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為鞏固全區(qū)市場衛(wèi)生創(chuàng)建成果，建立健全市場長效管理機(jī)制，提升市場管理水平，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全市場的管理服務(wù)體系，提升市場管理水平，為市民提供更好更優(yōu)的服務(wù)。

二、考核對象

轄區(qū)范圍內(nèi)所有市場（包括批發(fā)市場、集貿(mào)市場）。

三、主要目標(biāo)

堅(jiān)持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購物環(huán)境和良好的經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高市場管理人員和經(jīng)營戶素質(zhì)為手段，以強(qiáng)化日常管理為基本內(nèi)容，通過“文明市場”評比活動，促進(jìn)我區(qū)市場管理水平的整體提升。

四、基本方法

（一）全區(qū)“文明市場”評比考核實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，采取百分制，每季度評比考核一次，年終進(jìn)行總評。明查由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建等相關(guān)部門聯(lián)合檢查評分，各鎮(zhèn)辦商務(wù)部門人員配合；暗訪全年不定期若干次，可邀請人大代表、政協(xié)委員參與等不同形式進(jìn)行檢查評分，結(jié)合每季度明查及暗訪情況得出季度得分情況，在《創(chuàng)建簡報》上進(jìn)行通報，上報區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，送各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和所有市場。

（二）全年根據(jù)每季度得分情況綜合加分、扣分因素評定全年總得分，總得分在90分以上的為文明市場。

（三）全年有下列情況的市場酌情扣分：

1.在消防、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序、食品安全等方面發(fā)生重大責(zé)任事故，或存在事故隱患且在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的；

2.有3人次以上的群眾投訴以及市、區(qū)職能部門檢查通報，或新聞媒體曝光，且經(jīng)查證屬實(shí)的。

（四）全年有下列情況的市場酌情加分：

1.市場管理有特色明顯、值得學(xué)習(xí)推廣的措施；

2.市場管理者、經(jīng)營戶好人好事突出，被市級以上媒體報道的。

（五）“文明市場”評比實(shí)行一年一評，動態(tài)管理。

五、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

《區(qū)文明市場評比活動內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)打分表》（詳見附件）。

六、獎罰措施

（一）建立市場長效管理機(jī)制。按照屬地監(jiān)管的原則，把爭創(chuàng)“文明市場”評比活動以及長效管理績效納入鎮(zhèn)辦商務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為鎮(zhèn)辦百分考核評定的內(nèi)容之一。

（二）完善市場評比考核機(jī)制。

1.年終按總得分情況，總得分90分以上的市場，由區(qū)政府授于“惠濟(jì)區(qū)文明市場”銅牌榮譽(yù)稱號。對存在有各種違規(guī)事項(xiàng)的市場責(zé)令其限期整改，凡對不能限期整改的，予以黃牌警告；對長期不整改或發(fā)生重大責(zé)任事故的市場掛黑牌，必要時對市場采取停業(yè)整頓，同時對所在鎮(zhèn)辦進(jìn)行通報批評。

2.年終根據(jù)各鎮(zhèn)辦在“文明市場”爭創(chuàng)評比活動中屬地監(jiān)管績效，在商務(wù)目標(biāo)考核中酌情加分或扣分。

3.對在“文明市場”評比考核和組織管理工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，由區(qū)政府通報表彰。

七、工作職責(zé)

（一）“文明市場“爭創(chuàng)評比活動在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)局牽頭，工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建辦等部門應(yīng)予以密切配合，共同抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

（二）各鎮(zhèn)辦應(yīng)根據(jù)方案要求，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加大轄區(qū)市場的創(chuàng)建督查力度，完成市場管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）各市場主辦方應(yīng)根據(jù)相關(guān)工作目標(biāo)，按照“文明市場”評比活動的具體要求，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對市場的“臟、亂、差”現(xiàn)象自查自糾，同時要積極組織市場管理人員培訓(xùn)，建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部考核，爭創(chuàng)先進(jìn)。