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堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,促進(jìn)廉政文化進(jìn)基層,是工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧工商的必然要求。作為工商行政管理工商所,承擔(dān)著依法確立市場(chǎng)主體資格、規(guī)范市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為、查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件等重要職責(zé),如果不注意加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),將有意、無(wú)意地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。實(shí)踐告訴我們,沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,要想實(shí)現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)目標(biāo),只能是空中樓閣,一句空話。為此,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,抓好新形勢(shì)下的基層工商廉政文化建設(shè),就應(yīng)不斷強(qiáng)化廉政教育的針對(duì)性、強(qiáng)化制度約束的有效性和強(qiáng)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密性,應(yīng)具備夯實(shí)廉政教育的“底蘊(yùn)”、守住廉政制度的“底線”、富有廉政監(jiān)督的“底氣”。今年來(lái),我所認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與基層文化建設(shè)相結(jié)合;與各種學(xué)教活動(dòng)相結(jié)合、針對(duì)性與廣泛性相結(jié)合,繼承與創(chuàng)新相結(jié)合等形式,讓廉政文化走進(jìn)基層。較好地促進(jìn)了基層文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì),提升了部門的社會(huì)形象,促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面,我就所里廉政文化建設(shè)為各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào):
一、思想上充分認(rèn)識(shí)基層廉政文化建設(shè)重要意義
去年所里被省局監(jiān)察室定為黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn),同時(shí)被省局人事處確定為黨支部聯(lián)系點(diǎn),面對(duì)這份榮譽(yù),我所全體干部在倍感榮幸同時(shí)又感到這份擔(dān)子的重要性.為此,所里多次開會(huì)學(xué)習(xí),不僅做好全所干部的動(dòng)員工作,而且統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識(shí)到廉政文化以廉政為思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的新發(fā)展和新探索,是政治文明、精神文明建設(shè)的重要組成部分.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,是深入開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗的重要體系.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)作用,筑牢全所干部拒腐防變的思想防線;有利于宣傳反腐倡廉工作,贏得人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)同、支持和參與;有利于形成以廉為榮,以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚.大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),是堅(jiān)持依法行政,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,創(chuàng)造型團(tuán)隊(duì)的重要舉措,也是全面提高工商行政管理持法水平,打造“干部素質(zhì)一流,管理水平一流,社會(huì)形象一流”的工商行政管理干部隊(duì)伍,特別是管理張掖路步行街這一形象街的工商所的必然要求.
二、行動(dòng)上挖掘潛力積極開展廉政文化建
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須把干部教育、群眾教育、社會(huì)教育相結(jié)合,立足實(shí)際、創(chuàng)新方法、注重實(shí)效、形成特色.所里在開展廉政文化建設(shè)時(shí),做到“四個(gè)緊扣”,即:緊扣權(quán)力運(yùn)行,把樹立正確的權(quán)力觀作為工商廉政文化建設(shè)的首要問(wèn)題;緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把確立高尚的職業(yè)道德觀作為工商廉政文化建設(shè)的基本要求;緊扣依法行政,把貫徹“六項(xiàng)禁令”作為具有行業(yè)特色的工商廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;緊扣以人為本的理念,引導(dǎo)確立正確的理想信念和人生觀、價(jià)值觀作為工商廉政文化建設(shè)之本。遵循工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新更多喜聞樂(lè)見、具有更強(qiáng)的感染力、導(dǎo)向力的好形式。以“五進(jìn)”、“五上”為行動(dòng)指南,做到“五個(gè)一”:有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);有一個(gè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、可行性的方案;有一支善于組織開展工作的骨干隊(duì)伍;有一套相對(duì)較規(guī)范的活動(dòng)形式和方法;有一個(gè)抓落實(shí)的措施.堅(jiān)持“三融入”即:把道德修養(yǎng)和法制觀念融入廉政文化建設(shè)中;把工商所建設(shè)融入廉政文化建設(shè)中;把工商所特點(diǎn)和特色融入廉政文化建設(shè)中.
三、形式上多樣化促進(jìn)廉政文化建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化教育
所里把廉政文化建設(shè)作為建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,納入思想教育工作的總體部署,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一實(shí)施。把廉政文化建設(shè)貫穿于廉潔自律、行政執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等工作中,增強(qiáng)黨組織抓廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性,營(yíng)造廣大干部職工積極參與廉政文化建設(shè)的良好氛圍。去年以來(lái),所里組織全體干部多次采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合的方式把廉政文化教育納入黨組織的“”、政治學(xué)習(xí)、警示教育等各項(xiàng)活動(dòng),以總書記在中紀(jì)委第七次會(huì)議上的重要講話為指引,以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡及剖析工商內(nèi)部違紀(jì)違法案件的相關(guān)案例教育引導(dǎo)廣大黨員干部,使全所干部在正反兩個(gè)方面深入認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的重要性。全所干部還積極主動(dòng)參與分局舉辦的“廉政文化警言格句”,“廉政文化攝影比賽”的征集活動(dòng),自覺觀看分局放映的廉政警示教育片,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)全所干部思想上有了明顯提高,政治上有了明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。
2、讀書倡廉,自律倡廉
所里干部踴躍參加讀書月活動(dòng),大力提倡讀一本好書,寫一份心得體會(huì),提高自身素質(zhì),從思想深處強(qiáng)化自身教育。同時(shí)在干部中推廣“五心”即:超脫之心,在經(jīng)濟(jì)利益上的超脫性,清廉純潔;平等之心,與同事平等相處,同進(jìn)同退;超越之心,勇往直前,率先垂范,有超越創(chuàng)新意識(shí);慎獨(dú)之心,警言慎行,實(shí)事求是,改善個(gè)性缺陷;謙虛之心,虛懷若谷,當(dāng)好公仆,小自己而大集體,工作有危機(jī)感?!拔逵小奔矗河行?,即對(duì)組織的忠心,抱定為人民服務(wù)的宗旨;有力,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),扎實(shí)高效地推進(jìn)工作;有新,創(chuàng)新的開展工作;有特,干出特色亮點(diǎn)工作;有為,履職盡責(zé),創(chuàng)造成績(jī),確保職能到位。
3、監(jiān)督促廉,家庭保廉
所里為保證廉政文化建設(shè)落到實(shí)處,不流于形式,以向轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放廉政監(jiān)督意見書、廉政宣傳材料,聘請(qǐng)廉政義務(wù)監(jiān)督員做為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;以所領(lǐng)導(dǎo)班子成立廉政督察小組,通過(guò)對(duì)監(jiān)管對(duì)象明察暗訪的形式作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;以接受省、市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)檢查,以座談會(huì)等形式及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)所里廉政建設(shè)的情況為系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,另外還同所里干部家屬簽訂《干部家庭助廉承諾書》,確保了干部家庭內(nèi)部的清潔。截至目前,所里共向經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放廉政監(jiān)督意見書120余份,發(fā)放廉政宣傳材料及各類法規(guī)宣傳材料300余份。所班子對(duì)各段經(jīng)營(yíng)戶了解管段干部管段情況5次,并作了詳細(xì)地記錄。全所16名干部同家屬簽訂了《干部家庭助廉承諾書》。在今年4月初,所里還召開了“張掖路工商所黨風(fēng)廉政座談會(huì)”,省局監(jiān)察室、人教處,市局監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)及分局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,并在會(huì)上對(duì)所里的工作予以了肯定,座談會(huì)還邀請(qǐng)了廉政義務(wù)監(jiān)督員和金城古玩城、秦隴古玩城、黃廟古玩城的商家代表及部分書法家,這些代表在會(huì)上踴躍發(fā)言,在會(huì)議結(jié)束后又都興致盎然的即興為所里留下了20余幅書寫廉政警句格言的墨寶,為所里的廉政文化建設(shè)增光添彩。
4、建設(shè)養(yǎng)廉內(nèi)外統(tǒng)一提高窗口形象
為保證“五進(jìn)”,“五上”的落實(shí),提高所里的窗口形象,所里利用有限的資金用于辦公場(chǎng)所的改造維修,以及各類宣傳圖片、警示牌等軟件建設(shè),并且集思廣益將廉政圖片融入了樓道中,將廉政警句格言桌牌及廉政警句格言茶杯擺放到桌面上,所里目前已經(jīng)在樓道內(nèi)懸掛了以“百年修行難,一朝喪德易”為內(nèi)容的廉政警句格言13幅,定制了廉政警句格言水杯30個(gè)、桌牌16個(gè),在建設(shè)的過(guò)程中有機(jī)的融入了廉政文化內(nèi)容,美化了辦公環(huán)境,提高了辦事效率,優(yōu)化了服務(wù)功能,讓廉政文化自然地融入到每一名干部的日常工作生活中,讓“廉政”二字深入到干部的頭腦中,尤其是所里把日常照片進(jìn)行匯總,分為“誠(chéng)信篇”、“打假維權(quán)篇”、“溫馨篇”等十個(gè)類別,展示了工商所公平、公正的執(zhí)法為民新形象。在窗口服務(wù)中結(jié)合實(shí)際制定了對(duì)窗口服務(wù)“五個(gè)一”的考核標(biāo)準(zhǔn)即一杯開水看服務(wù)、一句話語(yǔ)看文明、一項(xiàng)制度看公開、一項(xiàng)業(yè)務(wù)看效率、一個(gè)煙頭看衛(wèi)生,堅(jiān)持做到人人是窗口、崗崗是示范、事事樹形象,使所里的廉政文化建設(shè)能夠內(nèi)外統(tǒng)一。
5、法制倡廉創(chuàng)新倡廉
所里干部在依法行政的管理工作中,以廉政為先、以法治為本,在辦案過(guò)程中堅(jiān)決杜絕吃拿卡要的行為,去年至今所里干部共計(jì)拒收禮金8千余元,拒請(qǐng)15次。依靠“12315”申訴舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)一步完善打假維權(quán)工作機(jī)制,做到接待申訴舉報(bào)要熱心、調(diào)解糾紛要耐心、為群眾辦事要誠(chéng)心,不斷提高服務(wù)水平和整體效能,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,所里06年共受理消費(fèi)者投(申)訴及舉報(bào)114起,12315網(wǎng)絡(luò)投(申)訴322起,全部得到了圓滿合理的解決,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元,獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。在對(duì)商場(chǎng)超市柜臺(tái)租賃的管理,及利用《零售商促銷行為管理辦法》對(duì)部分商家虛假銷售的創(chuàng)新工作中,做到了不徇私情,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
6、協(xié)會(huì)帶動(dòng)公益展廉
為充分發(fā)揮所里私、個(gè)協(xié)分會(huì)在廉政建設(shè)中的橋梁紐帶作用,所里積極組織轄區(qū)個(gè)體、企業(yè)主參加社會(huì)公益活動(dòng)。去年我們個(gè)、私協(xié)會(huì)分會(huì)組織個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者為華邦女子飾品廣場(chǎng)開展捐贈(zèng)活動(dòng),共捐助現(xiàn)金5000元。“六一”期間為8名貧困家庭的孩子捐助了價(jià)值2000元的學(xué)習(xí)用品?!鞍艘弧鼻跋?,分會(huì)為街道社區(qū)的3戶貧困戶和一位傷殘軍人送去價(jià)值800余元的米、面、油及日常生活用品,代去了政府對(duì)他們的慰問(wèn)。展示了基層工商所廉政新形象。
四、挖掘創(chuàng)新并重,致力廉政文化傳承
現(xiàn)在為止,我所雖然在基層工商所黨風(fēng)廉政文化建設(shè)上作了一點(diǎn)皮毛的工作,也取得了多年先進(jìn)黨支部、先進(jìn)集體及青年文明號(hào)和區(qū)級(jí)文明單位的榮譽(yù),黨群關(guān)系也形成了黨員帶動(dòng)干部、干部影響經(jīng)營(yíng)戶的良好風(fēng)尚,但離廉政文化建設(shè)的要求還差得很遠(yuǎn),我所的工商廉政文化建設(shè)尚處于一個(gè)探索的階段。需要不斷的挖掘與創(chuàng)新,既要借鑒其他部門的經(jīng)驗(yàn),又要借鑒各地各級(jí)工商機(jī)關(guān)廉政文化的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。沒(méi)有繼承,廉政文化發(fā)展就失去了土壤和根基;沒(méi)有創(chuàng)新,廉政文化就失去了陽(yáng)光和雨露。今后的工作中,我所要在省、市局和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,落實(shí)責(zé)任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,創(chuàng)建基層廉政文化建設(shè)的新局面!
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