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局法制工作以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,年。以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,認真落實市、縣工商局的有關會議精神,進一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,理順執(zhí)法機制;完善培訓機制,提升執(zhí)法能力;改進執(zhí)法方式,推進行政指導;強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法質量,整體提升全局工商執(zhí)法形象和執(zhí)法效能。現(xiàn)將年法制工作計劃如下:
一、強化法制培訓。著力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平
努力提高全局整體執(zhí)法水平。依照業(yè)務歸口、分類指導、分層培訓的原則,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平是依法行政的關鍵??h局將以法規(guī)培訓為抓手。廣泛開展法規(guī)和業(yè)務培訓,加強工商所執(zhí)法指導。法規(guī)股負責法律法規(guī)培訓和指導,有關業(yè)務股室負責相關業(yè)務培訓和指導。要求各單位制定年度培訓計劃,每半年組織開展一次全局性的培訓。各工商所要堅持每天上班前一小時學習,全局堅持一月一法,一季一考的學習培訓制度,定期開展典型案例討論、評析等經驗交流。形成由縣局法規(guī)股牽頭、有關業(yè)務股室和各工商所齊抓聯(lián)動的法規(guī)培訓體系。通過培訓,提高草擬說理性辦案文書的能力,進一步提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力和依法行政的水平。
二、繼續(xù)完善法制工作制度。
建立健全科學有效的執(zhí)法監(jiān)督機制,強化執(zhí)法監(jiān)督是提高執(zhí)法質量的有力保證??h局將進一步完善有關制度。確保全局執(zhí)法質量顯著提高。
1深化工商所法制員制度。要加強基層工商所法制員網絡建設。建立健全法制員工作制度,加強法制員培訓,提高法制員法律法規(guī)素養(yǎng)和水平。各工商所要充分發(fā)揮法制員在案件初審等執(zhí)法監(jiān)督中的作用,加強工商所法規(guī)制度建設、法規(guī)學習培訓、基層執(zhí)法監(jiān)督調研等工作,體現(xiàn)基層法規(guī)工作的特色。
2實行案件核駁工作制度。繼續(xù)完善案件核審工作機制,健全案件核審記錄檔案。
3實行案件回訪制度和辦案文書備案制度。擴大執(zhí)法監(jiān)督的范圍。將執(zhí)法監(jiān)督覆蓋到行政強制措施等行政執(zhí)法的全過程,實行動態(tài)執(zhí)法監(jiān)督。
4推行案卷互評互查制度和執(zhí)法工作規(guī)范化制度。半年開展一次執(zhí)法案卷評查活動。此基礎上。
建立并實施錯案責任追究制度。年初與各執(zhí)法機構負責人分別簽定年度《執(zhí)法質量目標責任書》明確各自的執(zhí)法職責和執(zhí)法質量要求。特別要嚴格實行對執(zhí)法過錯責任人的過錯責任追究,5完善行政執(zhí)法責任制。切實增強全局的執(zhí)法質量意識。
三、加大執(zhí)法質量考核力度。
提高執(zhí)法質量的助推器??h局將成立執(zhí)法質量考核評查小組,開展執(zhí)法質量專項考核。深入開展執(zhí)法質量專項考核。考核采取平時檢查與季度考核相結合的方法,全年將于6月、12月集中檢查兩次,重點將縣局檢查與市局執(zhí)法質量迎檢備查工作緊密結合??己艘詧?zhí)法案件質量為重點,從法制培訓、網上辦案流程、法律文書規(guī)范以及市場主體登記質量和12315申(投)訴舉報處置數(shù)據(jù)質量等方面進行全面考核,嚴格依照市局相關質量評查規(guī)范進行考核。并將考核結果納入各單位的季度考核和年終考核中予以運用,與單位和個人的評先評優(yōu)緊密掛鉤,嚴格實行獎懲,確保全局執(zhí)法質量再上新臺階。