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一、目的意義

當(dāng)前，鎮(zhèn)正值生態(tài)治理持續(xù)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步的關(guān)鍵時(shí)期，特別是全面落實(shí)年水資源配置方案及設(shè)施畜牧業(yè)、特色林果業(yè)基地建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)深入開展“冬日無閑”集中服務(wù)活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快重點(diǎn)治理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村、各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來，全鎮(zhèn)上下齊動(dòng)員，黨員群眾同參與，充分調(diào)動(dòng)群眾參與重點(diǎn)治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，為明年各項(xiàng)工作落實(shí)開好頭、起好步。

二、主要任務(wù)

一）開展“學(xué)習(xí)之冬”活動(dòng)。一是抽調(diào)專人組成宣講組，采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式，認(rèn)真開展好全會(huì)及市縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神宣講活動(dòng)，重點(diǎn)輔導(dǎo)解讀市縣黨委政府確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)把黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施“三大戰(zhàn)略”培育“四大產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展上來。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)對融合發(fā)展等新觀點(diǎn)新理念的學(xué)習(xí)，不斷解放思想、更新觀念，切實(shí)提高運(yùn)用新知識解決問題的能力。三是按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)保障、有培訓(xùn)方案、有真實(shí)效果的要求，認(rèn)真抓好黨員冬訓(xùn)工作，把黨員冬訓(xùn)與黨性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、實(shí)事辦理、黨群共建、黨員評議結(jié)合起來，充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等平臺(tái)，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

二）開展“宣傳之冬”活動(dòng)。組織理論宣講工作人員，采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式，圍繞鎮(zhèn)年重點(diǎn)治理任務(wù)、水資源分配方案、各項(xiàng)惠農(nóng)政策設(shè)施畜牧業(yè)和特色林果業(yè)工作任務(wù)、目標(biāo)要求、扶持政策開展宣講活動(dòng)，幫助群眾算好水權(quán)帳、效益帳、收入帳，教育引導(dǎo)群眾自覺調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)的信心和決心。

各駐村干部、各村支部書記

三）開展“科技之冬”活動(dòng)。一是選派村干部村科技助理員、村農(nóng)民技術(shù)員和示范戶分批次進(jìn)行技能培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)設(shè)施畜牧業(yè)、特色林果業(yè)搭建種養(yǎng)、整體開溝、苗木栽植、撫育管理及市場營銷等知識，提高為農(nóng)服務(wù)整體水平。二是邀請縣上專業(yè)技術(shù)人員采取集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，全面普及節(jié)水增收和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，幫助群眾解決技術(shù)難題，培育懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)型。三是中小學(xué)廣泛開展以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等為重點(diǎn)的科普宣傳和科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高全民科技素養(yǎng)。

四）開展“效益之冬”活動(dòng)。一是扎實(shí)開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效活動(dòng)，認(rèn)真做好日光溫室生產(chǎn)管理及養(yǎng)殖暖棚護(hù)欄、食槽、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)等設(shè)施設(shè)備配套安裝工作，科學(xué)安排茬口和品種，不斷提高秸稈飼料化利用水平，切實(shí)抓好扣棚定植、補(bǔ)欄擴(kuò)群、病蟲害防治、畜禽防疫和安全越冬工作，確保溫棚暖棚全部定植進(jìn)畜，充分發(fā)揮效益。二是積極促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的特色優(yōu)勢、優(yōu)良品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)和各類專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人積極參與農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，拓展銷售市場，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

五）開展“溫暖之冬”活動(dòng)。一是廣大黨員干部要進(jìn)村入戶，詳細(xì)了解困難群眾生產(chǎn)生活情況，組織黨員、干部、群眾廣泛開展捐款、捐物活動(dòng)，切實(shí)加大對特困戶、低保戶、五保戶、重災(zāi)戶、特困黨員、和社會(huì)弱勢群體的救助力度，及時(shí)把救助款物發(fā)放到困難群眾手中，確保困難群眾有飯吃、有衣穿，能夠安全溫暖過冬過節(jié)。二是針對當(dāng)前重點(diǎn)治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)際，積極配合縣上的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以及圖書、文藝、電影下鄉(xiāng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康知識、文藝作品、法律知識送到群眾中去。春節(jié)期間各村要組織群眾開展各種文化娛樂活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活，不斷滿足農(nóng)民群眾對新科技、精神文化的需求。

六）開展“平安之冬”活動(dòng)。一是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)做到對各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛及突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。有效防范和打擊干擾重點(diǎn)治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擾亂林果業(yè)發(fā)展以及游牧破壞植被等行為，認(rèn)真解決水權(quán)配置、土地調(diào)整、涉農(nóng)利益、社會(huì)保障等方面的突出問題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是以“歡慶兩節(jié)、安全消費(fèi)”為主題，組織開展食品藥品安全大檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序；認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的一系列政策措施，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)等不法行為，確保節(jié)日期間市場價(jià)格基本穩(wěn)定。三是扎實(shí)開展“六五”普法教育，嚴(yán)厲打擊“四黑四害”違法犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四禁”政策，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)群眾的維權(quán)意識和守法觀念，不斷提高全民法律素質(zhì)。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以危險(xiǎn)化學(xué)品、公共場所、煙花爆竹、道路交通等為重點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故發(fā)生。

七）開展“清潔之冬”活動(dòng)。鎮(zhèn)區(qū)以主干道為重點(diǎn)，加大鎮(zhèn)區(qū)壞境衛(wèi)生整治力度。各村要以通村道路為重點(diǎn)，大力推廣農(nóng)村柴草房建設(shè)工程，集中整治“四堆”土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆）著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

八）開展“謀劃之冬”活動(dòng)。一是結(jié)合重點(diǎn)治理、水權(quán)配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)。二是及時(shí)掌握明年項(xiàng)目資金投放趨向，立足資源優(yōu)勢，加大項(xiàng)目上報(bào)爭取力度。三是耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，及早謀劃養(yǎng)殖小區(qū)、特色林果業(yè)示范園、節(jié)水灌溉新技術(shù)推廣示范區(qū)和新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全面完成設(shè)施畜牧業(yè)地塊預(yù)留、落實(shí)到戶和特色林果業(yè)苗木訂購、整地、深翻、開溝、澆水等各項(xiàng)工作，為明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打牢基礎(chǔ)。

三、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段：各村、各單位要制定工作方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)把黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到冬日無閑”集中服務(wù)活動(dòng)上來。

第二階段：集中服務(wù)階段：廣大黨員干部要進(jìn)農(nóng)家、上炕頭，通過走訪、談心等方式了解并解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，要對照工作方案，把握工作重點(diǎn)，明確工作責(zé)任，把活動(dòng)落到實(shí)處，為明年各項(xiàng)工作落實(shí)打好基礎(chǔ)。

第三階段：總結(jié)通報(bào)階段：各村各單位要將活動(dòng)開展情況于年月10日前報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦，活動(dòng)辦要對活動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

四、保障措施

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立“冬日無閑”集中服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府鎮(zhèn)長同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳來澤同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、信訪收集、督察落實(shí)等工作。各村要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記負(fù)總責(zé)、親自抓，落實(shí)好責(zé)任和有關(guān)工作，按“一事一人”工作要求，迅速宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。

二）統(tǒng)籌兼顧，突出特色。各村要把“冬日無閑”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與重點(diǎn)工作的落實(shí)結(jié)合起來，認(rèn)真組織廣大黨員和村“兩委”班子成員開展各項(xiàng)工作，結(jié)合本村實(shí)際，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步維護(hù)好本村和諧穩(wěn)定。

三）強(qiáng)化督查，總結(jié)通報(bào)。活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要對各村的工作開展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)督查，并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)要有活動(dòng)總結(jié)。對于活動(dòng)情況開展較好、特色活動(dòng)開展扎實(shí)、效果明顯的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、成效不明顯的村進(jìn)行通報(bào)批評，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。