賬戶，專項儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用，其存款利息按城鄉(xiāng)居民個人儲蓄同期存款利率計算，所得利息納入勞保統(tǒng)籌基金。

第十四條市轄縣建設(shè)行政管理部門收取的勞保統(tǒng)籌基金，統(tǒng)一匯入市建統(tǒng)籌辦指定賬號，由市建統(tǒng)籌辦撥付企業(yè)，任何部門不得截留。

第十五條市建統(tǒng)籌辦應(yīng)建立勞保統(tǒng)籌基金財務(wù)會計制度、預(yù)決算制度、內(nèi)部審計制度和其他有關(guān)管理制度，接受同級財政、審計制度部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實保障勞保統(tǒng)籌基金的合理使用。

第十六條參加行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理后，建筑企業(yè)中職工離休、退休、退職手續(xù)，仍由企業(yè)按勞動部門規(guī)定辦理。離休、退休、退職人員日常管理和服務(wù)工作，仍由所在企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)按月將離休、退休、退職人員變動情況報市建統(tǒng)籌辦。

第十七條建筑業(yè)勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌管理費從勞保統(tǒng)籌基金中提取，其標(biāo)準(zhǔn)由市建統(tǒng)籌辦提出，經(jīng)市財政部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后計提。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第十八條建筑行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌基金，任何單位和個人無權(quán)減免，各建設(shè)單位必須按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。對拒不繳納者，市建設(shè)行政管理部門通知建設(shè)單位開戶銀行，從其存款中扣除并按拖欠日加罰千分之二的滯納金。

第十九條參加行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌的建筑企業(yè)，申報勞?；饡r，應(yīng)真實準(zhǔn)確提供有關(guān)資料，對虛報、冒領(lǐng)勞?；鸬模薪ㄔO(shè)行政管理部門除扣回多領(lǐng)的數(shù)額外，根據(jù)情節(jié)輕重，處以三至五倍的罰款。

第二十條有關(guān)部門對未繳納勞保統(tǒng)籌基金而給建設(shè)單位辦理建設(shè)工程項目手續(xù)的，追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的行政責(zé)任。

第二十一條對市建設(shè)行政管理部門的行政處罰不服的，在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴有不履行行政處罰決定的，由市建設(shè)行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條市建統(tǒng)籌辦的工作人員必須廉潔自律、秉公辦事，不得以工作之便謀取個人利益。