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為認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于加強“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》精神,組織好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,加強養(yǎng)護的檢查、考評,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、制度化,全面提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的檢查和考核工作,確保養(yǎng)護取得成效,全面提高養(yǎng)護質(zhì)量,維護農(nóng)村公路的暢、潔、綠、美、安的環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核工作由市交通運輸局主管,市縣鄉(xiāng)公路管理處具體負責組織實施。
三、考核范圍及原則
按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則,此辦法的考核范圍為各縣(市、區(qū))所管養(yǎng)的縣道及其以上公路。各縣(市、區(qū))可參照本辦法制定鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護考核辦法。
四、考核內(nèi)容
1.養(yǎng)護質(zhì)量考核的主要內(nèi)容(具體見附件《市農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量標準》)
(1)路肩平整堅實清潔干凈,無雜物、堆積物、拋灑物、無污染、無蠶食現(xiàn)象、邊緣順暢、路肩草及邊坡草應(yīng)經(jīng)常修剪,不能高于路肩,高桿雜草徹底拔除。邊溝排水通暢,溝底無雜物、無積水。
(2)路面清潔干凈,無雜物、堆積物、拋灑物,無污染、無病害現(xiàn)象。
(3)橋梁外觀整潔、無明顯跳車、橋面無積水,涵洞排水通暢無淤泥。
(4)綠化及時補充、修剪和維護,無明顯病蟲害,對局部死亡、損壞苗木補植與更新,行道樹冬季刷白。
(5)標志標牌、里程樁、公里碑等沿線設(shè)施無歪倒和缺損。
2.養(yǎng)護管理工作檢查的主要內(nèi)容
(1)機構(gòu)建立完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員及養(yǎng)護人員到位。
(2)巡查、小修保養(yǎng)、橋梁管理等各項制度健全。
(3)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金到位,并設(shè)立專用賬戶,資金撥付符合規(guī)定。
(4)做好小修保養(yǎng)工作,認真落實巡查制度。
(5)確保橋隧安全暢通,做好檢查工作,完善各項制度。
(6)認真落實日常養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度,認真執(zhí)行公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)制度。
(7)應(yīng)急物資儲備充足、布局合理。
五、考核評分要求
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行百分制考核,考核評分構(gòu)成,按日常巡查考核占20%、綜合考核占80%計。
(一)日常巡查考核
1.加強日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于兩人。市縣鄉(xiāng)公路管理處每季度巡查一次。每次巡查后要根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分,養(yǎng)護責任單位簽字確認。
2.日常巡查考核內(nèi)容(100分):養(yǎng)護人員管理(10分)、路基(20分)、路面(30分)、橋涵(15分)、綠化(10分)、標志標牌(10分)(詳見附表二:市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護巡查評分表)。
(二)綜合考核
1.綜合考核分內(nèi)、外業(yè)同時進行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺帳及日常管養(yǎng)工作資料為主;外業(yè)檢查路線隨機抽取確定,檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%(涵蓋縣道、鄉(xiāng)道及村道)??己私Y(jié)束后,應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.綜合考核內(nèi)容(100分)。具體詳見附表三:市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作考核評分表。
六、獎懲措施
考核結(jié)果與養(yǎng)護資金撥付及評先評優(yōu)掛鉤,對養(yǎng)護及時、路況良好的單位和個人給予表彰,對養(yǎng)護不力、路況不佳的單位或個人通報批評,并責令整改。
摩托車養(yǎng)路費中央轉(zhuǎn)移支付資金的20%部分按年終考核結(jié)果分檔撥付。
第一檔:得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護資金;
第二檔:得分在80分-89分之間的(含80分),撥付85%;
第三檔:得分在70分-79分之間的(含70分),撥付75%;
第四檔:得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護資金,待整改、驗收達到70分以上的按養(yǎng)護資金的75%撥付。
對二、三、四檔中未撥付的經(jīng)費將用于對該考核年度日常養(yǎng)護得分前三名的縣(市、區(qū))進行獎勵,第一名獎勵未撥經(jīng)費的50%,第二名獎勵30%,第三名獎勵20%。
七、本辦法自2013年起施行,由市交通運輸局負責解釋。