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為確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全，按照省委、省政府的部署和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”的目標(biāo)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，強(qiáng)化瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我市瓜菜質(zhì)量安全，促進(jìn)瓜菜“兩進(jìn)兩出”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）冬季瓜菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省的要求（97%）以上。

（二）國(guó)家農(nóng)業(yè)部和我省規(guī)定的禁用農(nóng)藥檢出率為零。

（三）瓜菜品種100%納入檢測(cè)范圍，豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%實(shí)行憑證出島。

（四）瓜菜質(zhì)量安全事故零發(fā)生。

三、工作措施

（一）實(shí)施瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)行瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是確保瓜菜質(zhì)量安全的重要手段。各鎮(zhèn)要大力推行瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶及瓜菜種植專業(yè)村實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是西瓜、苦瓜、豇豆、黃瓜和泡椒等我市瓜菜主導(dǎo)產(chǎn)品，要全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，做到科學(xué)、安全使用農(nóng)藥肥料。以此帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)各鎮(zhèn)瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到80%以上（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（二）實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣工作。各鎮(zhèn)要扶持建設(shè)瓜菜專業(yè)村及300畝以上瓜菜生產(chǎn)基地，建立統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，認(rèn)真抓好病蟲害防治工作。要配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，做好病蟲害測(cè)報(bào)工作。在技術(shù)員指導(dǎo)下，統(tǒng)一配藥，統(tǒng)一施藥，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭上保證瓜菜質(zhì)量安全（責(zé)任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)必須密切配合，共同抓好瓜菜生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作，要保證每個(gè)瓜菜種植農(nóng)戶至少參加一次瓜菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)突出無(wú)公害瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)使用農(nóng)藥技術(shù)，讓廣大農(nóng)民朋友樹立質(zhì)量安全意識(shí)，掌握好農(nóng)藥安全間隔期，做到合理采收瓜菜。同時(shí)，市農(nóng)技部門要組織技術(shù)人員到生產(chǎn)基地、田頭，指導(dǎo)農(nóng)民正確施用農(nóng)藥肥料，幫助解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)難題（責(zé)任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（四）加強(qiáng)瓜菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。各鎮(zhèn)要成立瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)站，保證人員、工作經(jīng)費(fèi)到位，建立檢測(cè)工作制度，負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)本轄區(qū)瓜菜生產(chǎn)基地和上市瓜菜的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)上市瓜菜100%納入檢測(cè)范圍，隨時(shí)掌握瓜菜質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，主動(dòng)采用有效應(yīng)對(duì)措施，排除質(zhì)量安全穩(wěn)患。市農(nóng)技部門必須加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)瓜菜檢測(cè)工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好流動(dòng)檢測(cè)工作，把好瓜菜質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。市工商部門要對(duì)進(jìn)入貿(mào)易市場(chǎng)銷售瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作，依法處理有質(zhì)量問題的瓜菜產(chǎn)品（責(zé)任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府、市工商行政管理局）。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)出制度。嚴(yán)格執(zhí)行豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%憑證上市制度。強(qiáng)化對(duì)上市瓜菜檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)合格的瓜菜產(chǎn)品憑《省瓜菜農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告單》，準(zhǔn)其上市出島；對(duì)檢測(cè)不合格產(chǎn)品，按如下要求處理：一是生產(chǎn)基地的瓜菜采收前抽檢不合格的，勸阻農(nóng)民采收；二是瓜菜收購(gòu)點(diǎn)抽檢不合格的，送市農(nóng)技中心檢測(cè)室復(fù)檢，復(fù)檢查出含有禁用農(nóng)藥的，就地銷毀并對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控；復(fù)檢查出農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，將其存放在冷庫(kù)儲(chǔ)藏至安全間隔期后檢測(cè)合格放行。堅(jiān)決杜絕檢測(cè)不合格的瓜菜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，保證消費(fèi)安全。同時(shí)，認(rèn)真做好檢測(cè)登記工作，建立瓜菜質(zhì)量追溯制度。對(duì)瓜菜質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，讓有質(zhì)量問題的瓜菜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，并造成嚴(yán)重影響的，將按照《省冬季瓜菜質(zhì)量安全責(zé)任追究辦法》，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任（負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）。

（六）加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店管理，完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化實(shí)行臺(tái)帳制度。開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店100%納入監(jiān)控范圍。堅(jiān)決依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥行動(dòng)；各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要主動(dòng)協(xié)助農(nóng)藥監(jiān)管部門做好禁用農(nóng)藥的監(jiān)管工作，在本轄區(qū)內(nèi)保證沒有銷售、使用禁用農(nóng)藥，保證沒有無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的違法行為，實(shí)現(xiàn)違規(guī)銷售禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商行政管理局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、萬(wàn)寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各鎮(zhèn)人民政府）。

（七）實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)行對(duì)舉報(bào)違法銷售使用禁用農(nóng)藥者重獎(jiǎng)制度，凡舉報(bào)銷售禁用農(nóng)藥者，經(jīng)核實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；凡舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥者，經(jīng)核實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；凡舉報(bào)在瓜菜生產(chǎn)中使用禁用農(nóng)藥者，經(jīng)核實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。違法經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥舉報(bào)電話：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，62223193（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）。

（八）加強(qiáng)宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、科技下鄉(xiāng)等方式，開展對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，在各墟鎮(zhèn)、瓜菜生產(chǎn)基地、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店等懸掛宣傳橫額。編寫宣傳資料，利用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)技下鄉(xiāng)、舉辦農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)放給廣大農(nóng)民，營(yíng)造出良好的瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管輿論氛圍，進(jìn)一步提高瓜菜生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立萬(wàn)寧市冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)文強(qiáng)任組長(zhǎng)，市政府辦主任科員許明雄、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)蔡篤龍任副組長(zhǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市工商局、萬(wàn)寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由蔡篤龍兼任。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，共同配合，全力抓好冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門共同抓的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)本方案部署的各項(xiàng)任務(wù)，使瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組，采取定期或不定期方式，對(duì)各鎮(zhèn)、各單位工作開展情況進(jìn)行督查，督促各單位認(rèn)真落實(shí)瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作措施，確保我市瓜菜質(zhì)量安全。