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為確保鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效,持續(xù)改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境,進一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理水平,促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化管理,營造一個整潔、有序、美觀的美好鄉(xiāng)村形象。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查考評辦法(試行)》(辦發(fā)〔2017〕69號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查考評辦法》。
一、督查考評目標(biāo)
開展以“四清”、“五化”、“兩控”、“兩處理”、“兩示范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,徹底整治垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、農(nóng)膜亂飛、廣告亂貼、占道經(jīng)營、馬路市場等影響人居環(huán)境的問題,教育、引導(dǎo)廣大群眾樹立“是我家•環(huán)境靠大家”的講衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌大提升的目標(biāo)。到2017年底,建成一批環(huán)境舒適優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施健全、服務(wù)設(shè)施配套、村容村貌整潔、村風(fēng)文明和諧的美麗村。
二、督查考評對象
(一)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生:依據(jù)《鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治實施方案》確定的責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位,對鎮(zhèn)區(qū)各單位進行考評。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生:對各村進行督查考評;同時對包村、包片領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治履職情況進行考評。
三、督查考評辦法
(一)督查考評主體:
1.督查:由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對村、鎮(zhèn)屬各單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行不定期不間斷督查考評,每月不少于三次。
2.暗訪:由鎮(zhèn)督查組對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行暗訪,暗訪結(jié)果納入考核,每月通報一次,對未及時或按規(guī)定要求做出整改的,進行通報批評。
3.考評:由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委以及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,鎮(zhèn)黨政辦抽調(diào)一名干部和4名村負(fù)責(zé)人(輪流安排村書記或村主任)組成考評組,每月對鎮(zhèn)區(qū)各單位的責(zé)任區(qū)域和各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行綜合考評。
(二)督查考評方式:
1、集中考評:每月月底由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考評組集中進行考評。
2、分組督查:黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分片帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)逐村逐社不間斷進行督查。
(三)督查考評標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》的文件內(nèi)容,根據(jù)全鎮(zhèn)工作進展情況和階段性工作重點確定當(dāng)月督查內(nèi)容。
(四)督查考評結(jié)果應(yīng)用。
1、考評組考評結(jié)果由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)匯總,共分為五個等次,其中:一等次1名,二等次3名,三等次3名,四等次3名,五等次3名,鎮(zhèn)政府每季度依據(jù)考評等次對各村環(huán)境衛(wèi)生整治費用進行獎補。
2、督查考評中發(fā)現(xiàn)的突出問題以《督查通報》形式及時向各村、鎮(zhèn)屬各單位反饋,同時建立問題臺賬,限期整改。
3、每月考評得分和排名情況通過公告欄、手機微信等形式公布,排名后三位的村由鎮(zhèn)黨委對村書記、主任、文書進行約談,并責(zé)令村書記在鎮(zhèn)村干部會上做書面檢查;連續(xù)兩次排名后三位的村,給予村書記黨政紀(jì)處分;連續(xù)三次排名后三位的村,按照《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作問責(zé)辦法(試行)》、村委員會組織法啟動問責(zé)程序,鎮(zhèn)黨委委派包村領(lǐng)導(dǎo)為第一書記,同時年終考核不定等次。
4、每月的考核結(jié)果累計分?jǐn)?shù)作為該村委會年終考核的重要依據(jù)。
5、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治日??己私Y(jié)果按30%的比例納入各村年度衛(wèi)生考核,年終考核將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作按30%的比例單獨列項進行考核,依據(jù)該村年終累計得分進行綜合考核,成績排名靠前的村,以及在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的個人,由鎮(zhèn)黨委、政府按以獎代補的形式給予獎勵;工作不達標(biāo),排名后三位的村實行“一票否決”,當(dāng)年不得評先樹優(yōu)。
6、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部與各村環(huán)境衛(wèi)生整治考評結(jié)果相結(jié)合,同考核、同獎懲,獎優(yōu)罰劣。每月考評為第四、第五等次的村,身份是公務(wù)員的包村領(lǐng)導(dǎo)罰款100元,干部罰款50;身份是事業(yè)人員的包村領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)當(dāng)月績效工資的10%—20%,干部扣5%—10%,對不按時上繳罰款的,年終考核不定等次。
7、集中考評結(jié)果占總分值的50%,班子成員專題會議綜合測評結(jié)果占總分值的50%,總分作為當(dāng)年各村考評依據(jù)。
8、分組督查中每發(fā)現(xiàn)一處,保潔員扣發(fā)工資30元,監(jiān)督員扣發(fā)工資100元,村干部扣發(fā)工資100元,由村上執(zhí)行,鎮(zhèn)政府從該村當(dāng)季獎補資金中扣除。
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