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為進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)全縣政績考核文件精神，*年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的具體指導(dǎo)下，按照“建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)年”活動為中心，高效履行商務(wù)部門職能，解放思想，與時俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢、新動力，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮了商務(wù)事業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、社會消費(fèi)品零售總額全年完成151552.5萬元，同比增長17.2%，超出年初計(jì)劃2.7個百分點(diǎn)。

2、外貿(mào)進(jìn)出口總額完成800萬美元（其中大成輪胎新增出口600萬美元），完成年度任務(wù)200萬美元的400%，同比增長4.45倍。

3、招商引資600余萬元（其中湘君島茶葉公司500萬元，和盛食品有限公司投資100萬元），完成年度任務(wù)500萬元的120%。

4、新建“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程農(nóng)家店52家（其中生活32家，生資20家）完成年度任務(wù)的100%。

5、規(guī)劃新建縣鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰場17家，目前已營業(yè)10家，其中南陽橋南洋屠宰場成為株洲地區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場，預(yù)計(jì)在元月底17家可以全部啟動運(yùn)營，圓滿實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率100%的工作目標(biāo)。

6、外派勞務(wù)輸出331人，完成年計(jì)劃100人的331%，順利摘得“湖南省外派勞務(wù)基地縣”牌匾，成為株洲地區(qū)首個省級外派勞務(wù)基地縣。

7、全縣新增2個市場監(jiān)測點(diǎn)，累計(jì)完成6個市場監(jiān)測點(diǎn)，將株洲縣市場運(yùn)行情況及時準(zhǔn)確地直達(dá)商務(wù)部網(wǎng)站，為國家宏觀調(diào)控提供真實(shí)的基層數(shù)據(jù)，有力維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。

8、*年底縣內(nèi)銀行完成各項(xiàng)存款余額*萬元，同比增長*%；完成各項(xiàng)貸款余額*萬元，同比增長*%。

9、在株洲地區(qū)率先啟動酒類管理備案登記管理工作，淥口鎮(zhèn)試點(diǎn)進(jìn)展順利，已完成備案登記*余個。

二、主要工作目標(biāo)完成情況

（一）整頓和規(guī)范市場管理，內(nèi)貿(mào)流通運(yùn)行有序

一是穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，全面完成辦實(shí)事工作任務(wù)。今年以來，省、市政府將“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程-標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目列入為民辦的八件和十件實(shí)事之一，為此我局組建專門機(jī)構(gòu)，全力以赴此項(xiàng)工作。至今為止已新建和改造“農(nóng)家店”52家（其中：農(nóng)資超市農(nóng)家店*家，生活超市農(nóng)家店32家）。均為建設(shè)任務(wù)的100%。二是爭取市、縣領(lǐng)導(dǎo)支持，啟動酒類管理工作。為了進(jìn)一步搞好我縣酒類管理工作，切實(shí)讓全縣人民喝上“放心酒”，根據(jù)株常紀(jì)發(fā)[*]5號縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要精神，我縣正式成立了酒類產(chǎn)銷管理辦公室，在株洲地區(qū)率先啟動了酒類管理工作。目前為止已備案登記200多個，為全縣的酒類管理工作開了一個好頭，為下一年工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加大力度對成品油加油站（點(diǎn)）進(jìn)行年審年檢。為進(jìn)一步規(guī)范和整頓成品油市場，組織有關(guān)職能部門對全縣的26個在營加油站進(jìn)行了全面的檢查。特別是近期柴油緊張，部分加油站（點(diǎn)）實(shí)行限量供應(yīng)，哄抬物價(jià)、囤積居奇、高價(jià)倒賣的現(xiàn)象時有發(fā)生，我局積極會同縣消防大隊(duì)等部門對加油站（點(diǎn)）有針對性的進(jìn)行了處理，使我縣成品油市場有序進(jìn)行，贏得了老百姓的好評。四是建立健全牲畜定點(diǎn)屠宰機(jī)構(gòu)，啟動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬定點(diǎn)屠宰工作。為讓全縣人民吃上“放心肉”，在縣委、縣政府的高度重視、支持下，成立了由常務(wù)副縣長羅克儉任組長、副縣長李文亮任副組長的縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰工作的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的十六字方針，縣政府與全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了生豬定點(diǎn)屠宰工作責(zé)任狀，全面組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作。其中順利迎接了11月21日由國務(wù)院、商務(wù)部等六部委及省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的檢查組來我縣檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，并得到了檢查組的一致好評。并于12月7日，張國浩副市長率領(lǐng)全市商務(wù)部門在我縣召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰現(xiàn)場會?？h城投資110余萬元興建了較高標(biāo)準(zhǔn)屠宰場，于12月18日正式啟動縣城定點(diǎn)屠宰工作，按照要求，2008年元月底前縣城100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%完成定點(diǎn)屠宰工作。五是加強(qiáng)對食品流通領(lǐng)域安全的監(jiān)管。為進(jìn)一步貫徹《流通領(lǐng)域食品安全法》，我局在節(jié)假日前后，組織相關(guān)職能部門對各超市、商場等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，查處了食品流通中的違法、違規(guī)行為，凈化了市場，使人民群眾吃上了“放心食品”。六是繼續(xù)加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測工作。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，加大市場調(diào)控力度，維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，*年新建成市場運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn)2個，即重要流通企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)—建材市場；箭臺賓館兩個監(jiān)測點(diǎn)，同時根據(jù)市局要求部署，已全面開始數(shù)據(jù)報(bào)送工作。至今為止已建成6個市場監(jiān)測點(diǎn)。這一工作年年被市局評為先進(jìn)，今年有望成為省先進(jìn)。七是加大市場管理力度，市場建設(shè)初見成效。為使縣城市場上檔次、上規(guī)模，使市場逐步走上專業(yè)化，今年先后新、改、擴(kuò)建了甘塘坡農(nóng)貿(mào)市場、新世紀(jì)商業(yè)廣場、再就業(yè)工業(yè)品市場和淥口建材大市場。

（二）幫扶和拓新外貿(mào)業(yè)務(wù)，外貿(mào)工作有新的進(jìn)展

今年來我局本著為企業(yè)做大做強(qiáng)的基本思路，竭誠服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。一是努力引導(dǎo)企業(yè)直接出口。為君鼎實(shí)業(yè)、日盛玻璃、亞帝實(shí)業(yè)、金林進(jìn)出口公司、保鮮筍廠等5家企業(yè)辦理了自營進(jìn)出口權(quán)證確保企業(yè)順利出口。外貿(mào)出口突飛猛進(jìn)，較上年增長4.45倍多，得到了省廳、市局的表揚(yáng)。二是為企業(yè)爭取市場開拓資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣各進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展資金的管理，全年共為陽光電瓷、株洲縣威特力電池有限公司和長青樹外貿(mào)進(jìn)出口有限公司等外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)爭取了中小企業(yè)市場開拓資金50余萬元，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力。三是成功爭創(chuàng)我縣為外派勞務(wù)基地縣。本著“開放興縣”、“走出去”的戰(zhàn)略舉措，通過采取整合資源抓培訓(xùn)，提高勞動力外出創(chuàng)業(yè)闖市場的能力，強(qiáng)化組織管理，認(rèn)真搞好服務(wù)，積極組織勞務(wù)輸出，采取職業(yè)中專、明德職業(yè)學(xué)校（海員）、縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才輸出及外派勞務(wù)服務(wù)中心的勞務(wù)輸四種渠道實(shí)現(xiàn)了今年?duì)巹?chuàng)外派勞務(wù)基地縣300人輸出的目標(biāo)，并經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳審核，根據(jù)湘商合作[*]88號文件精神同意我縣設(shè)立為“湖南省外派勞務(wù)基地縣”，為我縣大力發(fā)展對外勞務(wù)合作，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村作出了新的貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)與服務(wù)。通過積極向上級商務(wù)部門及其他相關(guān)主管部門反映企業(yè)的特點(diǎn)、業(yè)績和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，為年出口額只有80多萬美金（廣交會參展攤位的廠家資格是年出口額達(dá)100萬美金）的天成毛巾廠爭取到廣交會參展攤位。這也是我市紡織行業(yè)第一家擁有參加這一具有國際影響的商品采購盛會資格的企業(yè)。針對企業(yè)反映外貿(mào)專業(yè)人才匱乏的問題，舉辦了外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為企業(yè)培訓(xùn)了一批熟練從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的實(shí)用型人才，提高了企業(yè)的國際市場競爭力。五是積極開展商會工作。組織縣商會成員單位赴九寨溝、拉薩考察學(xué)習(xí)，并與成都商會進(jìn)行了愉快的交流洽談，增強(qiáng)了商會的凝聚力，增進(jìn)了商會成員單位的感情交流。利用商會加強(qiáng)交流，為企業(yè)、政府、市場建立了一個很好的溝通平臺。

（三）改革和創(chuàng)新機(jī)關(guān)建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

我局是新成立的政府組成局，人手少，任務(wù)重，事情繁雜。沒有一支高素質(zhì)，過得硬的隊(duì)伍是不可能完成好如此艱巨復(fù)雜的任務(wù)。今年以來，我們始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程。一是在加強(qiáng)思想建設(shè)方面。認(rèn)真制定政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格抓落實(shí)，上半年，集中開展了三級干部會議精神、《成品油管理?xiàng)l例》、《酒類管理?xiàng)l例》、《黨章》及總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)政策、法規(guī)等一系列形式多樣的學(xué)習(xí)活動。下半年主要學(xué)習(xí)了黨的十七大會議精神和總書記題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報(bào)告。并結(jié)合十七大精神，做好系統(tǒng)的人大代表換屆選舉工作，成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，對系統(tǒng)23個單位1553名選民，通過采取“三上三下”選舉產(chǎn)生了6名正式代表。二是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)方面。完善了內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度調(diào)度人，管理人，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可查。積極開展以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)的辦公室“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動。全面加強(qiáng)局辦公室業(yè)務(wù)、制度和能力建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、工作質(zhì)量和辦事效率。三是在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面。我們利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動樹立起來的良好精神面貌和工作作風(fēng)的有利條件，進(jìn)一步提高堅(jiān)持“一個宗旨”，牢記“兩個務(wù)必”，實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)構(gòu)建社會主義和諧社會重要思想的自覺性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合班子成員的分工和機(jī)關(guān)干部的職責(zé)，將任務(wù)分解到人，大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，一年來，沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了明顯改進(jìn)。

三、招商引資工作

*年為“項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)年”，為此，局黨組將推進(jìn)項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)活動列為了*年工作的重中之重，要求全局各部門嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的意圖，迅速將項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)年活動大會精神轉(zhuǎn)化為工作動力，站好位，服好務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，推動項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)工作深入扎實(shí)有效地開展，為實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年招商引資600余萬元，超過縣下達(dá)的500萬元目標(biāo)任務(wù)。如引進(jìn)投資商陳舒投資110萬元興建縣城生豬定點(diǎn)屠宰場，已于12月18日正式營業(yè)。如我局組織人員趕赴岳陽市引進(jìn)名牌茶葉產(chǎn)品企業(yè)—株洲湘君島農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司來我縣投資置業(yè)，通過實(shí)地考察，初步達(dá)成意向?qū)⑼顿Y450多萬元來我縣進(jìn)行種植、加工、銷售茶葉一條龍服務(wù)，并力爭茶葉項(xiàng)目出口。在做活做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，全局上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，抓項(xiàng)目，促招商，以項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)為突破口，進(jìn)一步推動全局經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

四、綜治工作

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，穩(wěn)定是關(guān)鍵。我局始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。主要工作是認(rèn)真抓好企改后續(xù)工作，努力加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。商業(yè)、物資、外貿(mào)、醫(yī)藥四系統(tǒng)原企業(yè)先后破產(chǎn)、改制、遺留下來的后續(xù)問題，牽涉面廣，情況復(fù)雜。我們在力所能及的范圍內(nèi)做了一些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是為職工辦實(shí)事，切實(shí)解決職工的實(shí)際問題。想方設(shè)法，多方籌措資金11萬元，解決了破產(chǎn)企業(yè)下崗特困職工的生活救濟(jì)費(fèi)。組織人力、物力、財(cái)力，對原五交化公司斑竹塘職工危房宿舍進(jìn)行改造、修建，確保人居安全。二是走訪上門，做好職工思想政治工作。多方爭取下崗、失業(yè)人員的政策到位，做好失業(yè)人員、離退休人員尤其是軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作，至今為止無集體上訪事件發(fā)生，維護(hù)了一方社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，進(jìn)一步融洽銀企關(guān)系。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要，成立了縣金融服務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強(qiáng)銀行與企業(yè)的聯(lián)系，積極組織參加省、市、縣銀企對接工作會議。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，我局著重在加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變意識方面下大力氣，并收到了預(yù)期的效果。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐倡廉工作力度。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局長為第一責(zé)任人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，統(tǒng)一布署，督促檢查，其它分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管、干部職工共同參與的工作機(jī)制和一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。二是狠抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效。組織干部學(xué)習(xí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)（黨內(nèi)監(jiān)督條件）的若干意見》、黨的十七大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點(diǎn)、新《黨章》，并注重加強(qiáng)對干部職工反腐倡廉教育，通過學(xué)習(xí)教育，使我局干部職工的大局意識、公仆意識得到加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作實(shí)效。三是健全制度建設(shè)，完善反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制。建立、健全了有關(guān)的規(guī)章制度。如崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制。定期和不定期召開民主生活會，檢查上述制度的落實(shí)情況，尋找工作的薄弱點(diǎn)，提高防患意識。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。以民主生活會為平臺，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

200年的工作目標(biāo)已完成，單位自身建設(shè)也得到加強(qiáng)，但與上級部門要求相比，還有一定的差距。主要有：一是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是工作重點(diǎn)還需進(jìn)一步突出；三是工作力度有待進(jìn)一步加大；四是工作職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我們將在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

二〇〇八年月日