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一、工作目標
通過開展專項行動,促進各企業(yè)、單位落實國家關于職業(yè)衛(wèi)生危害防治工作的方針政策、法律法規(guī),促進生產經營單位落實職業(yè)危害防治主體責任,促進地區(qū)加強對職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,改善企業(yè)員工工作場所作業(yè)環(huán)境,提高綜合防治能力,建立職業(yè)危害防治工作的長效機制,保護從業(yè)人員健康權益,實現我辦職業(yè)危害防治工作的規(guī)范化。
二、范圍與內容
(一)治理范圍
此次專項行動的范圍為我辦區(qū)域內工礦商貿領域的生產經營單位,特別是生產粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。
(二)治理內容
此次專項行動以督促生產經營單位落實職業(yè)危害防治主體責任為主要內容,具體包括:
1、建立并落實職業(yè)危害防治責任制;
2、職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理機構設置、人員配備及管理;
3、建立并落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程;
4、組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
5、主要負責人、職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓與教育;
6、與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險;
7、及時、如實申報存在的職業(yè)危害;
8、職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價以及結果公布情況;
9、告知從業(yè)人員工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其危害后果,并在作業(yè)場所設置職業(yè)危害警示標識;
10、設置職業(yè)危害防護設施,并進行經常性的維護、檢修和保養(yǎng)情況;
11、淘汰落后,采用先進技術、工藝、材料、設備的情況;
12、職業(yè)健康防護用品配備與從業(yè)人員的管理;
13、職業(yè)危害事故的處置及報告情況;
14、生產經營單位應當履行的其他法定義務。
三、組織與分工
領導小組下設辦公室,辦公室設在經濟發(fā)展與安全生產監(jiān)督管理辦公室,辦公室主任由朱建昭兼任,辦公室負責專項行動的具體組織實施和資料收集匯總。
經濟發(fā)展辦和支持重點項目服務辦公室負責新老園區(qū)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康(衛(wèi)生)監(jiān)督檢查,檢查和查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為;公共衛(wèi)生管理站負責對我辦主要路段和農村生產經營單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作;勞動和社會保障所負責生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查;工會組織負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查;
四、工作步驟
(一)動員部署階段
各單位要根據本單位實際,結合通知要求以及工作情況,明確專項行動組織機構、工作目標、重點任務、措施和要求,扎扎實實安排部署,要建立和落實職業(yè)危害治理責任制,健全工作機制,確定負責領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作,把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細、抓出成效。全力做好輿論宣傳,認真細致實事求是填寫摸底調查表,在年11月20日前將調查表加蓋單位公章后統(tǒng)一交經發(fā)辦。
(二)自查自改階段
各企業(yè)要逐步建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況檔案,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定及專項行動工作要求,認真進行自查,查處問題能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明確責任人,在規(guī)定期限內整改到位,要結合本單位的實際,突出職業(yè)危害嚴重的重點部位,依法進行治理,要把治理工作與促進企業(yè)依法開展生產經營活動結合起來,推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(三)檢查復查階段
由經發(fā)辦牽頭,對轄區(qū)內生產經營單位進行檢查復查,對職業(yè)危害治理工作提出整改意見,對不符合法律法規(guī)的由相關部門給予處罰,對整改不合格或拒不整改的要依停產整頓或提請上級部門予以關閉。
(四)檢查總結階段
對組織領導不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的單位要予以批評,對此次專項行動進行全面總結。要通過宣傳教育、嚴格執(zhí)法等措施,引導、扶持生產經營單位加快技術改造,推進生產結構調整和優(yōu)化升級,淘汰不符合國家產業(yè)政策、存在嚴重職業(yè)危害的工業(yè)、設備和材料,落實預防、控制、消除職業(yè)危害的各項措施,對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各生產經營單位要切實擔負起職業(yè)危害治理的主體責任,企業(yè)法定代表人負總責,積極組織開展職業(yè)危害治理工作,明確治理責任,制定治理措施,落實治理資金,確保治理效果。
(二)突出重點,依法治理。在全面開展專項治理的同時,要結合本單位的實際,依法進行治理,特別是對職業(yè)危害較大,職業(yè)病多發(fā)的單位,要重點檢查,對塵毒源(點)要害部位和關鍵環(huán)節(jié),要全面檢查,不留死角,不走過場。
(三)標本兼治、綜合治理。要以此次專項行動為契機,著力構建職業(yè)危害防治的長效機制。各單位根據自己工作實際,建立健全各項規(guī)章制度,把職工個人防護用品落實到人。
(四)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體,廣泛宣傳此次專項行動的重大意義,大力普及職業(yè)病危害防治知識,提高廣大從業(yè)人民的自我防護意識,并動員他們積極參與到專項行動中來。