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今年3月份以來，我縣橡塑行業(yè)接連發(fā)生了兩起安全生產事故，充分暴露出我縣工貿企業(yè)主體責任落實不到位、隱患排查治理不到位、安全措施落實不到位、作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位、企業(yè)員工安全意識淡薄、違章作業(yè)現(xiàn)象依然存在等諸多問題。為深刻吸取事故教訓，切實加強企業(yè)安全生產工作，有效預防和減少各類事故，根據縣安委會決定，利用二個月時間，在全鎮(zhèn)范圍開展工貿企業(yè)安全生產大檢查活動。為認真貫徹落實《縣工貿企業(yè)安全生產大檢查活動實施方案》安辦[2013]6號的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、工作目標

通過開展全面、系統(tǒng)、徹底的工貿企業(yè)安全生產大檢查，進一步增強企業(yè)和職工的安全生產意識，防范和消除各類安全隱患特別是重大隱患，促進事故隱患的及時整改、促進企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管責任的落實、促進企業(yè)事故防范能力的提高、促進安全生產基層基礎工作的提升。努力實現(xiàn)減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故的工作目標，確保全年安全生產四項指標（事故事件、死亡、受傷、損失）實現(xiàn)“零增長”。

二、檢查范圍和重點

這次全鎮(zhèn)工貿企業(yè)安全生產大檢查的重點范圍為：橡塑、機械、紡織等行業(yè)企業(yè)。

企業(yè)安全生產基礎的檢點：

1、是否層層簽訂安全生產責任書。

2、是否依法配備安全生產管理人員，并照片上墻。

3、企業(yè)主要負責人和安全管理人員是否取得資格證。

4、是否建立安全生產隱患排查制度并認真開展隱患排查治理工作。

5、是否建立安全生產教育培訓制度并認真落實企業(yè)員工“三級”教育等規(guī)定。

6、是否制定各項安全管理制度及設備設施操作規(guī)程并予以上墻。

7、是否按規(guī)定制定應急救援預案并開展演練。

企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的檢點：

1、用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置等是否符合規(guī)定要求。

2、生產車間內的設備間距和操作空間是否符合規(guī)定要求；機械設備的傳動機構、齒輪咬合、聯(lián)軸器、操作平、坑等危險部位和場所，是否按照“有輪必有罩、有軸必有套，臨邊有欄、臨口有蓋”的原則安裝安全防護設施。

3、金屬切削和沖、剪、壓機械、運輸機械、砂輪機、電焊機等設備作業(yè)現(xiàn)場，是否按照有關規(guī)定設置安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置。

4、焊接切割工業(yè)氣瓶的壓力表、安全閥是否定期檢測，氣瓶運輸和擺放是否符合規(guī)定要求。

5、壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯、廠內機動車輛等特種設備是否取得使用證，是否經過定期檢測并在檢測周期內使用。

6、特種作業(yè)人員是否持證上崗。

7、危險物品是否按規(guī)定管理和使用。

8、登高作業(yè)及維修，是否按要求制定登高作業(yè)管理制度，有無防墜落措施等。

9、粉塵作業(yè)場所通風、除塵、防火防爆等安全設備設施是否齊全有效。

10、有限空間作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、氣體檢測、防火防爆等安全設備設施是否齊全完好，是否對作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備。

11、作業(yè)場所物料堆放是否有序，通道是否暢通。

12、是否按規(guī)定配置消防器材，并確保生產、倉儲、住宿不在同一建筑物內。

13、建筑物、重要設備是否定期防雷檢測。

14、從業(yè)人員是否按規(guī)定領取和使用勞動防護用品。

15、是否存在其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。

三、實施步驟

本次大檢查按照屬地監(jiān)管原則，采取企業(yè)自查、政府監(jiān)督抽查相結合的方式進行。各辦事處、部門負責指導督促本轄區(qū)工貿企業(yè)做好安全生產大檢查。

工貿企業(yè)安全生產大檢查從4月初開始，為期2個月，具體分四個階段。

（一）動員部署階段（4月1日至10日）。各辦事處、部門按照本方案要求，結合本地實際，認真抓好組織發(fā)動和宣傳工作，營造聲勢，明確目標，落實責任，細化要求，進一步增強企業(yè)參與的積極性和主動性，

（二）自查自糾階段（4月11日至5月10日）。各辦事處、部門組織本轄區(qū)工貿企業(yè)按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求以及本方案中確定的檢點內容，開展全員、全過程、全方位的隱患排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。

（三）監(jiān)督檢查階段（5月11日至20日）。各辦事處、部門抽調人員，成立檢查組，對轄區(qū)企業(yè)展開拉網式、地毯式地排查，做到不留死角。對排查出的安全隱患，本著從快的原則，督促企業(yè)認真落實整改。對自查不力的企業(yè)，根據法律法規(guī)從重予以處罰。

（四）督查總結階段（5月20日至30日）?？h安監(jiān)局會同縣經信局組織對我鎮(zhèn)工貿企業(yè)安全生產大檢查進展情況進行抽查，總結大檢查活動中的有效措施和方法，并結合大檢查工作的實效進行通報。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各辦事處、部門要把做好工貿企業(yè)安全生產大檢查作為當前的重要任務，作為減少和控制工貿領域安全事故的重要措施，充分認識此次安全生產大檢查的重要性和必要性，切實加強組織領導，落實工作責任和措施。我鎮(zhèn)建立工作領導小組，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，集中人力物力，確保大檢查工作落到實處。

（二）精心組織，務求實效。各辦事處、部門要根據本方案要求，將安全生產大檢查與“隱患排查”、“打非治違“等工作有機結合起來，根據本地實際，細化任務措施，增強本次大檢查的針對性和實效性。要確保大檢查全面徹底，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。通過認真細致的大檢查，進一步掌握企業(yè)安全生產情況，強化安全監(jiān)管措施，改善企業(yè)安全生產工作，夯實安全生產工作基礎。

（三）嚴肅認真，邊整邊改。各辦事處、部門要以高度負責的精神以檢查促整改，不玩虛招、不走過場。督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的

事故隱患和問題，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要嚴格執(zhí)法，責令停產停業(yè)整改，及時報告有關部門，并做好整改情況的跟蹤督導。要嚴肅安全生產執(zhí)法，堅決落實“四個一律”要求，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。對不認真開展安全生產大檢查，安全隱患嚴重的企業(yè)，要加大處罰力度。大檢查期間發(fā)生事故的，要堅決按處罰上限進行處罰。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各辦事處、各部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳這次大檢查的目標、內容和要求，做好社會輿論的正面引導，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責任，切實搞好安全生產大檢查。要發(fā)揮媒體和輿論的監(jiān)督作用，大力宣揚安全生產先進典型，對安全誠信差、自查自改不認真的企業(yè)，要通報有關部門，給予必要的制裁和約束。要進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵，努力形成有利于安全生產的輿論環(huán)境，促進工作的深入開展。