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近年來(lái)，市財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高干部素質(zhì)為根本，以提高工作質(zhì)效為中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧武穴財(cái)政。2005年，武穴市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值46.6億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.9億元。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21億元，同比增長(zhǎng)11.8%；完成財(cái)政收入2.6億元，同比增長(zhǎng)22.3％；國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和絕對(duì)額均創(chuàng)歷史新高，是近8年來(lái)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。

以人為本，文明理財(cái)樹(shù)形象

近年來(lái)，武穴市財(cái)政局堅(jiān)持“依法治財(cái)、從嚴(yán)治隊(duì)”的工作思路，堅(jiān)持持之以恒抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓教育、抓活動(dòng)。一是采取全員輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱考試等多種形式，提高全休干部職工的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。二是經(jīng)常開(kāi)展各種有意義的載體活動(dòng)，。如舉辦“讀書(shū)比賽”、“知識(shí)競(jìng)賽”、業(yè)務(wù)考試、心得交流、輪流講課等，同時(shí)舉辦學(xué)習(xí)專欄和系統(tǒng)“標(biāo)兵”事跡報(bào)告會(huì)以及各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，展示財(cái)政干部文明、健康、向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)干部職工積極進(jìn)取的工作熱情。一大批干部行政管理能力、財(cái)政專業(yè)化管理水平及計(jì)算機(jī)實(shí)際運(yùn)用能力明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)大大提高。到目前為止，全系統(tǒng)大專學(xué)歷或中級(jí)職稱以上人數(shù)占干部職工總數(shù)80%以上。三是加大黨風(fēng)廉正建設(shè)力度。為塑造財(cái)政形象，他們通過(guò)“抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)帶基層”，制訂《廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》，開(kāi)展“好班子、好班長(zhǎng)、好助手”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“勤奮理財(cái)、公正理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、高效理財(cái)、廉潔理財(cái)、文明理財(cái)”的職業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)干部職工“熱愛(ài)財(cái)政，奉獻(xiàn)財(cái)政”的敬業(yè)精神，使?fàn)巹?chuàng)“組織紀(jì)律好、部門(mén)風(fēng)氣好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、工作業(yè)績(jī)好”成為財(cái)政干部的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，極大地提高了廣大群眾對(duì)財(cái)政工作的滿意程度。局機(jī)關(guān)連續(xù)6年被市委、市政府評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一名；2005年，在武穴市行風(fēng)評(píng)議中，市財(cái)政局奪得第一名；大金、余川等9個(gè)財(cái)政所被評(píng)為省、黃岡市級(jí)文明單位。董有國(guó)、戴益民等40多人受到省財(cái)政廳、黃岡市財(cái)政局及武穴市委、市政府表彰。

管理為重，實(shí)干興財(cái)創(chuàng)業(yè)績(jī)

近年來(lái)，市財(cái)政局針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，多管齊下，實(shí)干興財(cái)，成效顯著。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，打造服務(wù)平臺(tái)。為依法取得財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，大力整頓財(cái)經(jīng)秩序，實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)，武穴市財(cái)政局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和行政執(zhí)法程序的要求，依托已建立的行政服務(wù)中心，明確執(zhí)法主體，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化行政審批、審核程序，實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，為社會(huì)提供規(guī)范、公開(kāi)、便捷、高效的政務(wù)平臺(tái)。他們建立了以財(cái)政政策法規(guī)、財(cái)政性資金管理、財(cái)政工作目標(biāo)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，建立了武穴市信息中心，構(gòu)建了政務(wù)公開(kāi)組織網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立了“公開(kāi)、公正、透明”的陽(yáng)光政府形象。這一作法，得到了黃岡市委、市政府的充分肯定，并在黃岡市作了經(jīng)驗(yàn)交流。二是全面深化了財(cái)政四大改革。為強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，在市直行政事業(yè)單位全面推行會(huì)計(jì)集中核算，72個(gè)行政事業(yè)單位取消了各單位銀行帳戶，實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算。與此同時(shí)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理改革繼續(xù)深化，從而有效地堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，提高了資金使用效率，促進(jìn)了武穴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，，武穴市已完成71家一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算編制工作，啟動(dòng)了公檢法司比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算操作；全市45家一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、外資金全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；2005年武穴市進(jìn)行了83次政府集中采購(gòu)，采購(gòu)金額1095萬(wàn)元，節(jié)約資金98.6萬(wàn)元，資金節(jié)約率9%；“收支兩條線”改革繼續(xù)深化，武穴市進(jìn)入財(cái)政專戶管理的單位有243家，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算外資金收支計(jì)劃管理覆蓋率、財(cái)政專戶管理率、政府性非稅收入繳戶率三個(gè)100%，全年累計(jì)完成各項(xiàng)收入8221萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)收入2467萬(wàn)元。財(cái)政四項(xiàng)改革，融洽了干群關(guān)系，提高了政府形象，促進(jìn)了各級(jí)政府科學(xué)行政、依法行政。增強(qiáng)了部門(mén)自律意識(shí)，使部門(mén)工作更加規(guī)范透明，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了廉政建設(shè)。激發(fā)了人民群眾廣泛參與社會(huì)監(jiān)督熱情。三是加大“三農(nóng)”投入力度，提高財(cái)政資金的規(guī)模效益和使用效益。2005年，武穴市財(cái)政安排農(nóng)村教育資金7029.7萬(wàn)元，危房改造資金587.9萬(wàn)元，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資金647.5萬(wàn)元，“兩免一補(bǔ)”資金54.3萬(wàn)元。全市累計(jì)向上申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目20多個(gè)，金額達(dá)600多萬(wàn)元，武穴市已被列入全省30個(gè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼縣市和生態(tài)公益林補(bǔ)助縣市。2006年，全市預(yù)算安排涉農(nóng)總支出為11133萬(wàn)元，比前3年平均數(shù)多1648萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育油菜、生豬、生姜山藥等農(nóng)業(yè)財(cái)源，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)武穴經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了財(cái)力保障。

三、服務(wù)至上，排憂解難譜新篇

在建立“取之于民，用之于民”的公共財(cái)政體系下，全體財(cái)政干部牢固樹(shù)立全局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到“想部門(mén)之所想，急基層之所急，辦群眾之所需”。一是實(shí)行承諾服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。俗話說(shuō)：“群眾利益無(wú)小事?！必?cái)政部門(mén)建立剛性約束制度，實(shí)行“崗位公示制、接待首問(wèn)制、限期服務(wù)制、先進(jìn)月評(píng)制”，做到“辦事指南、干部照片、文明用語(yǔ)”上墻，實(shí)行承諾服務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)承諾：“對(duì)涉及群眾利益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，涉及群眾利益的資金優(yōu)先撥付，涉及群眾利益的事情優(yōu)先辦理，涉及群眾利益的資金嚴(yán)格監(jiān)管。”二是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。全市糧食直接補(bǔ)貼和早稻良種補(bǔ)貼的測(cè)算發(fā)放工作嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”、“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四十字操作辦法”的要求規(guī)范操作?！拔褰y(tǒng)一”，即統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序；“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)自作主張制定標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)抵扣各種稅費(fèi)任務(wù)，不準(zhǔn)搭車增加負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)，不準(zhǔn)隨意增減面積、數(shù)量及補(bǔ)貼金額，不準(zhǔn)未公開(kāi)、未公示直接落實(shí)到戶；“四十字操作辦法”,即農(nóng)戶申報(bào)、小組登記、張榜公布、代表確認(rèn)、村級(jí)審核、國(guó)干把關(guān)、農(nóng)技審查、鎮(zhèn)處申報(bào)、市級(jí)審批、財(cái)政發(fā)放，嚴(yán)格專戶管理，確保?？顚Ｓ?。2005年，全市共落實(shí)糧食直補(bǔ)資金1336萬(wàn)元，落實(shí)退耕還林面積4.2萬(wàn)畝，發(fā)放退耕還林資金1190萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)行“兩免三補(bǔ)貼”政策，全市農(nóng)民直接受益達(dá)1.8億元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)民人平純收入達(dá)到3067元，實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為群眾排憂解難。

為全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，武穴市財(cái)政局將各項(xiàng)改革精神及各種惠農(nóng)政策收集編印成冊(cè)，分發(fā)給群眾，先后組織財(cái)政干部進(jìn)村入戶開(kāi)展“村村講”活動(dòng)。通過(guò)走訪農(nóng)戶，征求群眾意見(jiàn)、建議，抓好回訪復(fù)查和督促檢查，確保群眾反映的問(wèn)題件件有回音，項(xiàng)項(xiàng)有辦理答復(fù)。此外，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、包村入戶、結(jié)對(duì)幫扶、民情懇談等制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，財(cái)政部門(mén)采取“五進(jìn)五送”下基層，先后為群眾辦實(shí)事80件,幫助基層落實(shí)項(xiàng)目68個(gè),資金120萬(wàn)元。同時(shí)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，先后組織財(cái)政干部積極捐款捐物，踴躍參加扶貧助學(xué)活動(dòng)，幫助因貧困而輟學(xué)的適齡兒童重返校園，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。