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編者按：本文主要從著力營造常抓不懈的創(chuàng)建環(huán)境；著力營造廉潔高效的政務環(huán)境；著力營造公平公正的法治環(huán)境、著力營造誠實守信的市場環(huán)境、著力營造健康向上的人文環(huán)境、著力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境、著力營造和諧友好的生態(tài)環(huán)境，對文明城區(qū)建設工作匯報進行講述。其中，主要包括：加強引導、規(guī)范行為、加強社會治安教育與管理、推進基層民主建設、大力培育“誠信企業(yè)”、提高全社會思想道德水平、繁榮基層文化事業(yè)、以加快經濟發(fā)展促進生活質量的提高、加強城市長效管理機制建設、加強環(huán)境監(jiān)督的日常管理、抓好生態(tài)環(huán)境建設、在省、市有關部門的精心指導下，我區(qū)的精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們決心以這次總評為契機，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，狠抓各項措施的落實，努力實現創(chuàng)建水平的新提高，具體材料請詳見：

現在，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向各位匯報區(qū)2003年以來文明城區(qū)創(chuàng)建情況，請予指導。區(qū)現轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道、一個華僑農場，共有17xxxx村，2xxxx社區(qū)，地域面積75xxxx公里，人口近4xxxx人，是全省重點僑鄉(xiāng)。近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力實現經濟建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。一方面，按照市委提出的“爭做經濟發(fā)展領頭羊”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，多作貢獻，以占全市1xxxx的人口完成了全市2xxxx的地區(qū)生產總值，區(qū)域財政貢獻率占全市的1/3，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產值占全市4xxxx以上。2005年全區(qū)地區(qū)生產總值首次突破100億大關，人均地區(qū)生產總值接近3000美元，財政總收入首次突破4億元，達4.54億元。另一方面，按照創(chuàng)建省級文明城區(qū)的要求，不斷強化創(chuàng)建意識，取得了明顯的成效。連續(xù)四屆被評為省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進單位，連續(xù)五年被授予全省全民健身先進單位稱號，先后獲得省級雙擁模范城區(qū)和全省第一批國防動員先進單位、全國教育兩基鞏固達標先進區(qū)、國家星火技術密集區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國民間藝術之鄉(xiāng)等稱號，連續(xù)八年保持全省計生一類先進區(qū)稱號，并于去年榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)稱號。我們主要是抓好以下七個方面工作：

一、著力營造常抓不懈的創(chuàng)建環(huán)境

我們始終高度重視文明城區(qū)創(chuàng)建工作，在推進經濟快速發(fā)展的同時，不斷深化對工作重要性的認識，齊心協(xié)力，持之以恒，抓出成效。

1、抓領導。區(qū)委、區(qū)政府始終自覺地把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，每年定期召開區(qū)委常委會和黨政聯(lián)席會議，研究部署精神文明建設工作。調整充實區(qū)精神文明建設指導委員會及其辦公室，配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各個單位的領導機構，作為全市各縣區(qū)唯一一家，于2003年11月份成立城市管理工作領導小組及其常設機構辦公室，努力構建從上到下、條塊結合的文明創(chuàng)建領導網絡，形成一個指揮靈敏、組織有序、職責分明、監(jiān)督有力的創(chuàng)建領導體系。

2、抓制度。先后制定并下發(fā)了《各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制和考評原則》、《加強城區(qū)管理實施方案》等文件，建立完善了年初專題研究會制度、季度要點匯報會制度和區(qū)五套班子領導掛鉤聯(lián)系制度。嚴格落實精神文明建設崗位目標責任制，層層簽訂責任狀，將各級各部門是否重視、是否抓出成效作為考核干部政績的重要內容，堅決實行“精神文明一票否決”，凡未評上文明單位的黨組織不得評為同級以上先進黨組織，其主要領導不得推薦評選同級以上勞?；騼?yōu)秀黨務工作者，不得提拔重用。

3、抓投入。堅持將精神文明創(chuàng)建活動經費納入財政預算，并逐年追加，建立健全以財政投入為主的多層次、多渠道創(chuàng)建投入機制。三年來，區(qū)級財政共投入534.4xxxx元用于創(chuàng)建工作，其中僅在加強城區(qū)衛(wèi)生管理、成立城管辦方面，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政就投入10xxxx萬元。另外，積極引導海外僑胞、非公企業(yè)主等社會力量參與精神文明建設，先后引導民間資金舉辦“”杯十音八樂表演比賽、“杯”全市龍舟邀請賽等活動，建設廣場街心公園等公益事業(yè)。同時，在每年區(qū)里的為民辦實事項目中，都有針對性地安排若干個與創(chuàng)建工作緊密相關的項目，不斷發(fā)展鞏固創(chuàng)建的物質基礎。三年來，全區(qū)社會各界投入精神文明創(chuàng)建工作的費用高達60xxxx萬元。

二、著力營造廉潔高效的政務環(huán)境

我們按照“滿意在”的創(chuàng)建要求，大力開展勤政廉政建設，努力拓展精神文明建設的內涵和外延。

1、加強引導。充分發(fā)揮區(qū)委中心組的示范帶頭作用，借助黨員學習日制度、政治學習制度和組織各種主題報告會，不斷強化理論學習，努力掀起學習理論的熱潮。堅持把精神文明建設理論和反腐倡廉納入學習計劃，加強干部隊伍的“兩個務必”和“為民、務實、清廉”教育，不斷豐富理論學習內容。廣泛組織開展“創(chuàng)文明機關、做人民公仆”活動、“時代先鋒”、師德標兵先進事跡報告會、“學習張仁和、服務新發(fā)展”、“跳出看、加快發(fā)展建小康”和科級干部“三個代表”讀書班等活動，做到每年都開展兩個以上主題教育活動，進一步豐富干部教育的活動載體。去年，結合先進性教育活動，到閩中游擊支隊司令部舊址、監(jiān)獄等教育基地開展革命傳統(tǒng)和警示教育；邀請張仁和先進事跡報告團作報告，開展理想信念教育；組織黨員領導干部開展“服務發(fā)展、溫暖人心”的為民宗旨教育，收到了良好的教育效果。

2、規(guī)范行為。全面實施《行政許可法》，推動政府依法行政。進一步建立健全投招標中心、政府采購中心的各項制度，不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍。進一步監(jiān)督和支持行政機關依法行政。三年來，區(qū)法院共受理行政訴訟案件26xxxx，審結26xxxx，其中撤銷具體行政行為及確認行政行為違法的4xxxx。制定落實黨風廉政建設責任制考評標準等，建立健全黨風廉政建設與反腐敗工作形勢分析會制度、黨風廉政巡視員制度等，積極推行政務公開、行風評議、績效考評制度和村（社區(qū)）零接待制度，努力做到防微杜漸、防范未然。貫徹落實新修訂的《信訪條例》，建立健全信訪工作聯(lián)席會議制度，堅持區(qū)五套班子每月20日、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周三的領導接待日制度，不斷疏通民情反映渠道，進一步密切黨群干群關系。

3、改善服務。加快建設服務型政府，切實轉變政府職能，全面建立崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問首答、否定報備等制度，定期不定期組織效能督查。扎實抓好區(qū)行政審批服務中心軟硬件環(huán)境建設，公開辦事程序和收費標準，通過常年性的“五好紅旗窗口”評選活動，努力優(yōu)化服務窗口形象。總結推廣區(qū)行政審批服務中心建設經驗，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步建立行政審批服務中心，實行“一頭受理、一站式服務、一次性告知、限時辦結、公開承諾、統(tǒng)一收費”服務，進一步提高機關辦事效率。圍繞項目工作落實年、項目工作攻堅年，建立健全外商稅收收費中心、外商投訴中心、投資項目服務中心工作機制，減少20xxxx服務項目中的審批環(huán)節(jié)36xxxx，大力壓縮16xxxx服務項目的審批時限，其中xxxx項目由承諾件改為即辦件，政府服務水平得到社會各界肯定。

三、著力營造公平公正的法治環(huán)境

我們緊緊圍繞“平安”建設目標，堅持建設和管理并重，大力發(fā)展安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、加強社會治安教育與管理。堅持“四五”普法宣傳與綜治宣傳相結合，深入開展社會治安綜合治理宣傳月活動，2005年底，我區(qū)被省里推薦申報全國法制宣傳教育先進區(qū)。堅持預防為主，認真抓好人防、物防、技防等工作，全區(qū)各村（社區(qū)）、重點地段、重點企業(yè)和單位普遍設立警務室、警務站、治安巡邏點，其中商城社區(qū)警務室被評為全省、全市優(yōu)秀社區(qū)警務室。積極開展治安重點整治點的整治工作，深入組織百日偵破、兩搶一盜等會戰(zhàn)，堅持抓好特種行業(yè)、公共娛樂場所的管理工作，努力做到長治久安。三年來，全區(qū)xxxx被評為全國嚴打整治斗爭先進工作者，xxxx被評為全國優(yōu)秀人民警察，xxxx公安派出所被評為全國“人民滿意公安基層單位”，區(qū)公安分局被省委、省政府評為全省嚴打整治斗爭先進集體。

2、開展法律援助與服務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)普遍設立“148”工作熱線，三年來，共為22xxxx提供了法律援助與服務，較好地保障了弱勢群體的合法權益。積極借助社區(qū)居委會人民調解委員會等工作網絡，建立社區(qū)青少年違法犯罪預防工作聯(lián)席會議制度，加強青少年違法犯罪防范工作。在全區(qū)成立1xxxx基層幫教工作站、21xxxx工作組，落實幫教措施，跟蹤教育刑釋解教人員。在區(qū)法院各合議庭中指定專人審理未成年人案件，確保未成年人權益依法受到保護。

3、推進基層民主建設。認真貫徹《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》，總結推廣全省社區(qū)建設先進單位---街道的典型經驗，不斷發(fā)揮社區(qū)自治功能，初步建立“以塊為主、條塊結合、分工科學、管理有序”的城市社區(qū)管理體制，形成由黨委、政府領導，部門密切配合，街道和社區(qū)居委會組織實施、群眾廣泛參與的社區(qū)建設工作格局。全面實行居委會民主選舉制度，全面建立居民議事小組，不斷完善居務公開，切實增強居民的監(jiān)督、參與意識，共同搞好包括社區(qū)衛(wèi)生管理在內的各項管理事務。

四、著力營造誠實守信的市場環(huán)境

幾年來，我們始終注重推進“誠信政府”建設、培育“誠信企業(yè)”主體、塑造“誠信服務窗口”形象，全方位推進誠信社會建設，凸顯“誠信”的形象。

1、加快推進“誠信政府”建設。區(qū)里成立了“誠信政府”建設領導機構，下發(fā)了一系列的文件，部署落實誠信建設工作，每年都召開全區(qū)性誠信建設經驗交流會，深入研討交流誠信政府建設經驗，及時表彰先進典型，涌現出了以區(qū)公證處為代表的一批省級先進典型。每年提出的十個為民辦實事都做到公開向群眾征集，向群眾承諾，向群眾兌現。政府各執(zhí)法部門以誠信為根本準則，按照“全面規(guī)范、重點查處、標本兼治、重在治本”的原則，持續(xù)組織開展整頓和規(guī)范市場秩序工作。區(qū)工商行政管理局完善內部管理體制，加強12315消費者投訴臺的建設，協(xié)同農業(yè)等十多個部門，長年深入組織開展“紅盾行動”、“餐桌污染”整治、農資打假和“黑心棉”取締等整治專項活動，在全市率先推行入市食品網上監(jiān)管，取得了明顯的工作成效，被授予全國工商行政管理系統(tǒng)先進單位榮譽稱號。區(qū)文體局持續(xù)組織開展“熱風行動”、“烈風行動”、“零點行動”等，大力整治音像制品、游戲機軟件、圖書出版物市場，整頓違規(guī)經營網吧，切實保護知識產權，努力凈化文化市場環(huán)境。

2、大力培育“誠信企業(yè)”。積極推進經濟組織信用體系建設，目前全區(qū)有123xxxx家經濟組織按照綠、藍、黃、黑四個信用等級納入信用監(jiān)管，通過“區(qū)經濟組織信用信息公示網頁”進行公示。深入組織開展“文明誠信”企業(yè)、“文明誠信”集貿市場、“文明誠信”示范街、“百城萬店無假貨”示范店等創(chuàng)建活動，共有4xxxx企業(yè)被認定為省、市級“守合同重信用”單位，5xxxx被評為市級誠信單位，2005年還組織評選出區(qū)“首屆十佳誠信企業(yè)”，在社會造成積極的影響。

3、努力提升誠信服務水平。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)圍繞群眾關注的“看病貴”熱點問題，組織開展“醫(yī)患零距離”、“一日病房”、藥品價格公示、病人出院隨訪等四項活動。區(qū)工商局按照“寬進嚴出”原則，試行先照后證承諾登記制、網上注冊申報制、注冊資本分期到位制，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。金融、保險行業(yè)各單位分別開展“微笑在我行”、“貴賓接待制”、“燃青春火焰、創(chuàng)文明窗口”以及月月賽、季度賽、半年賽等形式多樣的窗口服務競賽活動，不斷提升窗口服務水平。同時，還積極引導各行各業(yè)參與城鄉(xiāng)共建、軍民共建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校、文明社區(qū)等的創(chuàng)建活動，不斷豐富誠信文明服務內涵，擴大創(chuàng)建的影響力。近三年來，共有2xxxx單位獲得省級以上精神文明表彰，其中被評為全國首屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位，人壽保險支公司等xxxx單位被評為全國青年文明號，派出所、區(qū)國稅局等一批行業(yè)單位分別被評為“省級青年文明號”、“省級巾幗文明示范崗”。

五、著力營造健康向上的人文環(huán)境

幾年來，我們始終倡導“以德治區(qū)”，統(tǒng)籌協(xié)調推進意識形態(tài)領域的各項工作：

1、提高全社會思想道德水平。大力推進理論宣傳與普及，通過組織理論宣講團、發(fā)揮各種宣傳文化陣地作用、運用各種群眾喜聞樂見的活動載體，把科學理論送入千家萬戶，使鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀成為廣大干部群眾的共同思想基礎。認真組織“六進社區(qū)”、“七個一”、“四進家庭”活動（“七個一”，即精心制作一張道德卡片、組織編寫一本文明禮儀教育讀本、學唱一組道德歌曲、創(chuàng)作一塊道德教育宣傳專欄、樹立推廣一批道德教育示范點、開辟一扇道德教育宣傳窗口、宣傳一批道德先進典型；“四進家庭”，即思想教育進家庭、美好道德進家庭、文明格言進家庭、家政知識進家庭），開展“公民道德日”、莆仙戲加演公民道德建設現代小戲，建設市、區(qū)級愛國主義教育基地，組織舉辦各種形勢報告會、全市“美德在農家”現場會等各種形式，加強公民思想道德教育。通過積極推薦并認真組織學習人民日報評論《整潔，然后美》等系列文章、印發(fā)《區(qū)文明市民宣傳卡》等宣傳材料、與城區(qū)廣大居民簽訂“門前三包”和“垃圾袋裝”責任書、組織居民“三管六不”行為規(guī)范承諾簽名和交通秩序義務勸導活動，不斷強化市民的文明意識，提高市民的文明素質。

2、強化未成年人思想道德建設。在全市率先成立未成年人思想道德建設辦公室，制定并下發(fā)《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》、《構建學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡實施方案》，建立健全未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度、工作創(chuàng)新案例征集推廣制度，以頂鋪社區(qū)和涵西社區(qū)為試點，大力推進“三位一體”教育網絡建設。進一步發(fā)揮學校教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，精心組織愛國主義讀書教育、校園影片放映、學校思想政治工作研討會和“小手拉大手、文明一起走”等一系列活動，在廣大中小學實施“123456”工程（配備一名法制輔導員，架設學校通社區(qū)、家長和法制副校長通政法機關、社會的兩座橋梁，構建家庭教育、社區(qū)幫助和學校周邊安全三道防線，實現法制宣教計劃、教材、課時、師資四個落實，做到法制教育與課堂教育、德育工作、日常行為規(guī)范教育、防差轉差、社區(qū)教育五個結合，開展國旗下的講話等六項活動），成功組織舉辦全市文明禮儀教育現場會，不斷把未成年人思想道德建設引向深入。

3、繁榮基層文化事業(yè)。大力加強文藝產品的生產創(chuàng)作，提高創(chuàng)作水平，豐富群眾精神生活。三年來共有6xxxx件次文藝作品獲得省級以上表彰或在省級以上刊物刊登選載，其中小說《馬小度的牙齒》被國家級權威刊物《小說選刊》選載。積極開展對外文化交流，多次組織參加境外、省外和省、市各種文藝調演，成功舉辦了紀念誕辰900周年系列活動，大力弘揚了以威風鑼鼓為代表的地方優(yōu)秀文化。規(guī)范化建設區(qū)級檔案館，認真做好文物和文化遺產保護，對接管的原屬縣的文物保護單位進行重新建檔、修繕，組織申報分別為省級非物質文化遺產和省級歷史文化名村。加強文化陣地建設，連續(xù)三年持續(xù)推進村級春風宣傳文化中心建設，使全區(qū)每個村（社區(qū)）基本擁有一個文化中心。大力開展群眾性文體活動，先后組織開展了慶祝建區(qū)20周年和區(qū)首屆文化藝術節(jié)等58場廣場文藝活動，形成不同層面、不同領域群眾性文化活動景觀。

4、發(fā)展社會公益事業(yè)。發(fā)揮政府先導作用，推動成立區(qū)見義勇為基金和“送溫暖基金”，并在全省首創(chuàng)設立貧困大學生“獎學基金”、“機關干部職工重大疾病救助基金”，近年來，共表彰見義勇為個人2xxxx、群體xxxx，發(fā)放送溫暖和救助基金約2xxxx元。積極組織實施“芳草計劃”、“春蕾計劃”和“幸福工程”，大力幫助貧困女童和貧困母親，其中幫助貧困母親工作成效明顯，被評為全省“幸福工程”工作先進單位。以先進性教育為載體，組織開展一年兩次的“住村入戶送溫暖促發(fā)展”掛鉤幫扶活動，共結成86xxxx幫扶對子，捐助資金6xxxx萬元。積極組織開展志愿者活動，在冊登記的志愿者有137xxxx，其中有xxxx被評為全國計劃生育協(xié)會工作先進志愿者。積極組織黨員干部帶頭參加無償獻血，近三年共有740xxxx次參加了義務獻血。充分調動社會各界捐助的積極性，廣大海外僑胞、民營企業(yè)主等社會各界人士紛紛慷慨解囊，全區(qū)共設立了1xxxx獎學助學基金，堅持開展了一年一度的以扶助社會流浪人員為主的廟的“一日慈善助贈”活動，近三年共有約20xxxx元社會資金用于扶貧助困，涌現出了榮獲省就業(yè)再就業(yè)工作先進個人、自籌資金創(chuàng)辦下崗職工勞動保障服務站、無償為困難職工介紹就業(yè)門路的等一批扶貧助困新典型。

六、著力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

我們始終堅持以人為本的理念，通過加快經濟發(fā)展，完善城市基礎設施建設，提高全社會保障水平，切實增加人民群眾的收入，改善生活環(huán)境。

1、以加快經濟發(fā)展促進生活質量的提高。近幾年來我區(qū)在始終保持經濟持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢的同時，注重協(xié)調推進社會生活環(huán)境的改善，把經濟發(fā)展的成效體現在提高人民群眾的生活水平上。全區(qū)gdp由2002年的60億元，增至2005年的101億元，年均增長16.xxxx(按可比價)；財政總收入由2002年的3億元，增至2005年的4.5億元，年均增長18.xxxx。與此同時，全社會城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2003年的835xxxx，增至2005年的1106xxxx，增長了3xxxx，農村人均純收入由2003年的371xxxx，增至2005年的460xxxx，增長了2xxxx。與人民群眾生活相關的社會公共事業(yè)也得到加快發(fā)展。在率先通過“雙高普九”評估驗收，在全市首家實行農村計生光榮戶獎勵扶助制度，率先開展了創(chuàng)建全國計生優(yōu)質服務先進區(qū)活動，扎實開展了創(chuàng)建國家星火技術密集區(qū)、全國科技進步先進區(qū)和省“實驗教學普及縣”工作，全面開展社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質服務，健全完善了突發(fā)性公共事件應急機制，全區(qū)沒有發(fā)生重大疫情，認真落實安全生產責任制，有效保障了人民生命財產安全。

2、以加快城鄉(xiāng)建設來改善生活環(huán)境。市政道路建設速度加快，初步構建了基礎設施框架，開工建設了三條城市新干道，新建市政道路9.26公里。穩(wěn)步推進以舊城東區(qū)和西區(qū)為主的舊城改造，近三年先后拆遷舊房面積2xxxxm2，舊城改造總占地面積達3xxxxm2，總建筑面積達4xxxxm2，總投入達5.738億元，舊城區(qū)面貌得到極大改善。新區(qū)建設步伐加快，建設了1xxxx個小區(qū)，新區(qū)建設總投資達5.3億元，完成開發(fā)土地面積3xxxxm2，實現城區(qū)面積的快速擴張。積極發(fā)展村鎮(zhèn)建設，扎實推進了國家級特色小集鎮(zhèn)建設和xxxx省級村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設。加快建設農村道路，僅2005年又有2xxxx農村公路建設項目完成投資617xxxx元，共鋪設水泥路面107.5公里，新開通了5條農村客運線路，今年將率先完成村村通水泥路的目標。

3、以落實社保措施來維護困難群體利益。全面推行城鄉(xiāng)最低生活保障制度,全區(qū)目前有城市低保對象241xxxx，農村低保對象808xxxx,年保障金額494.xxxx元,基本上做到應保盡保。在全市率先建立農村二女計生戶發(fā)放每人每月5xxxx的養(yǎng)老金制度，在率先開展農村合作醫(yī)療試點，在全市率先開展“三資”企業(yè)醫(yī)保擴面工作。大力構建社區(qū)勞動保障站，啟動社區(qū)就業(yè)工程，在兩個街道和兩個就業(yè)任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立勞動保障事務所,配備1xxxx財政全額撥款工作人員,并在全區(qū)2xxxx社區(qū)居委會全面建立勞動保障工作站，積極幫助下崗失業(yè)人員自謀就業(yè)門路,從2004年起推出小額擔保貸款業(yè)務,加快貸款發(fā)放，促進下崗失業(yè)人員踏上創(chuàng)業(yè)之路。2005年，城市登記失業(yè)率僅為1.9xxxx。

七、著力營造和諧友好的生態(tài)環(huán)境

我們始終注重建設環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會，保持涵江傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色，積極推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。

1、加強城市長效管理機制建設。從2003年開始，我區(qū)就率先開始選派10xxxx名區(qū)、鎮(zhèn)街優(yōu)秀后備干部下到基層社區(qū)，集中開展城市衛(wèi)生整治工作，在全市各縣區(qū)中率先啟動每周一次的城區(qū)衛(wèi)生紅綠旗評比及衛(wèi)生責任人效能告誡制度，開展常年性的衛(wèi)生管理督查工作，共評出紅旗142面次，綠旗83面次，下發(fā)整改通知單38份，整改意見396條，有xxxx次責任人被效能告誡，8xxxx次被口頭告誡。在全市開展的文明城區(qū)和文明路紅綠旗評比中，我區(qū)獲得紅旗數均居全市各縣區(qū)首位。

2、加強環(huán)境監(jiān)督的日常管理。嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”、“環(huán)保第一審批權”、“環(huán)保三同時”制度，進一步完善環(huán)保“110”熱線投訴機制，切實解決城鄉(xiāng)存在的環(huán)保突出問題，努力做好“一控雙達標”的鞏固和提高工作，加強對流域的綜合治理，制定實施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染專項治理工作方案》和《溪流域水環(huán)境綜合整治方案》，關閉、搬遷了一批畜禽養(yǎng)殖場，整治了一批違法排污行為。多方籌集資金474xxxx元，率先在全市各縣區(qū)中實現城區(qū)垃圾百分百無害化處理和醫(yī)療固體廢物的科學處置。每年環(huán)保投入均占gdp的1.xxxx以上,三年累計投資達4.15億元。

3、抓好生態(tài)環(huán)境建設。把“水鄉(xiāng)特色明顯”列入海峽西岸經濟區(qū)新興工貿城市建設的重要目標，并寫進“十一五”規(guī)劃。持續(xù)組織開展水土流失治理和水土保持工作，先后創(chuàng)建省級自然保護區(qū)、水庫飲用水源一級保護區(qū)和瑞云山、省級森林公園，建設三個省級生態(tài)示范區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率達63.xxxx，2004年被評為全省林業(yè)工作十佳縣區(qū)。認真組織開展植樹造林和園林式單位創(chuàng)建活動，推動按蘇州園林模式建設發(fā)展，全區(qū)近三年共新增綠地面積85.86公頃，其中公共綠地增加2.16公頃，道路綠化增加9.5公頃，新植行道樹5000株，灌木20xxxx萬株，城區(qū)綠化環(huán)境得到較大改善。

總之，在省、市有關部門的精心指導下，我區(qū)的精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們決心以這次總評為契機，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，狠抓各項措施的落實，努力實現創(chuàng)建水平的新提高！