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禽畜飼養(yǎng)用地管理方法

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)局、室、中心、總公司:

為促進(jìn)我縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展,規(guī)范養(yǎng)殖用地管理,根據(jù)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法:

一、合理安排養(yǎng)殖用地,積極推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

1、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址,應(yīng)本著嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地的原則,盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地,盡可能不占或少占耕地,禁止占用基本農(nóng)田。養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)殖用地,應(yīng)選址在本村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地區(qū)域內(nèi)。

2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地確定后,不得將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。禁止借規(guī)?;B(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖確需占用耕地的,養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要與國(guó)土部門簽訂復(fù)耕保證書,交納復(fù)耕保證金,并在停止養(yǎng)殖后的兩個(gè)月內(nèi)自行復(fù)耕原址,不能復(fù)耕原址或復(fù)耕后的耕地質(zhì)量和數(shù)量達(dá)不到原耕地水平的,復(fù)耕保證金抵頂為耕地開墾費(fèi),由國(guó)土部門組織開墾補(bǔ)充耕地。

4、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意項(xiàng)目用地,向農(nóng)業(yè)畜牧部門審核備案項(xiàng)目規(guī)模,到國(guó)土部門辦理項(xiàng)目用地備案手續(xù)。

二、各司其職,通力合作,共同為規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人提出的規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目用地的申請(qǐng),進(jìn)行把關(guān)審核。對(duì)審核同意養(yǎng)殖用地的企業(yè)或個(gè)人涉及占用農(nóng)用地的,負(fù)責(zé)農(nóng)用地承包戶與養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)的完善工作,并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖用地批后監(jiān)管,每年對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人的用地情況進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)已不從事養(yǎng)殖的,要監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人恢復(fù)耕地原貌,并報(bào)國(guó)土部門注銷備案手續(xù)。

農(nóng)業(yè)畜牧部門要依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等,負(fù)責(zé)編制縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和方向,提出規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖及其用地?cái)?shù)量、布局和規(guī)模要求,負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人提出的規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng),進(jìn)行審核備案。

國(guó)土部門根據(jù)農(nóng)業(yè)畜牧部門對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模的審核認(rèn)定意見,提前介入積極幫助協(xié)調(diào)用地選址,認(rèn)定用地地類,并根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目用地的審核意見,辦理用地備案手續(xù)。對(duì)養(yǎng)殖用地涉及占用耕地的,要嚴(yán)格執(zhí)行耕地補(bǔ)充制度,及時(shí)做好農(nóng)用地變更登記工作。

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目用地審核備案辦理程序:

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人向農(nóng)業(yè)畜牧部門提出養(yǎng)殖申請(qǐng),由農(nóng)業(yè)畜牧部門審核項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模及用地?cái)?shù)量,辦理審核備案手續(xù)。

(二)項(xiàng)目申請(qǐng)人持農(nóng)業(yè)畜牧部門養(yǎng)殖項(xiàng)目審核意見,向國(guó)土部門申請(qǐng)項(xiàng)目用地選址,由國(guó)土部門實(shí)地認(rèn)定地址和用地地類。

(三)項(xiàng)目申請(qǐng)人持農(nóng)業(yè)畜牧部門項(xiàng)目審核意見和國(guó)土部門選址意見,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)項(xiàng)目用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核批準(zhǔn)用地。涉及占用耕地的,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)。

(四)項(xiàng)目申請(qǐng)人經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核批準(zhǔn)用地后,到國(guó)土部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的,簽訂復(fù)耕保證書,交納復(fù)墾保證金。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地規(guī)范管理

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府違反規(guī)定批準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖占用基本農(nóng)田的,或因批后監(jiān)管不力,對(duì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人擅自擴(kuò)大范圍用地、改變位置用地、停止養(yǎng)殖未復(fù)耕原址而不上報(bào)的,或者將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途不制止或制止不力的,參照2008年監(jiān)察部15號(hào)令依法追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

農(nóng)業(yè)畜牧部門違反規(guī)定隨著擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)模的,或應(yīng)該受理而不予受理養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)的,按照有關(guān)規(guī)定,追究農(nóng)業(yè)畜牧部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

國(guó)土部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖用地地類認(rèn)定有誤,而造成養(yǎng)殖項(xiàng)目占用基本農(nóng)田事實(shí)的;對(duì)養(yǎng)殖占用耕地不按規(guī)定履行耕地補(bǔ)充制度;或?qū)Ω淖兪褂糜猛镜酿B(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人未按違法用地嚴(yán)肅查處的,按照有關(guān)規(guī)定,追究國(guó)土部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

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