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引言：回首過(guò)去開(kāi)拓進(jìn)取

****位于*******的東北角，面積為平方公里，轄區(qū)內(nèi)設(shè)四個(gè)社居委、現(xiàn)常駐人口為人自2001年10月*****成立以來(lái)，****堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”總攬全局，以社區(qū)黨建為核心，抓好管理和服務(wù)；以商貿(mào)為龍頭，帶動(dòng)物流、房地產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展；實(shí)施“筑巢引鳳”工程，建立各類(lèi)市場(chǎng)，大力吸引外資；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極培育新興三產(chǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的勵(lì)精圖治，街道經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民收入逐年提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。街道先后榮獲**市“‘六個(gè)好’黨工委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“文明單位”、“‘人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”、“‘人口與計(jì)劃生育’先進(jìn)街道”和“衛(wèi)生先進(jìn)單位”等光榮稱(chēng)號(hào)?；厥走^(guò)去，我們的社區(qū)建設(shè)工作成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、社區(qū)建設(shè)成就突出

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視

自街道成立以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視社區(qū)建設(shè)，2001年成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)街道的社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)建設(shè)做為每年街道黨工委的核心工作來(lái)抓，并編寫(xiě)了**街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)街道的社區(qū)建設(shè)。

（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理

在完成“××街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎(chǔ)上還編制了××新村、××南村、××苑、×××等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

在區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建設(shè)和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國(guó)安全文明小區(qū)為契機(jī)，深入開(kāi)展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進(jìn)一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達(dá)100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動(dòng)用房近2000平方米。

（四）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)?？涨?/p>

**街道在充分發(fā)揮**大市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，配套建設(shè)了一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。其中**文體用品市場(chǎng)占地1.5萬(wàn)平方米，入住商家116家，年交易額達(dá)7億元；**五金電線(xiàn)電纜市場(chǎng)占地2.15萬(wàn)平方米，入住商家180家，年交易額可達(dá)15億元以上。眾多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)為**街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為**乃至全省最大的商品集散地。

二、黨建工作精心布署

（一）組織網(wǎng)絡(luò)完善健全

街道黨工委對(duì)社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提出了“多方位、多層次、寬領(lǐng)域”的定位，并由此形成加強(qiáng)社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上擴(kuò)大覆蓋面，堅(jiān)持黨建聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)社區(qū)各級(jí)黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類(lèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來(lái)；加強(qiáng)“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強(qiáng)社區(qū)黨支部的建設(shè)和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動(dòng)組織，將在職、下崗、離退休和流動(dòng)黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)范圍之中。

（二）黨員活動(dòng)方式多樣

街道的黨組織和黨員活動(dòng)注重“走進(jìn)社區(qū)，貼近群眾”，積極開(kāi)展黨員干部“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，幫助特困戶(hù)困難；在社區(qū)中開(kāi)展流動(dòng)黨旗活動(dòng)，使黨員充分參與到社區(qū)活動(dòng)中來(lái)；積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六個(gè)好黨工委”、“五個(gè)好黨支部”和“學(xué)習(xí)型小組”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進(jìn)社區(qū)納涼晚會(huì)”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)班，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼谇髮W(xué)的子女進(jìn)行輔導(dǎo)，解決了學(xué)生家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)落在了實(shí)處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動(dòng)帶來(lái)的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。

（三）重視黨員發(fā)展工作

按照新黨章的要求，街道認(rèn)真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的滲透力，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。指導(dǎo)和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機(jī)制。

三、社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（一）街居財(cái)稅改革成效明顯

按照國(guó)家關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制改革的要求，完善了街道財(cái)政管理體制，理順了區(qū)街財(cái)力分配關(guān)系，建立了社居委二級(jí)財(cái)政預(yù)算體系，加大了預(yù)算外資金“收支兩條線(xiàn)”管理，并逐步推行了“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”和政府采購(gòu)制度；積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)改革；加強(qiáng)了人、車(chē)、會(huì)議等重點(diǎn)支出的管理；強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能，嚴(yán)格了預(yù)算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶(hù)統(tǒng)管，鞏固了街居財(cái)政。

（二）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

街道始終將招商引資、盤(pán)活現(xiàn)有土地資源、理順過(guò)去的債權(quán)債務(wù)、改革過(guò)去的經(jīng)濟(jì)模范發(fā)作經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。成立四年來(lái)，街道總債務(wù)由成立時(shí)的670多萬(wàn)元減少到現(xiàn)在的150萬(wàn)元；將原來(lái)的**配送中心改造建成**五金電線(xiàn)電纜市場(chǎng)，使該市場(chǎng)成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和招商引資、培育稅源工作的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)為下崗再就業(yè)和剩余勞動(dòng)力安置提供了崗位和機(jī)遇，有效地促進(jìn)了居民收入的提高。

四、精神文明碩果累累

（一）基礎(chǔ)布局逐步完善

街道文明創(chuàng)建始終堅(jiān)持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)布局服務(wù)功能，加大建設(shè)投入?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達(dá)到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素質(zhì)逐年提高

利用文明學(xué)校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動(dòng)開(kāi)展有機(jī)結(jié)合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開(kāi)展了以“相認(rèn)、相知、相助”和“愛(ài)心牽手、愛(ài)心承諾、愛(ài)心服務(wù)、愛(ài)心奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三相四愛(ài)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。

（三）大力實(shí)施“四個(gè)延伸”

在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結(jié)合，大力實(shí)施“四個(gè)延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)延伸?！八膫€(gè)延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動(dòng)走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。2005年街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會(huì)的拆除違法建設(shè)活動(dòng)，積極宣傳和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾自行拆除自家違法建設(shè)，取得良好效果。

五、社會(huì)事業(yè)蓬勃興起

（一）文化教育欣欣向榮

近年來(lái)，**街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級(jí)要求，街道順利完成了“雙百工程”項(xiàng)目申報(bào)、“星光計(jì)劃”示范點(diǎn)和健康教育示范點(diǎn)的建設(shè)；積極爭(zhēng)取1：1圖書(shū)援建配套資金，為4個(gè)社居委配置圖書(shū)4套共1240冊(cè)；大力開(kāi)展“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，街道組織了18個(gè)業(yè)余藝術(shù)表演團(tuán)體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中**老年健身舞蹈隊(duì)表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點(diǎn)文藝表演三等獎(jiǎng)。

目前，街道轄區(qū)共有在校小學(xué)生人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；普通中學(xué)在校學(xué)生人，初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。

（二）體育運(yùn)動(dòng)大力開(kāi)展

街道非常重視社區(qū)居民的健身活動(dòng)。四年來(lái)，街道共投資二十余萬(wàn)元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場(chǎng)1個(gè)，健身路徑1個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地6塊。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結(jié)合

轄區(qū)內(nèi)的市二院**醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護(hù)人員人。每個(gè)社居委均設(shè)有衛(wèi)生室，免費(fèi)為社區(qū)居民接種疫苗，進(jìn)行疫病防治。2003年4月下旬開(kāi)始，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。2003至2005年，街道連續(xù)三年榮獲**市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）社會(huì)保障細(xì)致周到

**街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶(hù)的農(nóng)民，社會(huì)保障工作尤為重要，街道一直將社會(huì)保障工作做為重要工作來(lái)抓，四年來(lái)街道共發(fā)放低保金133萬(wàn)元、供養(yǎng)費(fèi)206萬(wàn)元，對(duì)**化有限公司和**塑編公司符合一次性安置的379人進(jìn)行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活動(dòng)中心”和“**社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

（五）計(jì)劃生育工作出色

**街道的人口增長(zhǎng)繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬(wàn)人，計(jì)劃生育管理對(duì)象戶(hù)6242人。街道對(duì)計(jì)生戶(hù)實(shí)行“親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場(chǎng)物業(yè)辦簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確專(zhuān)兼職計(jì)生工作人員并對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是認(rèn)真做好每季度流動(dòng)人口清理、查驗(yàn)、登記、孕環(huán)可償還，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門(mén)進(jìn)行信息交流，及時(shí)掌握人口變動(dòng)情況，杜絕計(jì)劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。2003年4月至12月，國(guó)家計(jì)生委政法司司長(zhǎng)×××、副司長(zhǎng)※※和全國(guó)婦聯(lián)婦女工作研究所主任×××等國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到××街道視察計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作，并對(duì)街道工作給予了充分肯定。街道出色的計(jì)劃生育工作得到了上級(jí)組織的肯定，先后被授予××市“‘人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”和“‘人口與計(jì)劃生育’先進(jìn)街道”稱(chēng)號(hào)。

（七）居民自治工作加強(qiáng)

一是逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)體制改革，重點(diǎn)理清社區(qū)與街道、政府職能部門(mén)的職責(zé)關(guān)系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開(kāi)的原則屬于政府有關(guān)部門(mén)自身應(yīng)該完成的行政任務(wù)，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會(huì)完善了居民代表會(huì)議等會(huì)議制度，重大事務(wù)的決策聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵(lì)機(jī)制。建立起以群眾評(píng)價(jià)為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為社區(qū)工作者獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個(gè)社居委還建立了社區(qū)工作隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項(xiàng)工作之中，在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。

六、社區(qū)治安管理規(guī)范

（一）綜合治理力度加強(qiáng)

加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動(dòng)參與、社區(qū)警務(wù)室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來(lái)街道無(wú)重大刑事案件發(fā)生。

（二）流動(dòng)人口治理有序

××街道轄區(qū)內(nèi)有流動(dòng)人口2萬(wàn)余人，為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級(jí)均建立了流動(dòng)人口管理和服務(wù)中心，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。2004年，省政府授予××街道××大市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)中心“××省流動(dòng)人口管理示范點(diǎn)”的稱(chēng)號(hào)。

（三）群體矛盾妥善解決

因大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時(shí)排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開(kāi)展了大量艱苦細(xì)致的思想教育和引導(dǎo)疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。

結(jié)語(yǔ)：展望未來(lái)躊躇滿(mǎn)志

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。我們會(huì)堅(jiān)持自我加壓，自我完善，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作水平，爭(zhēng)取更大成效。切實(shí)發(fā)揮一些單位的典型示范作用，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)我街道社區(qū)建設(shè)不斷走上新臺(tái)階；我們會(huì)在繼續(xù)深入分析研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性。繼續(xù)打造優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，通過(guò)開(kāi)展特色服務(wù)滿(mǎn)足不同層次社區(qū)居民的需求，帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)水平全面提升；通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，積極行動(dòng)，鞏固成果，查缺補(bǔ)漏，迎接“全省社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位”領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。