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為進(jìn)一步規(guī)范全場(chǎng)農(nóng)村低保工作，全面提高我場(chǎng)低保管理服務(wù)水平，保證低保制度的公正實(shí)施，根據(jù)全省民生領(lǐng)域三個(gè)專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議精神和市民政局《市開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《最低生活保障條例》之規(guī)定要求，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作宗旨，以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)管理和扎實(shí)有效的專項(xiàng)治理，做到低保標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理有效、資金發(fā)放社會(huì)化、人民群眾滿意，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低?！?、“公平低保”、“和諧低保”、“法制低?！?，為構(gòu)建和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作內(nèi)容

低保工作是民生三大工程之一，加強(qiáng)農(nóng)村低保管理和搞好專項(xiàng)治理一是要對(duì)在保對(duì)象要進(jìn)行每年一次的全面核查，具體清查低保對(duì)象確定是否準(zhǔn)確，程序是否公開(kāi)，是否存在“合戶?！?、“分戶保”、“人情保”、“關(guān)系?！?、“福利?！钡默F(xiàn)象。二是要核查低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位，是否實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。三是核查保障標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求，并符合本地實(shí)際，保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序是否合理、合法，是否向社會(huì)公示；四是核查保障標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)作適當(dāng)調(diào)整。五是核查是否堅(jiān)持了個(gè)人申請(qǐng)、村民代表和村民（分場(chǎng)）委員會(huì)評(píng)議、場(chǎng)部評(píng)審、縣級(jí)審批的工作程序，對(duì)評(píng)議、評(píng)審、審批情況是否進(jìn)行“三榜公示”（組級(jí)、村級(jí)、場(chǎng)部），是否做到保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“三公開(kāi)”。六是低保制度是否健全，是否做到了分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理規(guī)范

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；場(chǎng)部按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，場(chǎng)部成立農(nóng)村低保評(píng)審委員會(huì)，由場(chǎng)長(zhǎng)文松林為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記范水晶、副場(chǎng)長(zhǎng)柯茂大為副組長(zhǎng)、柯愈珊、夏水良、柯善星、漆昌國(guó)、柯長(zhǎng)華、何秀華為成員。各村（分場(chǎng)）根據(jù)工作需要成立專項(xiàng)治理核查小組，由場(chǎng)駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、低保評(píng)審委員會(huì)成員、村委會(huì)成員、部份群眾代表為成員，深入到村組農(nóng)戶，逐戶排查，重新核查，重新確認(rèn)。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度；組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并作好會(huì)議和評(píng)審記錄，發(fā)放好《給廣大人民群眾的一封信》，明確加強(qiáng)低保管理和專項(xiàng)治理工作的任務(wù)和要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造加強(qiáng)低保管理和專項(xiàng)治理工作的良好氛圍。

（三）自查自糾；場(chǎng)、村（分場(chǎng)）干部要開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真疏理問(wèn)題。每一個(gè)基層干部本人如實(shí)填報(bào)《基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表》；對(duì)不符合低保條件的要堅(jiān)決清退，對(duì)在自查自糾工作中主動(dòng)清退登記的“人情保、關(guān)系?！辈蛔肪控?zé)任，對(duì)隱瞞不報(bào)的場(chǎng)、村（分場(chǎng)）干部及其親屬享受低保的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律清退。對(duì)工作中屢次出現(xiàn)不按照程序和要求辦事、徇私舞弊搞“人情保、關(guān)系保”或拒絕受理困難群眾合理訴求，群眾反映大的干部，經(jīng)查實(shí)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)公示制度；按照省民政廳統(tǒng)一格式對(duì)在保對(duì)象公示欄、退保公示欄，在行政村、自然村內(nèi)所有低保對(duì)象名單和退保對(duì)象名單進(jìn)行公示，公示欄保留一年。村切實(shí)做到對(duì)群眾反映有異議的情況進(jìn)行登記，進(jìn)行重新核查，重新確認(rèn)。

（五）建檔立制；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，建立規(guī)范合理的評(píng)審程序，切實(shí)落實(shí)個(gè)人申請(qǐng)，村民代表、村民委員會(huì)、核查小組評(píng)議，場(chǎng)部評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，民政局審批的程序。落實(shí)好“三級(jí)”公示，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理和公平、公開(kāi)、公正原則。

搞好農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，是進(jìn)一步規(guī)范我場(chǎng)低保工作、完善社會(huì)救助體系、有效保障困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。因此，一定要扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)全場(chǎng)干部、黨員要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保管理和專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。