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**有限責(zé)任公司為省屬國有骨干企業(yè)，始建于1965年,建廠初期定名為**廠，后更名為**廠。1996年改制為國有獨資的**有限公司，1999年被省政府批準(zhǔn)組建為**有限責(zé)任公司，2002年“債轉(zhuǎn)股”組建成立**有限責(zé)任公司?，F(xiàn)為全國**制品品種最為齊全的大型綜合性**制品生產(chǎn)企業(yè)之一，文秘部落國內(nèi)唯一的**生產(chǎn)基地。公司先后被審定為國家大型一檔企業(yè)，是省政府確定的關(guān)于發(fā)展甘肅省原材料基礎(chǔ)行業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)。公司現(xiàn)有在職職工5000余人。集團(tuán)公司控股的**股份有限公司于2002年發(fā)行上市，同年被省政府列入“雙十”工程企業(yè)之一。

**黨委目前下設(shè)組織部、宣傳部、紀(jì)委辦、團(tuán)委，一個二級黨委，14個黨總支，20個直屬黨支部，59個三級黨支部。全公司共有黨員2000名，其中在職黨員1200名，離退休（含內(nèi)退）黨員800名。多年來，集團(tuán)公司黨委在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，積極落實“中辦（2004）31號”文件精神，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合形勢變化，緊緊圍繞實現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展的任務(wù)要求，把促進(jìn)企業(yè)改革改制、提高經(jīng)濟(jì)效益作為加強(qiáng)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊貼公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革改制工作實際，抓穩(wěn)定、保大局、促發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。特別是在企業(yè)由于受原燃材料、能源動力等價格的不斷上漲，國有企業(yè)原有體制所形成的歷史包袱和社會負(fù)擔(dān)沉重，加之國家宏觀調(diào)控，部分行業(yè)受限，銀行壓縮信貸，加大收貸力度等因素的影響，出現(xiàn)較大困難的情況下，公司黨委始終認(rèn)為**正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，處于扭虧脫困、恢復(fù)上升的重大轉(zhuǎn)型時期，只要我們黨政緊密配合，以集體智慧謀求企業(yè)發(fā)展，始終堅持和發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，落實企業(yè)黨組織參與重大問題決策的具體措施，腳踏實地，堅定不移地實施企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，**必將克服當(dāng)前困難，取得較快的發(fā)展和進(jìn)步。我們的具體做法是：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)理論武裝，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。公司黨委緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，狠抓了兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論學(xué)習(xí)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度和考核制度，堅持“”學(xué)習(xí)和“班前會”學(xué)習(xí)，并采取日常檢查和季度考核相結(jié)合的辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況納入了干部動態(tài)考核，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括鄧小平理論、黨的基本知識、十六大精神和市場經(jīng)濟(jì)理論以及現(xiàn)代企業(yè)制度的基本知識，目的就是要努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為具有良好的政治素質(zhì)和高尚的道德情操，既懂黨務(wù)工作，又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型干部。近年來，曾先后制定學(xué)習(xí)專題30個，組織學(xué)習(xí)研討238人/次，撰寫學(xué)習(xí)研討文章140余篇，舉辦各類知識競賽20次。

2、弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。多年來，我們以整頓干部作風(fēng)為契機(jī)，切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。長期堅持了“公司領(lǐng)導(dǎo)接待日制度”、“公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度”，不斷提高兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)思想、“宗旨”意識。為了及時掌握決策的執(zhí)行情況，防止在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)改造、項目建設(shè)、改革改制等重大問題決策中出現(xiàn)大的失誤和偏差，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持深入實際，深入基層，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求和聽取各方面的意見、建議，緊密結(jié)合不斷變化的客觀情況，用辨證的觀點分析問題、研究問題，按照科學(xué)的方法進(jìn)行決策。在決策的執(zhí)行過程中，公司黨委要求各級干部必須做到“一級做給一級看，一級帶著一級干”，努力提高工作成效，強(qiáng)化責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，工作中講究方法，講求實效，注重實干。發(fā)現(xiàn)問題時要勇于承認(rèn)并及時改正，及時解決，防止問題擴(kuò)大化，以保證決策的實施能按預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行。

二、建立和完善有利于黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制

我公司按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求，把黨組織的政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)功能有機(jī)地結(jié)合起來，一是黨委委員依法進(jìn)入董事會。二是黨委委員依法進(jìn)入監(jiān)事會，由公司黨委副書記任監(jiān)事會主席。三是黨委委員依法進(jìn)入經(jīng)理層。兩名黨委常委分別任集團(tuán)公司總經(jīng)理和股份公司總經(jīng)理，一名黨委常委任集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理。

通過實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從組織上保證了黨組織參與重大問題決策。一是從領(lǐng)導(dǎo)體制看，通過在董事會和經(jīng)理層中任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，保證了黨委的決策意圖在法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行中得到充分的體現(xiàn)。二是在不搞非程序化干預(yù)的情況下，使黨委與公司決策層、管理層所產(chǎn)生的凝聚力合為一體，共同致力于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。在公司重大問題決策前，黨政領(lǐng)導(dǎo)先深入基層，開展廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行溝通，相互征求意見，最后提交黨委常委（擴(kuò)大）會集體討論決定，這樣就形成了黨政權(quán)利共享，責(zé)任共同分擔(dān)的局面。決策一旦形成并通過管理層執(zhí)行后，行政領(lǐng)導(dǎo)能夠定期向公司黨的有關(guān)會議通報有關(guān)情況。三是使黨管干部原則和總經(jīng)理依據(jù)《公司法》和《公司章程》行使用人權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。這一點，特別表現(xiàn)在對集團(tuán)公司各二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用和管理上。過去對二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，由公司黨委實行統(tǒng)一管理，分類聘用。對行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘用制，對黨群領(lǐng)導(dǎo)干部實行任命制。對公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，由黨委推薦或總經(jīng)理提名，組織部考核，并征求公司紀(jì)委意見。黨群領(lǐng)導(dǎo)干部提拔人選提交常委會研究后，由黨委行文任命；行政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔人選先依據(jù)有關(guān)程序和制度規(guī)定，由總經(jīng)理提名提交常委會討論，經(jīng)理層研究，形成一致意見后，由總經(jīng)理聘用。經(jīng)過多年的實踐證明，我們采取的以上措施和辦法，總體效果是好的，職工群眾也是比較滿意的。

公司黨委在日常工作中還注重健全和完善黨建工作的“四種機(jī)制”，即：與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的黨建工作機(jī)制，以崗位責(zé)任為中心的全員化“大政工”工作機(jī)制，與法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的黨委決策機(jī)制，全方位融入管理過程的黨建工作活動機(jī)制，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作成果來檢驗黨建工作成效的考核機(jī)制等。有力地促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

三、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)再上新臺階

1、切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為公司開展的各項工作提供有力的組織保證。針對近幾年黨員退休、對外投資和改革改制等原因造一些單位支部班子不健全的情況，集團(tuán)公司黨委根據(jù)省委、省國資委對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作的要求和實際工作需要，從2004年下半年以來，對部分基層黨組織進(jìn)行了調(diào)整充實，選配了專兼職書記，進(jìn)行了支部委員的選舉與分工。目前除個別單位沒有選配到位外，絕大部分基層黨組織機(jī)構(gòu)基本健全，能保證黨的工作在各基層單位的正常開展。

2、加強(qiáng)黨支部工作百分制考核，強(qiáng)化對黨員的日常管理。公司黨委一方面從培養(yǎng)黨員、入黨積極分子的黨性觀念入手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)格入黨申請人、入黨積極分子的培養(yǎng)考察，并利用每年舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)對他們的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)他們進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，不斷提高對黨的認(rèn)識和遵紀(jì)守法的自覺性。另一方面則從理順黨員組織關(guān)系入手，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。近幾年，公司有少數(shù)黨員在辦理退休、下崗、工作調(diào)動的過程中，未能及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或轉(zhuǎn)接不完全，在復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生黨員來公司報到時，還存在雖有組織關(guān)系介紹信，但無入黨材料或雖有入黨材料，卻無組織關(guān)系介紹信的情況，給黨員的管理帶來了一定的困難。發(fā)現(xiàn)這些問題后，組織部及時與本人和調(diào)出調(diào)入單位聯(lián)系，督促他們盡快辦理相關(guān)手續(xù)，有效防止了“口袋”黨員和黨員組織手續(xù)不全現(xiàn)象。

四、緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，不斷創(chuàng)新黨建工作方式，豐富黨建工作內(nèi)容

多年來，我們在積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面不斷探索，進(jìn)行了有益的嘗試。我們具體實施了“一項工程”、突出了“兩個學(xué)習(xí)”、開展了“三項活動和兩個試點”。實施的“一項工程”是指在黨員隊伍中，開展了“先鋒工程”。如重點在兩級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“塑形工程”。重視兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，特別是在思想建設(shè)方面，每年都要開展一次主題思想教育活動。通過深入開展“塑形工程”，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)干部三分之一時間下基層的規(guī)定、兩天內(nèi)答復(fù)基層報告的制度、“公司領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度”等，已成為溝通黨群、干群關(guān)系的主渠道，兩級領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中充分發(fā)揮率先垂范作用。突出的“兩個學(xué)習(xí)”是指在黨員隊伍中長期開展“學(xué)理論、學(xué)黨章”活動。開展的“三項活動”是指在基層黨組織開展的“黨支部升級達(dá)標(biāo)競賽”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動。“黨支部升級達(dá)標(biāo)”競賽活動開展多年，目前達(dá)標(biāo)一級支部已達(dá)58%，達(dá)標(biāo)二、三級支部占42%，達(dá)標(biāo)不合格支部為零，此項活動，有力地推動了基層的黨組織基礎(chǔ)工作。在2003年在部分基層黨組織開展了黨員先進(jìn)性教育試點活動，實行黨員“掛牌上崗”和職工群眾民主評議黨員活動，當(dāng)前，又結(jié)合在全公司各級黨組織和廣大黨員中開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深化“學(xué)理論、學(xué)黨章”的“雙學(xué)”活動和黨員身邊“無違章、無違紀(jì)、無事故”的“三無”活動，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)

目前，**面臨著“生”與“死”的選擇，公司改革任務(wù)異常艱巨，扭虧形勢非常嚴(yán)峻。對公司全體黨員來講，戰(zhàn)勝各種困難因素、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實現(xiàn)公司的持續(xù)健康發(fā)展，就是黨員先進(jìn)性的真實體現(xiàn)。公司廣大黨員是推動企業(yè)改革發(fā)展、扭虧脫困的中堅力量，能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，能否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，顧全大局、負(fù)重奮進(jìn)，在本職工作中實現(xiàn)新突破、體現(xiàn)先進(jìn)性，關(guān)系到**改革改制的成敗，關(guān)系到公司目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，新的形勢新的任務(wù)對公司全體黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用的發(fā)揮提出了新的更高的要求，如何引導(dǎo)全體黨員和職工群眾以興**、促發(fā)展為已任，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在圓滿完成本職工作任務(wù)的具體行動中，體現(xiàn)在完成既定目標(biāo)的決心中，扎扎實實地把工作做好，是我們的首要工作。當(dāng)前，旨在轉(zhuǎn)變觀念，改變工作作風(fēng)，尋找差距和不足，不斷提高**經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力為目的“計劃大討論”活動正在我公司全面展開，我們要求全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把先進(jìn)性教育活動與“計劃大討論”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真思考，多做工作，發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)“計劃大討論”取得實效。以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，高度重視黨員的學(xué)習(xí)和形勢教育，努力營造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，堅持“兩個圍繞”（圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度），狠抓“兩個建設(shè)”（建好企業(yè)黨組織，建好企業(yè)黨員隊伍），達(dá)到“兩個爭做”（爭做合格黨員，爭做崗位能手），引導(dǎo)黨員進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以高度的思想覺悟和突出的工作業(yè)績體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

六、當(dāng)前黨建工作存在的主要問題及原因

多年來，盡管公司在黨建工作方面制定了一些切實可行、收效良好的規(guī)章制度，也取得了好的成效，但是，我們也看到，公司黨建工作與新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的總體要求相比，與中央31號文件的精神要求相比，與體現(xiàn)黨組織、黨員隊伍先進(jìn)性的內(nèi)在要求相比，與公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切要求相比，還存在很多不足和需要改進(jìn)加強(qiáng)的地方，主要表現(xiàn)為：一是對黨建工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識不夠。在深化企業(yè)改革改制的過程中，很多干部對于“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖”認(rèn)識不夠，工作中重生產(chǎn)、輕黨建，少數(shù)干部還認(rèn)為強(qiáng)調(diào)黨委的“核心”作用會削弱行政的“中心”地位，也有少數(shù)干部認(rèn)為，黨的核心作用講多了，會影響黨政團(tuán)結(jié)。在工作中看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕視黨建工作，廣大黨務(wù)工作者也對強(qiáng)化企業(yè)黨建工作信心不足、底氣不硬、措施不力。二是企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制方面存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，由于上級部門對國企黨建工作的保障機(jī)制方面沒有具體要求規(guī)定，從而導(dǎo)致各個企業(yè)黨建工作保障力度不一。近幾年，**由于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，公司黨建工作和黨群工作缺乏必需的經(jīng)費保障，工會經(jīng)費多年拖欠積淀數(shù)百萬，思想宣傳工作經(jīng)費兩年來拖欠約34萬，必要的工作開展受到較大影響。加上機(jī)構(gòu)改革和減員工作的推進(jìn)，專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不斷減少，在職黨務(wù)人員惟恐面臨新的減員離崗，人心不穩(wěn)，不斷謀求轉(zhuǎn)崗，認(rèn)為做行政工作保險，做黨群工作危險，在一定程度上影響了黨務(wù)工作的成效。三是企業(yè)黨的建設(shè)從思路上、方法上、手段上與新形勢、新環(huán)境還有許多不相適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為個別基層黨組織在困難和矛盾面前，尤其是在今年職工工資不能正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)整合過程中離崗待工人員對企業(yè)的相關(guān)政策出現(xiàn)抵觸情緒時，我們的思想政治工作相對滯后；部分黨務(wù)工作者習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，思路不寬，辦法不多，創(chuàng)新不夠。四是少數(shù)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮不明顯。在經(jīng)濟(jì)多元化的沖擊下，有的黨員理想信念不夠堅定，黨員意識、政治意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng)；有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，中心意識、大局觀念不強(qiáng)，主人翁意識和群眾觀念淡薄，作風(fēng)漂浮；一些二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的素質(zhì)不佳、學(xué)習(xí)能力、工作作風(fēng)、管理水平、管理手段難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，從而在更深層次上表現(xiàn)為黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、軟弱渙散，核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。另外，我們對流動黨員、內(nèi)退黨員以及離退休黨員的管理工作還需不斷加強(qiáng)；對分子公司以及對外投資公司和跨地域異地聯(lián)營企業(yè)的黨組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對企業(yè)改制后在新的運(yùn)營機(jī)制下，黨組織的實現(xiàn)形式急需探索完善等。以上這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

七、對今后黨建工作的想法和建議

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。首先，企業(yè)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在新形勢下只能加強(qiáng)、不能削弱，這是確保黨對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的必然要求。其次，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要保證。在當(dāng)前深化企業(yè)改革改制的新形勢下，各種深層次的矛盾不斷凸現(xiàn)，各種不穩(wěn)定的事件隨時發(fā)生，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立越是改革和發(fā)展，任務(wù)越是艱巨繁重，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)的思想。這就要求各級黨組織必須加強(qiáng)宣傳思想工作，做好職工權(quán)益的維護(hù)和情緒的疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局保駕護(hù)航，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的思想和組織保證。

2、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)能力，加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。公司全年各項任務(wù)目標(biāo)的順利完成，關(guān)鍵在于兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)競爭力的提高，關(guān)鍵也在兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，公司黨建工作的增強(qiáng)，關(guān)鍵也在兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以執(zhí)政興企為己任，始終堅持“四個必須”：必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；必須把研究探索企業(yè)黨組織對國有企業(yè)實施政治領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律與社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)律有機(jī)地結(jié)合起來；必須從企業(yè)的實際出發(fā)，同時要適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求；必須體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神。要努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、會管理、善經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓創(chuàng)新，致力于企業(yè)發(fā)展壯大，得到廣大職工擁護(hù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。始終堅持以黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)檢驗自己，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀；堅持生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)“兩手抓”，不斷推進(jìn)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“四種意識”（政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識），提高“五種能力”（戰(zhàn)略思維的能力、科學(xué)判斷形勢的能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力）；真正把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工積極適應(yīng)市場競爭、提高企業(yè)競爭力、不斷走向健康發(fā)展的堅強(qiáng)集體。

3、以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“黨支部工作升級達(dá)標(biāo)競賽”活動和百分制考核評價體系，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，創(chuàng)造性地落實好基層黨組織的“八項”任務(wù)；要積極探索、科學(xué)合理地構(gòu)建與國有股份制企業(yè)相配套的黨群組織機(jī)構(gòu)，健全黨建工作制度，配強(qiáng)、配精黨群干部，做到專兼結(jié)合、靈活設(shè)置，保證黨組織作用的有效發(fā)揮；不斷創(chuàng)新黨員教育管理手段，以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面推行黨員掛牌上崗制度，以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊三無”等活動為載體，結(jié)合公司挖潛增效、強(qiáng)化管理及“計劃大討論”，區(qū)分不同情況，賦予黨員責(zé)任區(qū)新的內(nèi)容和形式，推行“黨員安全崗”、“黨員質(zhì)量崗”，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員在本職工作中的先進(jìn)性和模范性，以其實際行動帶動和影響身邊職工，激發(fā)職工自主創(chuàng)業(yè)精神，全面提升公司黨員隊伍的活力與戰(zhàn)斗力；要繼續(xù)執(zhí)行“黨組織參與重大問題決策”制度，強(qiáng)化兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度和黨員“”制度；認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重在青年中、在生產(chǎn)科研一線、市場營銷、少數(shù)民族和女職工中發(fā)展黨員；要堅持“黨要管黨”的原則，結(jié)合公司改制和對外投資公司面臨的新情況、新問題，切實加強(qiáng)跨地域投資企業(yè)、異地聯(lián)營企業(yè)以及分離輔助企業(yè)的黨建工作，其黨的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)要及時跟上，確保哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的監(jiān)督保證作用的發(fā)揮；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的各級組織之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，重視和做好下崗黨員、流動黨員以及離退休黨員的管理工作，做到黨員離崗不離黨、黨員隊伍不能散，保證黨員作用的更好發(fā)揮。

4、以干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)人才管理工作。積極探索“黨管干部”與建立市場化選聘干部的任用機(jī)制，不斷深化干部人事制度改革。一是堅持“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，選好、配好各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)；二是以擴(kuò)大民主化為途徑，建立健全干部選拔任用機(jī)制。要繼續(xù)完善干部任用中的民主推薦、民主測評、民主評議制度和任職前的考察制、預(yù)告制、意見反饋制；三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制。以精干高效為原則，繼續(xù)壓縮干部職數(shù)，積極推行因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職等制度，疏通干部能“下”的渠道；四是要進(jìn)一步建立健全干部考核考察制度。以業(yè)績考核為核心，完善德、能、勤、績、廉全方位的干部考核評價體系，完善激勵機(jī)制、反饋機(jī)制和回訪機(jī)制，實現(xiàn)考核結(jié)果與職務(wù)職稱升降、培訓(xùn)相掛鉤，體現(xiàn)“優(yōu)升劣降”的原則；五是要繼續(xù)探索科學(xué)合理的干部監(jiān)督管理機(jī)制，建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位的監(jiān)督機(jī)制，制定管理技術(shù)等人員的內(nèi)部流動及調(diào)入調(diào)出規(guī)定，建立市場化的人才流動機(jī)制和干部任用機(jī)制；六是以質(zhì)量、安全管理為重點，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，層層落實規(guī)章制度、落實質(zhì)量責(zé)任，重點培育質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)功能，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高，促進(jìn)公司成本管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。

5、以優(yōu)化機(jī)構(gòu)、提高質(zhì)量、營造環(huán)境為目標(biāo)，全面改進(jìn)人才培養(yǎng)使用機(jī)制。要堅持“以人為本”，樹立科學(xué)的人才觀，把知識、素質(zhì)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格使用人才，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要按照構(gòu)建“學(xué)習(xí)型組織”的要求，著力于企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量和素質(zhì)的全面提高，采取出國考察培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入式培訓(xùn)、個人自學(xué)成才等多種培訓(xùn)手段，加大對緊缺人才、年輕干部和后備干部的培訓(xùn)力度。同時充分發(fā)揮黨校的陣地作用，提升黨員干部市場經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)作、財會、現(xiàn)代管理等基本知識素養(yǎng)，大力培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)競爭需求的具備復(fù)合知識的高素質(zhì)人才。

2005年時間已經(jīng)過半，企業(yè)黨建工作任重道遠(yuǎn)，使命艱巨，特別是在新的形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)國有及國有控股企業(yè)黨建工作，是擺在各級黨組織和黨務(wù)工作者面前的一大新課題，但是只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，知難而進(jìn)，積極投身于公司各項目標(biāo)任務(wù)之中，就一定能夠克服困難，走出一條開創(chuàng)新時期企業(yè)黨建工作新局面的路子來。

借此次調(diào)研的機(jī)會，我們提出兩點建議：

1、抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，關(guān)系到鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，是意義重大而深遠(yuǎn)的一件大事。省國資黨委應(yīng)制定出臺加強(qiáng)國企黨建工作的指導(dǎo)性意見。同時定期交流先進(jìn)企業(yè)好的思路，好的做法，好的經(jīng)驗，以便更好的指導(dǎo)面上的工作。

2、我們在堅持“黨管干部”原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的實踐中，深深體會到：如何把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則有機(jī)結(jié)合起來，如何把“黨管干部”原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，是一個說起來容易，做起來難的事，需要我們積極探索，上級黨委應(yīng)在機(jī)制和程序上予以規(guī)范。公務(wù)員之家版權(quán)所有