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根據(jù)《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)就縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段工作部署如下：

一、時(shí)間安排

全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段時(shí)間為：3月1日至10月31日

二、工作內(nèi)容

1、明確兩個(gè)要點(diǎn)

一是明確活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體是全縣財(cái)政系統(tǒng)所屬各部門(mén)及其工作人員，具體包括機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所和全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

二是明確責(zé)任分工。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織實(shí)施階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的分工，并建立分管局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管股室工作責(zé)任制，牽頭抓好工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)口單位或股室分別負(fù)責(zé)，落實(shí)具體工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核，以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng)，有關(guān)股室相互配合，積極做好協(xié)助工作。

2、主抓五項(xiàng)工作。圍繞活動(dòng)主題，緊扣財(cái)政實(shí)際，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段中具體要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，充分利用好我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金；圍繞我省十大優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，優(yōu)先確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；支持有關(guān)部門(mén)加大招商引資力度，支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；靈活運(yùn)用財(cái)稅政策，采取“一廠一策”、“一品一策”的方式，支持支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策；加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策；認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅手續(xù)，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金,確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

此項(xiàng)工作由顏志靈牽頭，預(yù)算股、經(jīng)建股負(fù)責(zé)，文財(cái)股、農(nóng)財(cái)股、會(huì)計(jì)股等配合。

二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，放寬小額貸款擔(dān)保人限制，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)；運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才。

此項(xiàng)工作由呂磊牽頭，擔(dān)保中心、社保股負(fù)責(zé)，預(yù)算股、文財(cái)股、經(jīng)建股、政府采購(gòu)中心、政府采購(gòu)辦等配合。

三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提升行政審批效率；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平；加大投訴處理和查處力度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為，嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由牽頭，財(cái)檢辦、財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé)，文財(cái)股、綜合股、會(huì)計(jì)股等股室配合。

四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，繼續(xù)推行“時(shí)間減半、效率翻番”、“0+100”活動(dòng)（業(yè)務(wù)出錯(cuò)率為0，群眾滿意率100%）工作目標(biāo)，深入開(kāi)展“2+1”業(yè)務(wù)幫扶活動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉遵紀(jì)守法，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

此項(xiàng)工作由牽頭，辦公室、黨委辦負(fù)責(zé)，各單位、股室配合。

五是營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、外宣等手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，促使各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

此項(xiàng)工作由劉明華牽頭，信息中心、黨委辦公室負(fù)責(zé)，各單位、股室配合。

3、落實(shí)四點(diǎn)要求。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣，要求高，全縣財(cái)政系統(tǒng)各單位（股室）要周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實(shí)到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。

二要建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效。進(jìn)一步健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三要查擺問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要通過(guò)自身找、群眾提，認(rèn)真查找服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，尤其要注重解決與創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)、群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈，影響效能和發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題。要大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高。各單位、股室要于3月15日前，將第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員工作總結(jié)上報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四要強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。要完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。