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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案》（區(qū)安生字號(hào)）精神，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察；治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源；堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；

9.各企業(yè)（單位）的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

1.各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要按照本治理方案的精神，結(jié)合實(shí)際，確定本轄區(qū)、本部門（單位）安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)內(nèi)容。

2.道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)內(nèi)容，參照國(guó)務(wù)院安委辦〔〕7號(hào)文件規(guī)定（見附件1）

3.金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)內(nèi)容和工作目標(biāo)（見附件2）。

四、進(jìn)度安排

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿在全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署動(dòng)員、同步組織實(shí)施、同步檢查總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

（一）細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月15日以前）。

1.各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要按照本治理方案以及本方案要求，結(jié)合2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本轄區(qū)、本部門（單位）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。

2.各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查、全面推進(jìn)階段（6月16日至9月）。

1.針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨季安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。6月份期間，區(qū)各分管部門將牽頭，分行業(yè)組織開展礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)檢查。

2.針對(duì)暑期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位組織開展集中治理。特別是對(duì)連續(xù)生產(chǎn)、高溫作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)和戶外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。6月下旬，鎮(zhèn)政府將組織人員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行交叉檢查。7月份，迎接省安委辦組織設(shè)區(qū)市安委辦對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行交叉檢查。

3.針對(duì)容易發(fā)生事故的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查。立足于治大隱患、防大事故，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)礦山安全整治、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、煙花爆竹安全整頓、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生。9月份，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，迎接全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。

4.各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)有關(guān)企、事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；對(duì)重大事故隱患和突出問題要限時(shí)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。

（三）深化治理、鞏固成果階段（10月至12月）。

1.針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員、超范圍生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防雷電、防寒防凍，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。10月下旬，迎接區(qū)政府對(duì)開展治理行動(dòng)進(jìn)行督查，并迎接省、市政府的督查。

2.各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)有關(guān)企、事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)于11月15日前報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。成立鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組治理行動(dòng)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，負(fù)責(zé)治理行動(dòng)日常綜合協(xié)調(diào)工作。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門要結(jié)合轄區(qū)、本部門的實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，制訂方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)（治理行動(dòng)小組表見附件3）。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）狠抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、民爆、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出汛期、暑期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)治本。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)隱患排查治理、控制指標(biāo)完成和安全生產(chǎn)投入等情況，同時(shí)按要求建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)定期通報(bào)和年度考核制度。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)督促整改，跟蹤落實(shí)。要通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，分類評(píng)估，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）廣泛宣傳，群防群治。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位要廣泛宣傳治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍；要進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)事故隱患，并認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象。