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一、總體控制指標(biāo)

（一）煤礦、非煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過4人。

（二）杜絕發(fā)生較大事故和重特大死亡事故。

二、設(shè)立原則及依據(jù)

依據(jù)市人民政府《關(guān)于下達(dá)全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的通知》制定。

三、具體措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門，各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》精神，把各項(xiàng)控制指標(biāo)分解到鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和行業(yè)主管部門及企業(yè)，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)到各企業(yè)，并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、落實(shí)到人。各有關(guān)部門要定期跟蹤和檢查考核，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。對(duì)各部門及有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況，區(qū)政府將通過大會(huì)、新聞、公告、簡(jiǎn)報(bào)等形式公布。

（二）加強(qiáng)源頭管理,有效遏制各類事故的發(fā)生。各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，進(jìn)行普查登記并建檔，跟蹤監(jiān)督，對(duì)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱患要及時(shí)排除。凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期整改，對(duì)整改不力的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），對(duì)未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工或投產(chǎn)。

（三）建立建全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令的要求，進(jìn)一步修改和完善本地區(qū)、本部門、本單位的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定專業(yè)性救援隊(duì)伍，定期組織演練，購(gòu)置救援器材及設(shè)備，提高應(yīng)急救援的裝備水平，增強(qiáng)突發(fā)事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

（四）加大安全事故查處力度。嚴(yán)格按要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局）報(bào)送安全生產(chǎn)事故快報(bào)、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)事故的查處必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度。

（五）加大安全生產(chǎn)投入力度。各鎮(zhèn)、辦事處，要重視安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新；把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入本轄區(qū)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，列支安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。要保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，安排配套資金，加大專項(xiàng)投入，逐步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法技術(shù)裝備。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)采取多種形式加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，提高全民的安全意識(shí)、自防自救能力和勞動(dòng)者的安全操作技能。公安、交警、交通、消防、煤管、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督其管轄范圍內(nèi)的特種操作工、廠(礦)長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯’活動(dòng)。

（七）嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。實(shí)行“三專”管理，專門用于安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故善后處理和安全生產(chǎn)投入，不得挪用占用，安全費(fèi)用提取可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（八）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)，民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法取得經(jīng)營(yíng)許可證，合法經(jīng)營(yíng)。

（九）認(rèn)真完成明確的重點(diǎn)工作。扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)“十二運(yùn)”期間安全保障措施；深入開展“企業(yè)安全素質(zhì)和政府監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)；繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”；全面開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)；組織開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；全面開展職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)管工作，完成職業(yè)危害申報(bào)工作；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度；完成的安全技術(shù)保障措施落實(shí)任務(wù)；嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為；開展“反習(xí)慣違章”活動(dòng)；學(xué)習(xí)“白國(guó)周班組管理法”，提升班組安全管理水平；加大應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完成應(yīng)急救援演練和應(yīng)急救援救護(hù)協(xié)議等工作，其中上半年完成特勤消防站的建設(shè)，并投入使用。

（十）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格按照控制指標(biāo)的各項(xiàng)要求，建立考核獎(jiǎng)懲制度，考核實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的考核辦法。按照區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)完成控制指標(biāo)，成績(jī)突出的地區(qū)、部門及單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，事故多發(fā)，未能完成控制指標(biāo)和工作目標(biāo)的地區(qū)、部門及單位不得評(píng)優(yōu)選先，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故一票否決；對(duì)發(fā)生特大、重大、群死群傷或較大事故頻發(fā)的地區(qū)、部門及單位將依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。