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全面掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，分析目前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作存在的問題，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒其他縣市的有益做法，研究提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定開展農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)調(diào)研活動(dòng)，特制定調(diào)研方案。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析。

包括農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和范疇；農(nóng)村實(shí)用人才總量、結(jié)構(gòu)；我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)前工作中存在的問題等；

2、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍需求預(yù)測(cè)。

根據(jù)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，預(yù)測(cè)未來農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征；調(diào)研人才需求與供給之間的缺口、分析農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，分階段設(shè)定未來農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源發(fā)展的目標(biāo)要求；

3、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制研究。

對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、保障、激勵(lì)等環(huán)節(jié)涉及到的體制機(jī)制問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的辦法和思路；提出農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和發(fā)展途徑。

4、工作重點(diǎn)和項(xiàng)目。

調(diào)研提出農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；提出加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

各類農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)措施、評(píng)價(jià)辦法；扶持人才成長(zhǎng)的政策措施；有利于人才發(fā)揮作用的政策措施；促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才合理流動(dòng)的措施；農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)政策；農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策措施；農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)等。

二、調(diào)研對(duì)象

農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識(shí)和技能，能夠起到示范帶動(dòng)作用，具有一定的創(chuàng)造性，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。主要有以下幾大類型：

1、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)人才

科技示范戶

種植能手

養(yǎng)殖能手

2、農(nóng)村合作組織人才

各種農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人

農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人

3、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)性人才

村社管理干部

村級(jí)畜禽防疫員

農(nóng)機(jī)作業(yè)駕駛員

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)村生活資料經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人

村級(jí)水務(wù)管理員

4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)職業(yè)經(jīng)理人

農(nóng)民企業(yè)家

農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦人

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作者

6、農(nóng)村民間文化藝人

7、農(nóng)村能工巧匠

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)推廣人才

9、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才

三、調(diào)研方式

1、面上統(tǒng)計(jì)和典型分析相結(jié)合。各成員單位分頭開展本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。

2、內(nèi)部協(xié)調(diào)和部門協(xié)作相結(jié)合。既要注重農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作，又要注重與組織、人事、教育、科技、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門配合，既要注重農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，也要注重人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、發(fā)揮作用的政策研究。

3、問卷調(diào)查。根據(jù)問卷調(diào)查對(duì)象的不同，制作兩種調(diào)查問卷，分別由農(nóng)村實(shí)用人才和群眾代表及對(duì)口業(yè)務(wù)部門和專業(yè)技術(shù)人員填寫，由各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展問卷調(diào)查。

4、召開座談會(huì)。（1）召開農(nóng)村實(shí)用人才和群眾代表座談會(huì)；（2）召開相關(guān)業(yè)務(wù)部門及專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)。

四、調(diào)研任務(wù)分工

1、各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況（統(tǒng)計(jì)表1—14）的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并參考附件1形成本系統(tǒng)、行業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)基本情況（統(tǒng)計(jì)表2—12）的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并參考附件2形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告。

3、縣人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)建立同心縣農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)信息庫(kù)。

4、縣人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)收集整理各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研報(bào)告，由調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組形成《同心縣農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告》和《同心縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見》。

五、時(shí)間及要求

調(diào)研從9月下旬開始，10月底前結(jié)束。

1、9月25日，召開承擔(dān)課題調(diào)研任務(wù)成員單位會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

2、9月25日至10月15日，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)任務(wù)分工統(tǒng)計(jì)報(bào)表，填寫調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，組織開展調(diào)研活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《農(nóng)村實(shí)用人才和群眾代表綜合情況調(diào)查問卷》150份，各成員單位組織下屬有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員填寫《專業(yè)技術(shù)人員和對(duì)口業(yè)務(wù)部門調(diào)查問卷》100份。10月15日前，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村實(shí)用人才和人力資源開發(fā)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附電子版）、調(diào)查問卷及專題調(diào)研報(bào)告經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，報(bào)縣人事勞動(dòng)保障局。

3、10月15日至10月30日，形成《同心縣農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告》和《同心縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見》，報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

4、成立縣農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：*

成員：**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)保障局，縣人事勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)馬鋒任辦公室主任。

設(shè)立專題調(diào)研報(bào)告撰寫小組

組長(zhǎng)：**

成員：**

5、各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)這次調(diào)研工作高度重視，明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作，并抽調(diào)事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、政策理論水平較高、善于分析研究問題的同志和相關(guān)專家參加調(diào)研工作。此次調(diào)研要注意與其他縣市該類人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行比較分析，確保調(diào)研成果具有較強(qiáng)的實(shí)用性、前瞻性和科學(xué)性。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析注意采用圖形、表格等通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的形式。調(diào)研報(bào)告字?jǐn)?shù)一般控制在2萬字以內(nèi)，做到內(nèi)容充實(shí)，資料完備，預(yù)測(cè)科學(xué)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，杜絕常識(shí)性錯(cuò)誤；文筆流暢，脈絡(luò)清楚。

附：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告（部門）

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

座談會(huì)發(fā)言參考提綱

農(nóng)村實(shí)用人才綜合情況調(diào)查問卷

專業(yè)技術(shù)人員和對(duì)口業(yè)務(wù)部門調(diào)查問卷

統(tǒng)計(jì)表1-14

農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋