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一、主要做法

（一）抓隊伍建設(shè)、促創(chuàng)建活動順利開展

文明單位創(chuàng)建工作是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部份，它客觀體現(xiàn)了社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為建設(shè)一支“獻身、求實、負責(zé)”的現(xiàn)代水利隊伍，水務(wù)局從大處著眼、小處著手，密切結(jié)合干部職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，全面加強文明單位創(chuàng)建活動，使理解大道理、貫徹大原則同正確處理身邊的小事聯(lián)系起來，形成領(lǐng)導(dǎo)班子堅強、兩個效益突出、思想政治工作扎實有力、治安狀況良好、于部職工文化生活豐富多彩、基本國策貫徹落實到位、辦公環(huán)境和小區(qū)環(huán)境優(yōu)美的良好氛圍。

1．加強班子建設(shè)，明確創(chuàng)建目標(biāo)

*縣水務(wù)局黨委從統(tǒng)一干部職工的思想入手，抓住在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的契機，切實抓好“三學(xué)、團結(jié)干事、雙為”教育活動和認真組織實施“*先峰”工程，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以五抓五促五帶頭帶動“三滿意、四講究、五形象”活動的開展。

按照縣委的要求，結(jié)合水務(wù)局實際，創(chuàng)造性地開展工作，真正把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想落在實處。在具體工作中,突出重點,做到“五抓五促五帶頭”:一是抓組織建設(shè),促核心作用的發(fā)揮,帶頭干事謀發(fā)展。黨委所轄支部任期屆滿,及時進行換屆選舉,精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行一把手負總責(zé),并明確各支部書記為各支部責(zé)任人,并調(diào)整充實臨時工作機構(gòu)21個,二是抓隊伍建設(shè),促宗旨意識的增強,帶頭學(xué)習(xí)講政治。在全局職工中開展?fàn)幃?dāng)"*優(yōu)秀職工"活動,提高職工隊伍素質(zhì),調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。三是抓制度建設(shè),促良好習(xí)慣的養(yǎng)成,帶頭創(chuàng)新建佳績。先后制定和修改完善了《黨委工作規(guī)則》、《水務(wù)局工作規(guī)則》、《機關(guān)事務(wù)管理規(guī)定》、《內(nèi)部審計工作辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等二十項工作制度。四是抓群團建設(shè),促合力形成,帶頭服務(wù)比貢獻。選舉產(chǎn)生水務(wù)局工會和共青團水務(wù)局委員會,調(diào)整充實婦委會、水利學(xué)會人員,正在籌備準(zhǔn)備成立縣延精會水務(wù)局分會。五是抓廉政建設(shè),促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,帶頭自律當(dāng)示范。出臺《關(guān)于切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線,規(guī)范招投標(biāo)工作,加強工程廉政建設(shè),構(gòu)筑源頭治腐保障體系等。黨委與各支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書,局與各單位簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任。通過“五抓五促五帶頭”,使廣大干部職工學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想達到“三個新”、“五個明確”的要求。“三個新”即:一是在思想上對學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的重大意義有了新的認識;二是對“三個代表”重要思想的時代背景,實踐基礎(chǔ),科學(xué)內(nèi)涵,精神實質(zhì)和歷史地位的認識達到了新的高度;三是在認真貫徹"三個代表一是明確“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想;二是明確以“三個代表”,重要思想為指導(dǎo),進一步加強黨的建設(shè)的必然性;三是明確加快發(fā)展、大力推進我縣全面建設(shè)小康社會進程的緊迫性;四是明確加強精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的必要性;五是明確切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦,加強同人民群眾密切聯(lián)系的重要性。

在教育活動中,水務(wù)局黨委著力開展“三滿意、四講究、五形象”活動。結(jié)合本部門實際,要求全體干部職工在思想上、行動上做到“三滿意”:一是讓群眾滿意,積極宣傳水法規(guī)和各類水利工程建設(shè)的重要性,使黨和國家的政策和工程建設(shè)深入人心,以務(wù)實的工作作風(fēng)做好工程建設(shè),從而取得群眾的理解和支持;二是讓干部職工滿意,在接待基層干部職工來局時做到“六個一”,即:一張笑臉相迎、一聲問候連心、一把椅子讓座、一次耐心談話、一個快速辦理、一個滿意結(jié)束;三是讓各級領(lǐng)導(dǎo)滿意,發(fā)揮好部門工作的主動性和能動性,努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。在具體工作中要做到“四講究”:一是講究質(zhì)量,各項工作把質(zhì)量放在第一位,不出差錯;二是講究規(guī)范,健全完善各項工作制度,使每項工作都有條不紊地進行;三是講究效率,對每項工作任務(wù)都要及時扎實、準(zhǔn)確無誤地完成;四是講究團結(jié),全體干部職工做到分工不分家,服從局的統(tǒng)一調(diào)度。對外樹立“五形象”即:樹立愛崗敬業(yè),樂于奉獻的形象;樹立全心全意為群眾盡實心謀實利的形象;樹立廉潔自律、一身正氣的形象;樹立團結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效的形象;樹立與時俱進、敢于拼搏創(chuàng)新的形象,推動了全局各項工作的順利開展。

2.積極推動文明單位創(chuàng)建活動的普及和深化

為了充分運用創(chuàng)建文明單位活動這一有效載體,把廣大干部職工引導(dǎo)到精神文明建設(shè)中來,促使各科室做到兩個文明建設(shè)同時抓、同事抓,推動活動在宏觀上覆蓋,在微觀上深化程度。在宏觀覆蓋方面,使創(chuàng)建活動擴展到全局各個領(lǐng)域。參與活動的單位包括局機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位。在微觀深化方面引導(dǎo)各類基層單位把活動深入到各個崗位和廣大職工中去,在單位內(nèi)部組織開展創(chuàng)建文明科(室)、文明職工活動,力求使兩個文明建設(shè)落實到每個崗位、每個職工。

(二)抓學(xué)習(xí)風(fēng)氣,促政治思想素質(zhì)得到提高

水務(wù)局始終把加強干部職工的政治思想教育擺在黨委工作的首位,在全系統(tǒng)形成了要開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,就要從理論和實踐的結(jié)合上入手,把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與實踐有機地結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)作為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的重要組成部份。隨著改革開放的不斷深化,只有加強學(xué)習(xí),不斷提高科學(xué)知識,才能不斷增強判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、科學(xué)決策和總攬全局的能力,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,進而在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中抓住機遇,促進水利超常規(guī)發(fā)展。

1.在學(xué)習(xí)過程中,水務(wù)局緊緊圍繞活動帶動、組織和個人互動、上下聯(lián)動、學(xué)風(fēng)促動、制度保障的思路,切實端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣,健全學(xué)習(xí)制度,營造學(xué)習(xí)氛圍。認真開展“四個一”集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)活動,(即:每季度安排1次中心組學(xué)習(xí);倡導(dǎo)在工作之余每天自學(xué)1小時;每月熟讀1本書;每年寫一篇質(zhì)量較高的調(diào)研報告或論文)。通過深入學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想,著力提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷增強全體干部職工的黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì),不斷拓寬知識面,努力提高運用理論解決實際問題的能力。

2.在學(xué)習(xí)中重點突出了五個方面的內(nèi)容。一是學(xué)習(xí)政治理論,重點學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中、四中全會和省、市、縣有關(guān)會議精神,將、鄧小平、、等領(lǐng)導(dǎo)的文章編印成冊學(xué)習(xí),努力提高用理論指導(dǎo)實踐解決實際問題的能力;二是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論,不斷增強市場經(jīng)濟的理念,在水利工程建設(shè)管理工作中,靈活運用市場經(jīng)濟規(guī)律服務(wù)于水利建設(shè)事業(yè);三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,重點學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)的相關(guān)知識,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是學(xué)習(xí)掌握和運用現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù),成為現(xiàn)代化辦公的排頭兵;五是學(xué)習(xí)法律知識,做到學(xué)法、懂法、守法,努力增強法律意識,提高執(zhí)法水平。

3.在學(xué)習(xí)中重點把握兩個環(huán)節(jié)。一是結(jié)合工作實際,做到學(xué)以致用,開拓創(chuàng)新。二是扎實推進,做到學(xué)的生動、學(xué)的深入、學(xué)的有效。在制度上,做到年初有規(guī)劃,月頭有安排;在領(lǐng)導(dǎo)上,做到有組織機構(gòu),有專人負責(zé);在管理上,把學(xué)習(xí)列入本部門考核內(nèi)容;在人員上,通過發(fā)揮中心組示范帶頭作用,進一步帶動全體黨員干部深入學(xué)習(xí);在內(nèi)容上,突出運用十六大精神、鄧小平理論和"三個代表"重要思想去研究解決工作中遇到的困難問題;在方法上,堅持分散自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,交流體會與座談討論相結(jié)合;在考核上,能對照制度認真執(zhí)行,做到了每名黨委委員都能按要求參加黨委組織的政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。形成“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)氣,形成以學(xué)為榮、以學(xué)為樂的良好氛圍,把學(xué)習(xí)當(dāng)作做好各項工作的推進器。

(三)抓活動載體、促水利建設(shè)健康發(fā)展

縣水務(wù)局在文明單位創(chuàng)建活動中,投資3萬余元,對“職工之家”進行修繕,對生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行規(guī)劃,努力營造精心留人的良好環(huán)境。為創(chuàng)造良好的治安和貫徹執(zhí)行基本國策打下了堅實的基礎(chǔ)。局黨委始終把開展各種健康有益的活動作為創(chuàng)建文明單位的重點來抓,著力在提高活動形式、內(nèi)容上下功夫,采取強有力的措施開展各種文體活動。繼續(xù)深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動力口大干部職工教育培訓(xùn)工作文明小區(qū)建設(shè)執(zhí)行門前三包,實行以各片、院、路、段為主體,統(tǒng)一規(guī)劃、分層管理、分片包干、分院清掃的工作責(zé)任制和辦公樓輪流值日制,不斷增強文明意識,使全局精神文明建設(shè)再上一個新臺階。

在結(jié)隊扶貧工作中,進一步實施好“321”結(jié)隊扶貧措施,力口大結(jié)隊扶貧力度?！?21”結(jié)對扶貧措施即:“3”是指任實職、副科以上干部,每人掛鉤扶貧一個村民小組、包戶結(jié)對一個貧困戶,結(jié)對資助一個貧困學(xué)生,“2”是指每兩個干部職工結(jié)對資助一個貧困學(xué)生;“l(fā)”是指每個干部職工包戶結(jié)對一個貧困戶o積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。各支部以創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“人民滿意科室”為載體以培養(yǎng)“四有新人”為目標(biāo),以思想道德教育為重點,引導(dǎo)干部、職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,樹立愛崗敬業(yè)和全心全意為人民服務(wù)的思想,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“學(xué)先進、講奉獻、樹新風(fēng)”、“爭創(chuàng)文明單位”活動,激勵廣大干部職工愛崗敬業(yè)精神。通過豐富多彩的文體活動和創(chuàng)建活動,杜絕了黃、賭、毒等社會不良風(fēng)氣,我局多年沒有發(fā)生過一起治安案件和計劃外生育事件,為爭創(chuàng)文明單位營造良好氛圍。

在水利建設(shè)工作中,西部大開發(fā)的機遇,在縣財力十分困難的情況下,本著保重點、保續(xù)建的原則,多方籌資,以點帶面,全面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進一步摸清全縣水資源“家底”的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞縣委全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),完善了近期水利的“12345”發(fā)展思路,即:“圍繞一個中心,突出兩個重點,建立三大體系,推進四項改革,落實五句話要求”。其中,“一個中心”即:水資源的保持和合理開發(fā),利用要為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式和持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持和保障;“兩個重點”即:一是農(nóng)村人畜飲水解困和山區(qū)水澆地建設(shè),二是壩區(qū)蓄水工程建設(shè)及渠系配套節(jié)水工程建設(shè);“三大體系”即:一是建立健全保障經(jīng)濟社會安全的防洪減災(zāi)體系,二是因地制宜建立和完善保障經(jīng)濟社會不同要求的水資源供給保障體系,三是建立保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的水資源保護體系;“四項改革”即:一是水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,二是水價管理體制改革,三是水利工程管理體制改革,四是水利工程投入機制改革;“五句話”即,扎扎實實打基礎(chǔ)、強化管理重效益、項目儲備促后勁、多方投入強保障、深入改革謀發(fā)展。同時,在具體工作中明確了九個字措施,即“蓄、引、提、保、改、節(jié)、建、管、防”。

通過理清工作思路,全局干部職工統(tǒng)一了認識,為推動全縣水利建設(shè)快速、健康發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)、找準(zhǔn)了奮斗目標(biāo)。在過去兩年的水利建設(shè)中,共建成各類水利工程23934件,其中小水窯23167件,管道引水工程683件,河道治理60件,其它工程24件,同時,完成了一大批以躍進水庫除險加固和金鐘自來水廠等重點工程的建設(shè)任務(wù),達到了新增灌溉面積1.67萬畝,改善灌溉面積3.93萬畝,防洪保護面積2.98萬,恢復(fù)水毀0.47萬畝,除澇面積2.6萬畝,抗旱下種面積6.67萬畝,治理水土流失面積72.74平方公里,解決和改善了20.9417萬人、25.7708萬頭(只)的牲畜飲水困難,有效灌溉率按統(tǒng)計耕地面積計算達52.*%,按土壤普查耕地面積計算達2231%,按土地詳查面積215萬畝計算達15.90%。兩年來共完成各類水利建設(shè)資金12332.01萬元,(不含以料折資),其中中央財政3920.42萬元,省級財政2*5.32萬元,市級財政42818萬元,縣級1402.21萬元,部門1990.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌1169.65萬元,各級貸款1355.97萬元。

在水利工程管理體制改革、水價改革、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革工作中。一是制定了《*縣水利工程管理體制改革實施方案》,對水利工程管理擬從“定性、定編、定補、定價”四方面進行改革,擬成立*縣重點水庫管理處、擬將者海水管所更名為者海灌區(qū)管理處,建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的管理單位運行機制。方案于20*年6月10日上報縣政府,待批準(zhǔn)執(zhí)行;二是水利工程農(nóng)業(yè)供水價格調(diào)整6月28日召開論證會,城鎮(zhèn)生活供水價格調(diào)整計劃爭取年內(nèi)完成價格聽證會;三是農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)通過承包、租賃、拍賣、股份合作等方式,建立投資者自主經(jīng)營或?qū)I(yè)化服務(wù)組織相結(jié)合的管理模式,落實管理權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),促進了工程良性運行;四是投融資體制改革,根據(jù)公共財政的支出原則確定投資重點、方向和范圍,按照工業(yè)用水、城市用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、扶貧用水等不同項目類型,采取財政補助、部門自籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌、企業(yè)投入、群眾自籌、貸款等方式,廣泛籌集建設(shè)資金,加快建設(shè)步伐。

在防汛抗旱工作中,牢固樹立"防大汛、抗大災(zāi)"的思想,充分估計可能出現(xiàn)的各種不利情況,堅決貫徹“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以高度的責(zé)任感和使命感,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年三月底組織人員對全縣的水庫、主要河流的險口險段的治理、除險力口固情況、水毀河堤的修復(fù)情況、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛機構(gòu)的設(shè)置情況、防汛物資的儲備情況和其他有關(guān)防汛事項進行了全面檢查。同時還對兩座VFH中轉(zhuǎn)站和全縣的防汛無線電臺作了檢查及維護處理,以確保汛期通訊暢通。三是全面落實行政首長負責(zé)制,建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機制,對縣內(nèi)重要江河、水庫的防汛責(zé)任制落實到人,并在20*年3月29日第六期《今日*》上公告,接受人民群眾的監(jiān)督。四是積極做好縣管水庫調(diào)度運行計劃、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、縣城城市防洪預(yù)案的編制及上報工作。同時,認真抓好了水政水資源管理和水法規(guī)宣傳工作、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,并積極做好前期項目規(guī)劃和項目儲備工作。

(四)抓輿論宣傳,提高單位整體形象。

為在社會上樹立良好的社會形象,除了在自身素質(zhì)上下功夫之外,我們還著重做好輿論宣傳工作。

1.建立局域網(wǎng)和籌建信息網(wǎng)站。隨著信息時代的到來,為適應(yīng)新形勢網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢,我們于20*年8月建立了局域網(wǎng)并準(zhǔn)備籌建水務(wù)信息網(wǎng)站,向網(wǎng)絡(luò)信息化邁出了可喜的第一步。通過互聯(lián)網(wǎng),把我們的工作動態(tài)及時真實生動地展現(xiàn)在世界面前,同時讓我們開拓眼界,及時了解國內(nèi)外各種信息,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息的資源共享,切實推進了技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高。

2.著重抓好輿論宣傳。我們一是組織一批年齡輕、寫作能力強、文化素質(zhì)高的職工,通過出外培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等形勢,不斷加強宣傳報道的工作力量。二是制訂通訊報道獎懲措施,積極開展宣傳報道的競賽活動,大力宣傳水務(wù)戰(zhàn)線上的好人好事。三是借助電視、電臺、報刊等新聞媒體,大力宣傳水務(wù)部門的好人好事,新人新事,讓社會了解*縣水務(wù)局,支持*水務(wù)事業(yè)。

二、基本情況

*縣水務(wù)局是縣政府主管全縣水務(wù)行政的工作部門。擔(dān)負全縣水利水電工程建設(shè)管理的繁重任務(wù)。內(nèi)設(shè)3個行政科室，6個直屬全額撥款事業(yè)單位，5個直屬自收自支事業(yè)單位。現(xiàn)有在職職工129人，其中：行政人員21人（副科以上實職領(lǐng)導(dǎo)4人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人，一般干部7人，機關(guān)工人7人）；專業(yè)技術(shù)人員108人（中級職稱干部20人，初級職稱干部58人，事業(yè)單位工人30人）；黨委轄4個黨支部（機關(guān)黨支部、水研所黨支部、水利工程管理站黨支部、退休職工黨支部），有中共黨員70人，其中：在崗黨員職工57人，占在崗職工人數(shù)的44.19%；退休黨員13人，占退休職工29人的44.8％。黨員中本科9人，?？?3人，中專20人，高中以下18人。工、青、婦群團組織健全，設(shè)團委一個（書記、副書記各1人，委員3人）轄三個團支部，有團員24人，擬設(shè)工會組織三個（現(xiàn)局工會已成立，并完成選舉，設(shè)工會主席1人，委員2人，有工會會員91人。其他2個基層工會正在籌建中L婦委會設(shè)主任1名，副主任1名，委員5人，有女職工42人。

總之,在兩個文明創(chuàng)建工作中,我們做了一些卓有成效的工作,也取得了一些成績,但同其他先進單位相比,還有許多不足,與市級文明單位標(biāo)準(zhǔn)相比,還有不少的差距,職工文明創(chuàng)建意識不強,認識不夠,文明創(chuàng)建工作的深度廣度還不夠,水利工程建設(shè)資金的短缺,這些都是制約我們文明創(chuàng)建工作的不利因素,也是我們在今后工作中應(yīng)注意并逐步研究加以解決的問題。在今后的文明單位創(chuàng)建活動中,我們將圍繞縣委、政府的各項中心工作,積極爭取縣文明辦的關(guān)心支持,加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、牢記宗旨,在工作中一是抓好各種制度的建立和落實,二是把握工作重點,三是強化督查指導(dǎo),四是搞好政策研究,五是推廣成功經(jīng)驗,不斷改進和提高工作水平,努力開創(chuàng)“三個文明”新局面,為我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出水務(wù)人應(yīng)有的貢獻。