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年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的“畜牧富民興縣”戰(zhàn)略，按照年初制訂的各項工作目標(biāo)，立足實際，強(qiáng)化職能，狠抓畜牧技術(shù)隊伍建設(shè)，大力推行規(guī)模飼養(yǎng)，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。年底全縣牛存欄7.20萬頭，其中奶牛存欄0.43萬頭；羊存欄15.25萬只；生豬存欄20.20萬頭；家禽存欄403.79萬只，其中蛋雞238.72萬只，肉雞94.28萬只，與去年同比增長7.50%、7.50%、5.9%、9.9%、6.7%、6.81%，7.75%，肉類總產(chǎn)量8.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量4.56萬噸，奶類產(chǎn)量1.77萬噸，與去年同比增長10.27%、17%、0.52%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的47%，現(xiàn)將主要工作報告如下，請?zhí)岢鼋ㄗh和批評。

一、年主要工作

（一）齊抓共管，群防群控，認(rèn)真做好重大動物疫病防控工作

近年來周邊國家和國內(nèi)部分省、市相繼發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情，對畜牧業(yè)的發(fā)展造成巨大損失，并有人感染死亡的報道，使得我縣重大動物疫病防控工作任務(wù)十分艱巨，尤其年的秋季免疫工作，除了高致病性禽流感和口蹄疫以外，又增加了豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病，四種疫病同時進(jìn)行集中強(qiáng)免，進(jìn)一步加大了工作的難度。為切實做好07年春季和秋季重大動物疫病防控工作，我們進(jìn)一步制定和完善了重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案和實施方案，加強(qiáng)了疫苗的供應(yīng)、發(fā)放和責(zé)任追究制，強(qiáng)化動物防控監(jiān)督檢查，同時建立健全了疫情預(yù)警預(yù)報制，強(qiáng)化了疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并且形成了長期工作機(jī)制。全縣禽類免疫率達(dá)到100%，口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病免疫率達(dá)到100%，保證了我縣07年無重大動物疫情出現(xiàn)，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快了畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

我縣畜牧業(yè)繼續(xù)以規(guī)模養(yǎng)殖為主線，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點，圍繞五個基地（即科龍、綠健、信牧業(yè)公司為龍頭的肉（奶）牛養(yǎng)殖基地、以黃河青山羊場為龍頭的青山羊養(yǎng)殖基地、以新合、黃河養(yǎng)雞場等為龍頭肉（蛋）雞養(yǎng)殖基地、以櫻源鴨食品為龍頭的肉（蛋）鴨養(yǎng)殖基地和以富樂家畜等為主的生豬養(yǎng)殖基地）建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展上均邁出了新步伐。目前，我縣已發(fā)展省級龍頭企業(yè)2個、市級龍頭企業(yè)14個、縣級龍頭企業(yè)58家。在龍頭企業(yè)建設(shè)上，一是把具有一定規(guī)模的企業(yè)納入重點管理，在政策、資金、技術(shù)、信息、人才等方面實行“綠燈工程”，給予傾斜扶持，促其規(guī)模膨脹，產(chǎn)品提升檔次，增強(qiáng)帶動，初步形成了龍頭帶基地，基地拉動農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。山東臻嘉食品進(jìn)出口有限公司進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)鏈條，新發(fā)展了兩處600頭以上規(guī)模育肥肉牛養(yǎng)殖場；櫻源鴨食品有限公司積極扶持基地建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖基地4處，規(guī)模達(dá)60萬只。二是在飼養(yǎng)基地建設(shè)上，我們堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，規(guī)模飼養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化生態(tài)養(yǎng)殖理念。三是加強(qiáng)對企業(yè)和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證的申報工作。07年我縣科龍、華梁畜牧、富樂家畜、新星肉牛和臻嘉食品五家企業(yè)一次性通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證，全面提升了我縣畜牧業(yè)產(chǎn)品檔次。四是抓好畜牧生產(chǎn)、科研項目的實施工作，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，國家級《秸桿養(yǎng)畜示范縣》項目自2004年實施以來，通過三年的努力，全縣秸桿處理利用率達(dá)到51.4%，比2003年提高了9個百分點，年可節(jié)約精飼料4萬噸，節(jié)約飼料投入4000余萬元，有力的推動了全縣牛羊業(yè)的發(fā)展。投資140萬元的《動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》經(jīng)過積極努力，已完成項目建設(shè)，共購置儀器設(shè)備72臺套，裝修實驗室300平方米，年10月份已通過省驗收，有效地提高了全縣動物疫病監(jiān)控水平。

(三)加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，全力打造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

對畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰加工廠、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位加大監(jiān)管力度。通過進(jìn)行巡回檢查，發(fā)放畜產(chǎn)品質(zhì)量安全材料萬余份，傳送了省畜牧辦印發(fā)的《國家法規(guī)對畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求》共印發(fā)1200份。同時選派了15名業(yè)務(wù)骨干，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)工作，從環(huán)境消毒、衛(wèi)生防疫、用藥、用料、病死畜禽無害化處理等環(huán)節(jié)都提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求，對16處屠宰加工廠(點)、51個規(guī)模養(yǎng)殖場、56家飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書，提出了具體責(zé)任目標(biāo)，并幫助其進(jìn)行整改，確保從源頭上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）積極做好招商引資工作，努力爭取政策資金支持

按照全縣招商引資工作的部署和要求，07年招商工作取得了一定成績，推動了全縣畜牧業(yè)的較快發(fā)展。一是梁山縣新星肉牛養(yǎng)殖場與吉林榆樹市投資1200萬元的肉牛養(yǎng)殖項目，二是華梁畜牧與大連一期投資1000萬元的肉牛養(yǎng)殖項目，三是櫻源鴨食品吸引國內(nèi)27家養(yǎng)殖戶到我縣發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，項目投資453.6萬元，四是科龍畜牧與北京藍(lán)天公司合作開發(fā)高檔肉牛項目正在實施中。在項目申報方面，我們積極爭取國家扶持資金，07年我們共爭取能繁母豬補(bǔ)貼96萬元，良種繁育體系建設(shè)資金165萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵559萬元，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金325萬元，青山羊擴(kuò)繁場資金150萬元，防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金140萬元，市扶持資金70萬元，通過這些無償資金的補(bǔ)給，極大的促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

(五)廉政教育逐步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯效果

我們堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，緊緊圍繞畜牧中心工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。對傾向性、苗頭性的問題早做工作，積極疏導(dǎo)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。今年以來沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)問題，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的情況

我們不斷強(qiáng)化班子建設(shè)，堅持民主集中制的原則，充分調(diào)動局領(lǐng)導(dǎo)班子和每個成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在重要問題決策、干部任免、重大建設(shè)項目的施行等方面，都經(jīng)過民主討論、科學(xué)決策。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們相繼制定了《加強(qiáng)黨組班子自身的建設(shè)意見》、《民主生活會制度》、《廉潔自律制度》、《黨員聯(lián)系幫扶困難群眾制度》等制度，用制度約束人，取得了較好的效果。

(七)執(zhí)行縣人大決議、提案的情況

工作中我們自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，正確對待縣人大代表以及服務(wù)對象的建議、意見。對于縣人大及其常委會的決議、縣人大代表提出的涉及我局工作的議案、建議、批評和意見，我們都給予高度的重視，每次都專門召開黨組會議，專題研究落實方案，指定專人限期保質(zhì)保量完成。在辦理的過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求，采取有力措施切實解決問題，并逐項向縣人大實事求是地匯報辦理情況。如牛羊調(diào)撥市場，在縣人大提出建議后，我局及時向縣政府匯報并出臺了《關(guān)于加強(qiáng)牛羊良種調(diào)撥市場管理的通告》，對亂掛匾牌、亂涂廣告的非法行為進(jìn)行了集中清理，有效的保護(hù)了我縣牛羊良種調(diào)秩序，對外樹立了我縣良好的聲譽(yù)。

二、存在的主要問題和不足

我縣畜牧業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在：

(一)人才不足，結(jié)構(gòu)不合理。人才總量不足，人才素質(zhì)不高。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，本科以上專業(yè)技術(shù)人才較少。人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)上看，高級職稱人員、中級人員年齡明顯偏大，青黃不接，后繼乏人，人才外流現(xiàn)象突出，人才利用低效，經(jīng)費投入不足。縣畜牧局現(xiàn)有在職人員71人，其中45人為差額，并且差額人員自93年調(diào)整以來，縣財政每月只撥付19000元的經(jīng)費，且增人不增資、增資不增額，差額部分全部從業(yè)務(wù)收入中解決。近兩年來，我局業(yè)務(wù)收入銳減，致使差額人員工資不能正常發(fā)放，在很大程度上影響了隊伍的穩(wěn)定性。針對近年來牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的嚴(yán)峻形勢，我縣防疫機(jī)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀實難應(yīng)付。如此復(fù)雜的局勢，只有從根本上解決機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)問題。

(二)是畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費欠缺。

我縣在肉牛、肉羊規(guī)模飼養(yǎng)育肥、秸稈開發(fā)利用、三元豬生產(chǎn)、肉鴨生產(chǎn)及畜禽程序化免疫等方面均具有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。近年來，通過爭取實施一些畜牧生產(chǎn)項目，在點上帶動促進(jìn)了以上技術(shù)推廣工作的開展，取得了較好經(jīng)濟(jì)和社會效益，但因經(jīng)費不足，沒有能夠全面鋪開，在很大程度上影響了畜牧經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(三)科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐體系較為薄弱。

科技進(jìn)步對畜牧業(yè)增長貢獻(xiàn)率偏低，畜禽良種繁育體系和推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后，優(yōu)良畜禽品種比重不高?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員匱乏，新品種、新技術(shù)研發(fā)少、推廣難。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，檢疫手段落后。

我縣散養(yǎng)畜禽還占有相當(dāng)?shù)谋壤?，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式與動物疫病防治的矛盾日益突出。目前基層防疫、疫病監(jiān)測及化驗等基礎(chǔ)設(shè)施落后，檢疫主要是靠臨床健康檢查和簡單的實驗室診斷，致使一些動物疫病難以檢測出來，加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。

三、年工作目標(biāo)和任務(wù)

下步為加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展，主要采取以下幾項措施：

(一)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平

1、強(qiáng)化人員培訓(xùn)。一是深入開展全縣組織的各類主題教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，不斷提高干部職工的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)開拓進(jìn)取、扎實苦干的工作作風(fēng)和工作積極性，增強(qiáng)服務(wù)基層發(fā)展的本領(lǐng)。二是深入開展科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級畜牧技術(shù)優(yōu)勢，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙、承包養(yǎng)殖場等形式，加大對養(yǎng)殖戶畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。三是組織開展全縣動物檢疫、獸藥、飼料管理和種畜禽管理執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高畜牧執(zhí)法水平，樹立良好的畜牧執(zhí)法形象。

2、深入開展畜牧行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于深化“三學(xué)三創(chuàng)”開展“干部作風(fēng)建設(shè)年的活動。制定詳細(xì)的實施方案，通過一年的學(xué)習(xí)，使我們畜牧良好的社會形象得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

3、規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。制定完善動物防疫、獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等方面的行業(yè)管理制度，引導(dǎo)獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營單位和種畜禽生產(chǎn)企業(yè)，積極創(chuàng)建無假、劣產(chǎn)品單位。同時規(guī)范畜牧執(zhí)法行為，加大對執(zhí)法人員的考試、考核和監(jiān)督管理工作，不斷提高執(zhí)法水平。

(二)強(qiáng)化依法治牧，規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展

1、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革。按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見》要求，積極推進(jìn)全縣畜牧獸醫(yī)體制改革。

2、按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，完善市、縣、鄉(xiāng)三級重大動物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，將強(qiáng)制免疫工作納入各級政府年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)考核，全面落實各項防控措施。深入開展春、秋季集中免疫和程序化免疫工作，保證免疫密度和質(zhì)量。

3、加大動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的監(jiān)督力度，提高畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％；強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違反動物防疫規(guī)定的經(jīng)營行為。深入開展獸藥、飼料和種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，提高獸藥、飼料和種畜禽質(zhì)量，保障全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

4、抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加強(qiáng)動物疫病可追溯體系建設(shè)。推行獸藥GSP管理。

5、抓好畜牧業(yè)污染源普查工作。完成普查對象清查，搞好普查人員培訓(xùn)，切實搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)企業(yè)污染源的減排工作，為國家治理污染源作出詳實的數(shù)據(jù)。

(三)推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)

1、培育壯大畜牧龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。大力發(fā)展以畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)，重點是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)項目，并抓好今年項目申報工作。

2、大力推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我們今后工作的重點。今年大力推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，研究探討生物環(huán)保養(yǎng)牛、養(yǎng)禽等技術(shù)，在試驗示范基礎(chǔ)上，全面推廣。

3、落實扶持政策，促進(jìn)健康養(yǎng)殖。一是認(rèn)真落實能繁母豬補(bǔ)貼政策。做好能繁母豬的統(tǒng)計工作，確保國家補(bǔ)貼資金的到位，讓廣大養(yǎng)殖戶感覺到黨的溫暖。二是推進(jìn)能繁母豬保險工作。認(rèn)真配合保險部門做好能繁母豬入保工作，全縣能繁母豬入保率達(dá)到100％。三是落實生豬人工授精建設(shè)補(bǔ)助項目及生豬良種補(bǔ)貼項目和奶牛良種補(bǔ)貼項目，促進(jìn)生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)境治理。

大力推廣種植——養(yǎng)殖——青貯——沼氣——有機(jī)肥料生態(tài)鏈模式，對畜產(chǎn)品加工企業(yè)及養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污水、糞便和廢棄物進(jìn)行再利用和無害化處理。力爭做好綠健奶牛場大型沼氣工程項目的申報立項工作，到年底爭取完成5—7個肉類加工廠的排污治理，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬場2處。

(六)著力加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為畜牧生產(chǎn)工作提供強(qiáng)而有力的基礎(chǔ)及技術(shù)支撐。一是重點抓好徐集鎮(zhèn)、黑虎廟鄉(xiāng)等七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資42萬元，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，把7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成為標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站，進(jìn)一步鞏固、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫、監(jiān)督水平。二是強(qiáng)化縣動物化驗室建設(shè)，把縣動物化驗室建設(shè)成為全縣動物防疫工作的技術(shù)支撐地，有效地預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生。三是加強(qiáng)村級動物防疫員隊伍建設(shè)，對全縣村級動物防疫員進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，配備必要的防疫器具，提高我縣動物防疫工作質(zhì)量，盡快抓好縣動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施工作。

總之，我們的工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有很大差距，工作中還存在一些問題和不足。

主任、副主任、各位委員、各位代表，這次評議工作，必將對我們在加強(qiáng)干部管理、依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面起到巨大的推動作用。我們決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的關(guān)心支持下，以這次評議為契機(jī)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受人大代表和廣大群眾的批評意見和建議，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，奮進(jìn)開拓，為全縣畜牧業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。