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●怎樣才能實(shí)現(xiàn)各階層的和諧？

社會(huì)階層的存在是一個(gè)客觀的事實(shí)。不同階層往往從事著不同的職業(yè)，他們生產(chǎn)和生活上也有自己的一些特點(diǎn)，相應(yīng)地獲取的社會(huì)利益也有差異。絕對(duì)消滅差異是不可能的，一定的差異是社會(huì)存在活力的前提和表現(xiàn)。有差異才有更大的追求。但是，差異不能太大，尤其不能在利益上造成尖銳的對(duì)立。所以，我們黨，要代表好最廣大人民的根本利益，就要善于整合不同階層的利益、愿望和要求，照顧到方方面面的利益和要求，使大家都能夠獲得最大公約數(shù)，共同為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步而努力。

●我們要構(gòu)建的和諧與漢唐盛世的和諧有什么區(qū)別？

無論漢朝還是唐朝，都有過亂世，也有過盛世，不是都是盛世。從歷史記載來看，在一定時(shí)期之內(nèi)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活還是不錯(cuò)的。至于能不能稱之為和諧社會(huì)，恐怕不能貿(mào)然下結(jié)論。是否有和諧的因素，或者在一定程度上比較和諧，我想是有可能的。但是，它與我們現(xiàn)代相比，還是有根本差別的。時(shí)代不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，社會(huì)制度也不同。從政治上來說，當(dāng)時(shí)是皇權(quán)家天下，普天之下，莫非王土，老百姓都是受皇權(quán)管的，成不了國(guó)家主人。但在新的時(shí)代，我們的憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，我們黨的使命是立黨為公、執(zhí)政為民。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目的是為了人民，也要靠人民來建設(shè)。所以，無論是從性質(zhì)還是發(fā)展水平來說，和漢唐都不可同日而語，也不宜簡(jiǎn)單類比。至于治國(guó)理政上有什么可以借鑒的東西，那是另外一回事情。

(以上由中央黨史研究室副主任李忠杰教授作答)

●如何看待不同利益主體的利益訴求？

在改革開放前，國(guó)家壟斷了幾乎所有重要資源，在那種情況下，社會(huì)在某種意義上來說是不存在的。在將近30年的改革開放的過程中，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重要變化，這種變化表現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，就是不同利益主體的出現(xiàn)，這些主體各自具有自己的利益，他們的利益有一致的一面，又有矛盾的一面。在這樣的時(shí)代，需要我們思維方式的變化，即改變正確與錯(cuò)誤的兩分法。這些互相矛盾的利益，只要是合法的，就都是正當(dāng)?shù)摹Ｎ覀冞^去在互相矛盾的兩者之間總會(huì)說一個(gè)是正確的，一個(gè)是錯(cuò)誤的，但實(shí)際上利益的問題并非如此。他們之間可能是矛盾的，但只要是合法的就都是正當(dāng)?shù)?。比如說股市中的多方和空方，樓市中的賣方和買方，利益無疑是矛盾的，但并沒有對(duì)錯(cuò)之分。同時(shí)，不同利益的主體對(duì)自己利益的伸張和追求，只要是建立在這樣一種合法的基礎(chǔ)上，也是正當(dāng)?shù)?。正是在這樣一種背景下，我們可以看到一種伴隨著利益分化而發(fā)育的社會(huì)。對(duì)此，人們稱之為市民社會(huì)或公民社會(huì)。而人們?cè)谑褂眠@些概念的時(shí)候，也表明了一種期待。

(以上由清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平作答)

●為什么要構(gòu)建完善的社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制？

和諧不僅是人們追求的社會(huì)目標(biāo)，而且是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必要前提。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)多維、價(jià)值取向多元的社會(huì)里，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，其本質(zhì)意義在于社會(huì)秩序的重塑，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)良性發(fā)展的狀態(tài)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不在于消除社會(huì)矛盾和利益沖突，而在于建立完善的社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制。建立這套機(jī)制的最終目的在于充分挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，參與到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制中來，確保政府部門的決策者能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得有關(guān)社會(huì)矛盾發(fā)生程度的報(bào)告，據(jù)此實(shí)施一定的政府干預(yù)、社會(huì)行動(dòng)，將其控制在社會(huì)承受的范圍之內(nèi)，這是保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)行的前提，也是我國(guó)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利度過矛盾高發(fā)期的基礎(chǔ)。所以，構(gòu)建完善的社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制，既是和諧社會(huì)本身的內(nèi)容，也是現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)轉(zhuǎn)型得以順利進(jìn)行的重大保證。

●目前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧的關(guān)鍵是什么？

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，也是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公共服務(wù)體制的主要原則。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的焦點(diǎn)是農(nóng)民工的問題。農(nóng)民工的身份歧視難以解決，使他們?cè)诰蜆I(yè)、公共醫(yī)療、社會(huì)保障及子女教育等方面的基本公共服務(wù)需求被漠視，嚴(yán)重違背了公平正義的原則，由此使城鄉(xiāng)二元制度的矛盾更為突出，并引發(fā)了一些新的不和諧因素。2005年，農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的數(shù)量已達(dá)到1.26億。未來幾年，估計(jì)每年將新增農(nóng)民工1千萬左右。因此，盡快解決農(nóng)民工的基本公共服務(wù)問題，不僅有利于打破城鄉(xiāng)二元的制度結(jié)構(gòu)，更有利于建設(shè)和諧社會(huì)。

(以上由中國(guó)［海南］改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林教授作答)

●為什么要重視“黨內(nèi)和諧”？

黨內(nèi)和諧是黨的組成要素的有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合，是黨員和黨組織形成的良性互動(dòng)狀態(tài)。建設(shè)黨內(nèi)和諧必須具備三個(gè)必要條件:黨員“自愿”地遵守規(guī)則，主動(dòng)性和自覺性是黨內(nèi)和諧的動(dòng)力根源；制定科學(xué)的黨內(nèi)運(yùn)作“規(guī)則”，規(guī)范性地約束黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自由和限制的結(jié)合；黨內(nèi)法規(guī)的系統(tǒng)性。十六屆六中全會(huì)莊嚴(yán)而完整地提出，“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。這是從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局做出的戰(zhàn)略舉措，也是對(duì)黨的建設(shè)的新發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在達(dá)到新的高度。

黨的建設(shè)是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中成長(zhǎng)發(fā)展壯大起來的。正如所說的:“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了?！碑?dāng)前，社會(huì)上的一些潛在和顯現(xiàn)的社會(huì)矛盾在黨內(nèi)會(huì)有不同程度的表現(xiàn)。同時(shí)，黨經(jīng)過革命、改革、建設(shè)的發(fā)展，本身也有許多不足之處，有的直觀、鮮明，有的隱晦、不明顯，甚至難以從理論上給以界定。這些問題分別從微觀、宏觀兩個(gè)方面影響著黨的發(fā)展，侵蝕著黨的肌體，影響著黨內(nèi)和諧。執(zhí)好政、掌好權(quán)，充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)矛盾現(xiàn)象，總結(jié)黨內(nèi)矛盾特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的先決條件。

●當(dāng)前影響黨內(nèi)和諧的黨內(nèi)矛盾有哪些主要表現(xiàn)？

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為國(guó)家政治生活的主題，黨內(nèi)民主空氣日漸濃厚，黨逐步糾正了過去長(zhǎng)期以來用“左”的斗爭(zhēng)的手段來解決黨內(nèi)矛盾的傾向，使黨內(nèi)矛盾不如以往尖銳，但矛盾依然存在。利益矛盾正成為黨內(nèi)主要矛盾，機(jī)制體制不健全，成為黨內(nèi)矛盾的重要根源。當(dāng)前影響黨內(nèi)和諧的矛盾主要表現(xiàn)在，黨員活力不足，領(lǐng)導(dǎo)干部能力有難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的情況，組織設(shè)置不合理，以黨代政現(xiàn)象仍然存在，黨內(nèi)法律建設(shè)滯后，以及配套措施沒有跟進(jìn)，黨的整體建設(shè)還不是“鐵板一塊”，等等。這些都是對(duì)新時(shí)期黨內(nèi)矛盾的反應(yīng)和體現(xiàn)，也影響著黨內(nèi)和諧。

(以上由中央黨校黨建部朱新現(xiàn)博士作答)

四點(diǎn)內(nèi)涵:定義和諧社會(huì)

(2007年4月12日)

“和諧社會(huì)”是社會(huì)資源兼容共生的社會(huì)。民族、宗教、黨派、階層是國(guó)家重要的社會(huì)資源。這些社會(huì)資源之間固然有這樣那樣的差異，但是它們都是共存、共生于一個(gè)社會(huì)之中。它們各有各的生命力。從歷史上看，什么時(shí)候多教并存，什么時(shí)候社會(huì)和諧；什么時(shí)候多黨合作，什么時(shí)候社會(huì)和諧?！爸螄?guó)之道，必先富民”，“富民”不是富少數(shù)人。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)利益，提供生存與發(fā)展的條件，從而把各類社會(huì)資源聯(lián)合起來，形成合力。合力是吸引力與排斥力的平衡方程。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各類社會(huì)資源互相促進(jìn)而又互相制衡的經(jīng)緯交織的公民社會(huì)。

“和諧社會(huì)”是社會(huì)結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)。所謂“合理”，是說社會(huì)的各個(gè)組成部分，也就是子系統(tǒng)之間有一個(gè)比較勻稱、比較均衡、比較穩(wěn)定的關(guān)系。這些子系統(tǒng)通常指的是人口結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)的框架。社會(huì)結(jié)構(gòu)合理是社會(huì)和諧的前提。社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理，必然會(huì)把社會(huì)距離和社會(huì)矛盾拉大，與此相應(yīng)地是社會(huì)張力也大。社會(huì)張力一大，社會(huì)沖突一觸即發(fā)；反之，社會(huì)結(jié)構(gòu)合理，社會(huì)距離適當(dāng)，社會(huì)矛盾也會(huì)比較小，在這種情況下進(jìn)行社會(huì)管理、社會(huì)整合、社會(huì)控制的難度比較小，成本比較低，和諧社會(huì)容易建成。

“和諧社會(huì)”是行為規(guī)范的社會(huì)。中國(guó)有句話，叫做“不以規(guī)矩?zé)o以成方園”

社會(huì)的規(guī)矩是社會(huì)行為的準(zhǔn)則。人生在世，無不需要制衡?！坝袟l”則“不紊”。有軌才會(huì)減少越軌。磁懸浮也不是懸在天上的，那里有能夠讓列車浮起來的軌道。天上的飛機(jī)，海里的船，都有航道。有了交通規(guī)則，故意闖紅燈的人便會(huì)大幅度減少。大家都按規(guī)矩辦事，社會(huì)就會(huì)井然有序。規(guī)范的內(nèi)容很廣泛，風(fēng)俗、道德、法律、紀(jì)律、宗教都屬于社會(huì)規(guī)范。社會(huì)規(guī)范分成文與不成文兩大類：法令、條例、規(guī)章、紀(jì)律以及一部分道德，為成文的；風(fēng)俗習(xí)慣以及一部分道德為不成文的。法是強(qiáng)制性，雖有彈性，總體上是剛性。道德水準(zhǔn)雖然也分層次，但是總體上是高層次的，比法律水準(zhǔn)高。一個(gè)人只做到守法是當(dāng)不了先進(jìn)的。成文的、強(qiáng)制性的規(guī)范固然有效，不成文的、非強(qiáng)制性的，靠褒貶來規(guī)范的，能內(nèi)化到心靈深處，更具有長(zhǎng)效的功能。即使是超自然，超人間的宗教，也具有約束作用，有助于增強(qiáng)人的自控性。社會(huì)規(guī)范是社會(huì)控制的防火墻，是社會(huì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。社會(huì)在前進(jìn)，社會(huì)規(guī)范會(huì)更新。更新后的社會(huì)規(guī)范依然是推動(dòng)整體前進(jìn)的推進(jìn)器。

“和諧社會(huì)”是社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)。所謂“社會(huì)運(yùn)籌”，就是書本上常用的“社會(huì)整合”。意思是說在調(diào)節(jié)社會(huì)中不同群體的利益時(shí)，運(yùn)調(diào)自如，運(yùn)籌決勝。手段不僅多樣，而且高明、靈活，互相銜接，互相配合，互相依存，相得益彰，而不是互相抵消，彼此扯皮。有了合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)規(guī)范，如果沒有高明的社會(huì)運(yùn)籌，社會(huì)仍然難以和諧，說不定會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源，甚至于會(huì)糟蹋了合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，把本來合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)變得不合理。社會(huì)結(jié)構(gòu)是人搭起的架子，社會(huì)規(guī)范是人制訂的，一句話都是人運(yùn)籌起來的。運(yùn)籌得當(dāng)，兼顧各方，兼容并包，各得其所，皆大歡喜；運(yùn)籌得當(dāng)，方能用盡可能低的社會(huì)成本，最大限度地發(fā)揮社會(huì)資源的作用。

“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”

（2007年4月19日）

“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取”；“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照搬照抄、本本主義”；“堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義”；“堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散”；“堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義”；“堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義”；“堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私”；“堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)”。

“五種精神”

“解放思想、實(shí)事求是的精神”；“緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神”；

“知難而進(jìn)、一往無前的精神”；“艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神”；

“淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神”。

“三個(gè)有利于”

“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是鄧小平1992年初提出的，即“判斷各方面工作的是非得失，歸根到底，是以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平為標(biāo)準(zhǔn)”?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是我們新時(shí)期各項(xiàng)工作總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因此，也是新的歷史條件下執(zhí)行黨紀(jì)的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

貪官“七筆賬”字字警后人

（2007年4月26日）

江蘇省徐州市建設(shè)局原局長(zhǎng)趙大榮（化名）今年54歲。近年來，她在徐州市開發(fā)區(qū)和建設(shè)局任職期間，利用手中的權(quán)力收受賄賂達(dá)400余萬元。日前，這位曾風(fēng)光無限的女“貪官”在看守所給自己算了“七筆賬”。

一算“政治賬”：自毀前程。我由一個(gè)普通鐵路工人的女兒，成長(zhǎng)為徐州市少有的幾個(gè)令人羨慕的正處級(jí)女干部之一。但從我被戴上手銬的那一刻起，就宣判了我政治生涯的終結(jié)。

二算“經(jīng)濟(jì)賬”：傾家蕩產(chǎn)。在看守所里，我一直在想，錢是人人向往的，但擁有多少錢才算多呢，錢又能帶給你一切嗎？我曾聚斂了那么多錢財(cái)，而現(xiàn)在卻身無分文，恰恰是我曾經(jīng)向往的“錢”，給我?guī)砹死为z之災(zāi)，再多的財(cái)富又有何用？

三算“名譽(yù)賬”：身敗名裂。我曾是家里的光榮和驕傲。但今天，這一切榮耀竟成為人所唾棄的恥辱，我的臉上將永遠(yuǎn)刻下“女貪官”的烙印，我也無法再面對(duì)我的親朋……

四算“家庭賬”：夫離女散。在看守所里，我無時(shí)無刻不在思念孤獨(dú)的丈夫和離娘的女兒。我的家庭本來和睦幸福，這都因我的貪婪而葬送，我不知道剛走向社會(huì)的女兒怎樣面對(duì)世人的冷眼……

五算“親情賬”：眾叛親離。想從前，家人以我為榮，親友親近我，群眾仰慕我。而今，我走進(jìn)了監(jiān)獄內(nèi)，聽說那些親朋好友再也沒有到我家去過，那些曾和我同窗共讀的同學(xué)也不再炫耀與我的交情。

六算“自由賬”：身陷牢籠。失去自由是人生最大的痛苦?，F(xiàn)在我和殺人犯、搶劫犯、盜竊犯二十多人合關(guān)在一起。在這里，我看不到日出日落，周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實(shí)彈的武警……

七算“健康賬”：心力交瘁。以前我有一頭秀發(fā)，現(xiàn)在幾乎都變成了灰白色的野草，成縷成縷地往下掉。以前我打網(wǎng)球、練太極，有著良好的醫(yī)療保障和就醫(yī)條件，而現(xiàn)在什么都沒有了。這，就是貪官的下場(chǎng)！