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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各有關(guān)單位：

為了完成省政府《政府工作報(bào)告》中提出的環(huán)保工作日標(biāo)任務(wù)，根據(jù)晉環(huán)發(fā)(2008)126號(hào)《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)污染區(qū)域環(huán)境整治的通知》、晉環(huán)發(fā)(2008)333號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)張寶順書(shū)記作出的”突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的整治”批示、孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)在“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”部分縣委書(shū)記．縣長(zhǎng)座談會(huì)上的講話精神：“環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，對(duì)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，各級(jí)政府要形成合力，各部門(mén)要齊抓共管，切實(shí)抓出成效”，為了確保我縣藍(lán)天碧水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“定襄縣環(huán)境污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)總體指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

辦公室主任：薛建東(兼)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)督察組，分點(diǎn)包片做好督察檢查工作，促進(jìn)綜合整治進(jìn)程：

第一組：蔣村鄉(xiāng)、南王鄉(xiāng)由趙來(lái)鎖書(shū)記負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)承辦。

第二組：神山鄉(xiāng)、季莊鄉(xiāng)、受錄鄉(xiāng)由?；菸母本珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)，管理股承辦，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配合。

第三組：河邊鎮(zhèn)、宏道鎮(zhèn)由王建華副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站承辦，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配合。

第四組：楊芳鄉(xiāng)、晉昌鎮(zhèn)由蔚彥軍副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，法制股承辦，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配合。

三、實(shí)施主體及任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，依據(jù)本實(shí)施方案負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境綜合治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。環(huán)保局分片領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督責(zé)任人。

四、綜合整治目標(biāo)

通過(guò)集中整治，重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

(一)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，二級(jí)以上天數(shù)排名全省前60名。

(二)土小企業(yè)、落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施全部淘汰、關(guān)停。

(三)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。

(四)建設(shè)項(xiàng)目全部執(zhí)行“三同時(shí)”，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得投入試生產(chǎn)或者生產(chǎn)。

(五)依法處理違法建設(shè)項(xiàng)目，采取停止供電、供水等措施，使違法建設(shè)項(xiàng)目全部停止建設(shè)。同時(shí)不能再出現(xiàn)新的違法建設(shè)項(xiàng)目。

五、綜合整治措施

根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源逐一做出分類處置決定，采取有效措施予以實(shí)施，并于9月30日前完成治理任務(wù)。

(一)未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的在建項(xiàng)目，必須立即停止建設(shè)。對(duì)其違法建設(shè)的行為，依法給予行政處罰，在執(zhí)行處罰決定后，按照法律規(guī)定，限期補(bǔ)辦手續(xù)。合法的在建項(xiàng)目，必須實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)理。

(二)對(duì)違法建設(shè)并已投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停止生產(chǎn)。在停止生產(chǎn)、執(zhí)行處罰決定后，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善環(huán)保設(shè)施，待批準(zhǔn)和驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的，必須強(qiáng)制拆除，恢復(fù)地貌。

(三)未執(zhí)行三同時(shí)制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須先停止生產(chǎn)，限期完善環(huán)保設(shè)施，待環(huán)保設(shè)施建成、驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，依法給予行政處罰。

(四)超標(biāo)排放污染物的，必須進(jìn)行限期治理，治理期間必須采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，保證排污總量不超標(biāo)。逾期不能完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)或關(guān)閉。限期治理的期限不能超過(guò)九月底。

(五)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常的，必須責(zé)令改正或者限期改正。

(六)不符合產(chǎn)業(yè)政策且污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施，必須按照產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和要求，采取相應(yīng)的措施予以淘汰。

上述要求必須停止建設(shè)、停止生產(chǎn)，限期治理、限期改正的違法行為，必須依法給予相應(yīng)的行政處罰；上述要求必須停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停業(yè)關(guān)閉、淘汰的，必須實(shí)施停電、停運(yùn)、停貸措施。

六、時(shí)間安排

第一階段調(diào)查摸底(3月25日一3月31日)制定實(shí)施方案，上報(bào)省、市環(huán)保局，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面調(diào)查摸底，將整治要求通知到各戶企業(yè)。

第二階段(4月1日一6月10日)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家明令淘汰和關(guān)閉的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備以及土小企業(yè)實(shí)施淘汰和關(guān)閉。

第三階段(6月11日一9月30日)要求所有企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，建設(shè)并完善環(huán)保設(shè)施，完成治理任務(wù)，并通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收，逾期未完成治理任務(wù)的，從lO月份起實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)。

七、綜合整治驗(yàn)收

按照文件精神，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并按程序做好資料報(bào)送工作。

八、具體要求

(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治作為今年環(huán)保工作的重點(diǎn)，高度重視，要成立一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組，要將工作落實(shí)到具體的人頭上，定人、定位、、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限，確保按期完成整治任務(wù)。對(duì)查處不力、存在失職、瀆職的進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)全面清理，突出重點(diǎn)；依法處理，人事結(jié)合；狠抓落實(shí)，見(jiàn)到實(shí)效。該停則停，該關(guān)則關(guān)，該淘汰的堅(jiān)決予以淘汰，該限期治理或者驗(yàn)收的，限期治理、驗(yàn)收。

(三)嚴(yán)格依法行政，在整治過(guò)程的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)辦事，嚴(yán)格按照程序和時(shí)限的規(guī)定實(shí)施。

(四)強(qiáng)化保障措施

嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)處，保證分類處置落實(shí)到位。

九、獎(jiǎng)懲措施

(一)區(qū)域綜合整治經(jīng)驗(yàn)收后，對(duì)完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先安排各類環(huán)保資金。

(二)對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位，執(zhí)法力度不夠，行動(dòng)遲緩的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)對(duì)未完成重點(diǎn)區(qū)域整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消本年度各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先資格。并實(shí)行一票否決。