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我國是單一制的社會(huì)主義國家,深厚的文化傳統(tǒng)和歷史底蘊(yùn)以及資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的特點(diǎn)決定了我國經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的地方特色。
在黨和政府建立高效、廉潔、權(quán)威政府的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下,十多年的公務(wù)員招考制度的實(shí)踐取得了良好的社會(huì)成效,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
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為適應(yīng)地方政府對(duì)人才的個(gè)性化需求,中央給了地方人事部門較大的自主用人權(quán),至今仍采用中央、國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一招考和地方人事部門自行組織招考兩條線的方針和政策。
然而,任何事情都具有兩面性,地方政府在滿足自身人才需求的同時(shí),也容易受到來自公眾的對(duì)招考工作公正性和規(guī)范性的質(zhì)疑,這種質(zhì)疑更多地來自外地考生,尤其是針對(duì)主觀性更為顯著的面試過程??陀^地說,對(duì)于長途勞頓的外地考生而言,有些看似不公正的因素實(shí)質(zhì)更多地來自考生自身備考和心理準(zhǔn)備的不足,而非考試本身??忌枰龅模峙聭?yīng)當(dāng)是考慮如何揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),而不是對(duì)面試本身無端猜疑,以致自亂方寸。
對(duì)外地考生而言,面試中的所謂“非公正因素”主要來自下列幾方面:
一、心理疑慮的干擾。受傳統(tǒng)的“熟人文化”的影響,外地考生在心理上容易因人地生疏而產(chǎn)生心理上的自我疏離感,再加上可能來自周圍的一些閑言碎語。在面試前,就可能在心理上已繳械投降了,這是外地考生面試中的大敵。
二、長途勞頓、水土不服的困擾。經(jīng)歷了報(bào)考(有些地方目前仍然進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名或現(xiàn)場報(bào)考信息確認(rèn))、筆試的往返奔波之后,有幸進(jìn)入面試的外地考生面臨著再一次的長途勞頓,甚至水土不服的困擾,尤其是東西、南北大“奔襲”的考生。對(duì)于飲食適應(yīng)性不佳的考生來說,一次異地面試無異于一次腸胃的折磨。本地考生則可以靜制動(dòng)、以逸待勞,大可泰然處之了。
三、地方方言的困惑。我國土地廣袤、地形復(fù)雜多樣。相對(duì)封閉的地形特征孕育了五花八門的方言,南方一些省市的方言對(duì)北方人而言,如同應(yīng)對(duì)一門外語。在公務(wù)員考試的面試考場上,外地考生們常常會(huì)面對(duì)顯然經(jīng)過認(rèn)真訓(xùn)練的努力使用“普通話”的考官,然而集中、短暫的訓(xùn)練畢竟不能給考官的“普通話”帶來根本性的改觀。在經(jīng)歷了幾番“對(duì)不起,請(qǐng)主考官再說一遍”、“好,我再說一遍”的對(duì)白之后,考生的信心已經(jīng)大打折扣,思維幾乎要停滯。
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四、無意中被“邊緣化”的尷尬。各地方人事部門的招考體現(xiàn)地方特色理所當(dāng)然,本無可厚非。然而,招考流程中一些小小的疏漏卻容易讓外地考生產(chǎn)生被“邊緣化”的尷尬。且不論偶爾在地方公務(wù)員招考《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》科目“常識(shí)判斷”部分或《公共基礎(chǔ)知識(shí)》科目中出現(xiàn)的令外地考生手足無措的地方時(shí)事政治試題,單就地方人事部門著眼于規(guī)范面試過程、為考生服務(wù)而組織的面試公益輔導(dǎo)而言,外地考生客觀上就面臨著時(shí)間、財(cái)力、信息不對(duì)等的尷尬。
五、來自其他方面的紛擾。外地考生來到一個(gè)陌生的環(huán)境,可能在心理上產(chǎn)生敏感效應(yīng),在面試考場外看到車接車送的個(gè)別本地考生,就會(huì)產(chǎn)生種種無根據(jù)的聯(lián)想,從而干擾水平的正常發(fā)揮。傳說有外地考生在地方公務(wù)員招考面試中,耳聞目睹個(gè)別本地考生進(jìn)場前,頻頻在手機(jī)這端言必稱“某局長”、“某廳長”,以致信心大失,最后棄考而去。且不論該傳言可靠性與否,也不論該地方考生不戰(zhàn)而屈人之兵這一計(jì)謀的合德性與否,單就該外地考生的應(yīng)試心態(tài)與心理素質(zhì)而言,就不值得同情。