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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)田水利基本建設直接關系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎；直接關系到人民群眾的切身利益，是保障民生、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要設施；直接關系到可持續(xù)發(fā)展，是促進人與自然和諧、建設生態(tài)文明的重要支撐。為切實抓好-年我區(qū)冬春農(nóng)田水利基本建設工作，特提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市《關于進一步加強災后農(nóng)田水利基本建設的決定》，按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)水利工作提出的要求，以促進城鄉(xiāng)一體化、構建和諧社會為目標，以修復水毀水利工程、病險水庫除險加固、堤防加固整治和中小河流治理、大型泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設和山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設為重點，緊緊抓住中央、省、市加大農(nóng)田水利建設投入的大好機遇，進一步加強領導，健全機制，增加投入，整合資源，動員全社會力量廣泛參與，開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。

二、工作目標

今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設總體目標是：完成總投資9800萬元，修復水毀工程331處，完成病險水庫除險加固79座，完成袁河北堤除險加固2公里，實施袁河南堤除險加固項目，完成區(qū)通濟泵站更新改造工程建設，建設農(nóng)村供水工程10處，完成年小農(nóng)水重點縣建設，實施好山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，渠道清淤900公里，渠道防滲180公里，疏浚河道4公里，解決規(guī)劃范圍內(nèi)3360人飲水不安全問題。完成土石方220萬方、完成投工210萬個工日。新增旱澇保收面積0.65萬畝；新增灌溉面積0.6萬畝；改善灌溉面積3.8萬畝；新增除澇面積1.0萬畝；改造中低產(chǎn)田1.0萬畝；新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，新增節(jié)水能力650萬立方米，治理水土流失面積1萬畝。

三、工作重點

完成今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設目標任務，必須抓好七項重點工作：

一是主攻水毀水利工程修復。在抗御今年特大洪水中，水利工程發(fā)揮了重要作用，但損毀嚴重，全區(qū)各類水毀、出險水利工程共331處，其中：堤防15處；水庫山塘121座；河岸護坡40處；水陂52座；渠道74處；泵站19座；其它10處。各地要把水毀工程修復作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設的首要任務來抓，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。

二是主攻病險水庫除險加固。力爭今年10月底之前完成列入第一批國家專項規(guī)劃內(nèi)“668工程”的下村的橋上水庫、南安的蘆下水庫二座病險水庫除險加固任務；計劃今冬明春完成列入第二批國家專項規(guī)劃內(nèi)“666工程”的2座病險水庫除險加固任務；計劃今冬明春完成5座?。?）型病險水庫除險加固任務，70座?。ǘ┬退畮煲绾榈兰庸?，預計總投資3000萬元。

三是主攻堤防加固整治和中小河流治理。12月底之前完成2公里袁河北堤羅坊集鎮(zhèn)段除險加固；實施好袁河南堤除險加固項目，做好南安江整治加固項目。

四是主攻抓好大型泵站更新改造。明年3月底前全面完成區(qū)通濟泵站更新改造工程建設，同時要認真做好資料的收集、整理工作，以備國家檢查驗收。

五是主攻農(nóng)村飲水安全工程。完成10處農(nóng)村供水工程建設，解決3360名農(nóng)村中小學師生飲水不安全問題。加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，健全管理機構，建立飲水工程良性運行機制，確保用水戶長期受益。

六是主攻小型農(nóng)水重點縣建設。組織實施好小型農(nóng)田水利建設，突出抓好年小型農(nóng)田水利重點縣建設，確保明年3月20日前完成建設任務。積極開展以灌區(qū)渠道清淤為主要內(nèi)容的渠道整治工作，提高灌區(qū)渠道輸水能力和渠系水利用率，恢復有效灌溉面積。

七是主攻山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。實施好山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，實現(xiàn)降雨實時監(jiān)控和實時遠程預警，提高災害來臨前信息和預警傳遞速度，提高有關部門的反應速度，盡量避免人員財產(chǎn)損失。

四、主要措施

1.加強領導，落實責任。各地各有關部門要充分認識加強災后農(nóng)田水利基本建設的重大意義，切實增強抓好災后農(nóng)田水利基本建設的責任感和緊迫感，進一步弘揚偉大的抗洪精神，以抗洪搶險的決心和干勁，堅決打好災后農(nóng)田水利基本建設這場硬仗，切實加強領導，周密部署，廣泛發(fā)動。要層層建立政府領導參加的指揮機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門分工協(xié)作、齊抓共管的局面。要健全專門辦事機構，明確工作職責，落實工作人員和工作經(jīng)費，確保農(nóng)田水利基本建設工作的順利開展。區(qū)水利部門要認真履行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務職能，深入現(xiàn)場檢查督促，積極推動農(nóng)田水利基本建設。

2.加強管理，確保質(zhì)量。要建立健全水利工程質(zhì)量管理和保證體系，明確責任主體，嚴格執(zhí)行項目建設“四制”要求，把好項目規(guī)劃、設計、審批、物資供應、施工質(zhì)量和竣工驗收關。要加強資金監(jiān)管，實行區(qū)級報帳制，把災后農(nóng)田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。區(qū)、鄉(xiāng)水利技術人員要深入基層、深入工程現(xiàn)場駐點指導，搞好技術服務，確保工程質(zhì)量。

3.大力宣傳，營造氛圍。要組成專題宣傳組，將災后農(nóng)田水利基本建設納入公益性宣傳范圍，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳災后農(nóng)田水利基本建設的重要意義和目標任務，提高全民水患意識。要大力宣傳災后農(nóng)田水利基本建設的先進典型，充分調(diào)動社會各界參與災后農(nóng)田水利基本建設的積極性，形成全社會關心、支持和參與災后農(nóng)田水利基本建設的良好局面。