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一、加大力度實施“雙培雙帶”工程。為了有效解決農(nóng)村基層組織建設中存在黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮難、黨員先鋒模范作用發(fā)揮難、發(fā)展黨員難和黨性實踐活動難的四難”問題?？h魯家溝鎮(zhèn)探索實施了黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富”雙富創(chuàng)業(yè)”工程試點，積極探索黨的建設與經(jīng)濟建設的有機結合點。近年來。年8月。年又在縣全面開展了把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，做給群眾看，帶著群眾干，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富?！彪p培富民”工程。經(jīng)過兩年多的探索實踐，取得了明顯的效果，人民日報》年7月10日以《脫貧攻堅再現(xiàn)黨員先進性》為題，對縣的雙富創(chuàng)業(yè)工程”進行了報道，并配發(fā)了請再喊一聲：跟我來》評論員文章。省委組織部副部長王耀東同志關于縣開展“雙培富民工程”調(diào)查報告，也在黨建研究》上刊發(fā)，并加了編后語。、兩縣的做法，得到中組部和省委的高度重視和充分肯定，認為“雙培富民工程”新形勢下增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效形式，也是農(nóng)村黨建工作的一種創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展的有機結合。今年，省委在總結我區(qū)“雙富”雙培”經(jīng)驗的基礎上，全省農(nóng)村全面實施“雙培雙帶”工程，按照省委的統(tǒng)一要求，進一步加大實施力度，取得了階段性成效。一是加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步法。全區(qū)已確定建設項目959個，計劃資金15284萬元。其中，縣已投入資金3000多萬元，實施項目201個。二是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。通過示范點建設和項目的實施，培植了支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。目前，全區(qū)馬鈴薯、中藥材、蔬菜、花卉等優(yōu)勢作物的播種面積占到農(nóng)作物播種面積的54%加上畜牧和食用菌，農(nóng)民人均從這幾個產(chǎn)業(yè)中得到收入達1021元，占農(nóng)民人均純收入的72%三是增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。通過實施“雙培雙帶”工程，培養(yǎng)了一批有致富能力和帶動能力的基層黨員干部，同時，一定數(shù)量有致富本領、有政治覺悟的致富能人加入黨組織，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)培養(yǎng)的入黨積極分子中致富能人占到76%年發(fā)展的農(nóng)牧民黨員中致富能人813名，占58%縣在實施“雙培富民”工程中，已有1299名貧困黨員、1748名貧困群眾摘掉了貧困的帽子，有441名非黨致富帶頭人已加入了黨組織。四是實現(xiàn)了農(nóng)村領導方式和工作方法的明顯轉(zhuǎn)變。實施“雙培雙帶”工程后，基層干部的工作方式由原來的行政命令”變?yōu)椤笆痉兑龑А比罕姷臍忭樍烁刹康墓ぷ骱酶懔?/p>

二把農(nóng)村基層組織建設與扶貧開發(fā)相結合。創(chuàng)特色資金困難一直是困擾貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設的一個主要問題。為此。從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，緊緊抓住新世紀新一輪扶貧開發(fā)的有利時機，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、帶領廣大群眾早日實現(xiàn)致富奔小康的奮斗目標，與時俱進，不斷創(chuàng)新，提出了實施農(nóng)村基層組織建設與扶貧開發(fā)相結合的整村推進戰(zhàn)略，并在35個村進行了試點，取得了基層組織建設與扶貧開發(fā)兩個方面的明顯成效，今年又新確定在30個村組織實施，并選派30名縣（處）級后備干部到實施項目的村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職工作。具體工作中，注意做到六個結合”即堅持扶貧開發(fā)整村推進與村級班子建設相結合與發(fā)展村級集體經(jīng)濟相結合、與村級陣地規(guī)范化建設相結合、與“雙培雙帶”工程相結合、與農(nóng)業(yè)科技培訓相結合、與基層民主政治建設相結合。通過一手抓村級組織建設，一手抓扶貧開發(fā)整村推進，走出了一條貧困地區(qū)加強農(nóng)村基層組織建設與扶貧開發(fā)相結合的成功路子，得到各方面的認同。

有效地促進了三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。各級黨組織積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式。著力解決村級組織有錢辦事的問題，農(nóng)村基層組織建設與扶貧開發(fā)相結合整村推進戰(zhàn)略的成功實施。采取股份合作辦企業(yè)、土地開發(fā)搞經(jīng)營、成立協(xié)會搞服務等多種渠道。全區(qū)累計興辦經(jīng)濟實體3948個，村級集體年總收入3714萬元，其中年純收入萬元以上村達到1487個，占行政村總數(shù)的73.5%同時，省委組織部的大力支持下，地縣組織部門多方籌資，使全區(qū)村級電教網(wǎng)點得到較快發(fā)展，目前以彩電和VCD機為主的電教設備配備率達到79.4%全區(qū)已創(chuàng)建“五好村黨支部”1749個，占行政村總數(shù)的86.5%創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”139個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的85.8%

三、認真開展農(nóng)村“學教”活動和抽調(diào)機關干部下基層工作。努力轉(zhuǎn)變基層干部作風。按照中央和省委的統(tǒng)一部署。全區(qū)認真組織開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動。學教”活動中，區(qū)從年8月開始。探索總結出了黨員“雙富”創(chuàng)業(yè)工程和“雙培”富民工程等新鮮經(jīng)驗。區(qū)縣鄉(xiāng)大牛村黨支部書記榮獲“全國農(nóng)村學習實踐‘三個代表’重要思想基層干部標兵”殊榮。通過“學教”活動的開展，解決了一大批群眾關心的熱點、難點問題，基本上達到干部受教育，群眾得實惠”目的全省抽調(diào)機關干部下基層工作開展以來，提出了下得去、蹲得住、獻良策、辦實事、做表率”工作要求，通過抓組織領導、抓宣傳動員、抓實績考察、抓工作落實，取得了較為明顯的成效。下基層幫助工作期間，基層干部累計走訪農(nóng)戶35萬多戶，撰寫調(diào)研報告和心得體會文章4000余篇，提出合理化建議1多條，為群眾辦好事、實事5500多件。

四、中組部聯(lián)系點工作進展良好。區(qū)縣被中央組織部組織局確定為農(nóng)村基層組織建設聯(lián)系縣。抓住這一難得機遇。地縣聯(lián)動，中組部的直接指導、省委組織部的大力支持下。加大工作力度，經(jīng)過四年多的努力，該縣農(nóng)村基層組織建設成效明顯，整體工作上了一個臺階。建成了省委組織部農(nóng)村黨員基層干部教育培訓基地、全省黨員電化教育示范縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能實現(xiàn)了由行政命令向管理服務的轉(zhuǎn)變，村干部報酬提高，積極性得到極大調(diào)動，村級集體經(jīng)濟進一步壯大，村級活動陣地得到大面積改善，鄉(xiāng)村民主管理的意識進一步增強，全區(qū)的示范帶動作用明顯，年被省委命名為全省農(nóng)村基層組織建設先進縣。

五、積極實施“凝聚力工程”企業(yè)黨建工作在探索中不斷得到加強。連續(xù)三年組織開展了以“兩個健全、三個落實、四項活動”即健全黨的組織機構和各項工作制度；落實黨組織參與重大問題決策、黨管干部原則和組織生活制度；每年開展兩次以上黨性黨規(guī)教育活動、為困難職工和黨員送溫暖活動、培養(yǎng)入黨積極分子和黨員為企業(yè)獻計獻策活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動）為主要內(nèi)容的凝聚力工程。探索了新形勢下搞好企業(yè)黨建工作的有效路子。按照省委組織部《關于進一步規(guī)范和理順黨組織關系的意見》對國有企業(yè)的黨組織關系進行了進一步規(guī)范和理順。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作開局良好。去年，國有企業(yè)黨建工作在總結經(jīng)驗的基礎上。規(guī)范了企業(yè)黨員管理和組織生活。對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的情況進行了兩次調(diào)查，摸清了底子。省委武威會議之后，進一步加大了工作力度，非公有制經(jīng)濟組織中組建黨組織45個，發(fā)展黨員35名。

六、以撤地設市為契機。加大社區(qū)黨建工作力度。近年來。本著有利于社區(qū)自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)功能發(fā)揮、社區(qū)資源合理配置和居民認同的原則，全區(qū)城鎮(zhèn)化的進度逐年加快。對原78個城鎮(zhèn)居委會進行了合理規(guī)劃，設立為54個社區(qū)居委會，積極組建社區(qū)黨支部并認真開展黨建工作。加強社區(qū)陣地建設，黨支部辦公條件得到進一步改善，部分縣還為社區(qū)配備了電教、電腦等設備。社區(qū)制度建設也得到重視，工作逐步向規(guī)范化邁進。社區(qū)黨支部積極開展各種活動，大力增強服務功能，城鎮(zhèn)扶貧濟困、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、綜治等方面發(fā)揮了重要作用，一個轄區(qū)內(nèi)資源共享、共駐共建的格局正在形成。

七、著眼于保持黨的先進性。認真抓了黨員的教育管理和發(fā)展工作。黨員教育方面。對廣大黨員普遍進行了政治理論、政策法規(guī)和黨的基本知識的培訓，充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用。充分利用電化教育和走出去考察學習的形式，幫助黨員開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念。每年舉辦各級各類培訓班600多期，培訓黨員7萬多人次，一大批農(nóng)民黨員拿到綠色證書”和“農(nóng)民技術員證書”推廣縣“小三講”講政策法規(guī)、講科學技術、講發(fā)展思路）做法，加強了黨員冬訓工作。黨員管理方面，通過規(guī)范和理順黨組織關系，使在黨政機構改革、企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn)過程中出現(xiàn)的黨組織關系不順或黨員組織關系掛空的問題得到初步解決；督促各縣、各單位黨委建立了黨組織和黨員基本信息庫，重視黨內(nèi)統(tǒng)計資料的分析、利用，去年地委組織部被中央組織部評為全國黨內(nèi)統(tǒng)計工作先進集體。黨員發(fā)展方面，按照“十六字”方針注重在生產(chǎn)一線、知識青年、業(yè)務骨干和婦女中發(fā)展黨員，使國有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟組織和社會組織中黨的力量薄弱等問題得到一定解決。