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為認真貫徹市政府辦公廳《關于進一步做好全市稀土礦山停產(chǎn)整頓工作的緊急通知》(市府辦電號),全面落實稀土礦山停產(chǎn)整頓措施,進一步規(guī)范稀土開采秩序,同時切實做好停產(chǎn)后環(huán)境保護工作,避免因停產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境污染,特制定本方案。
一、目標任務
以堅決務實的措施落實《關于進一步做好全市稀土礦山停產(chǎn)整頓的緊急的通知》(市府辦電號)精神,認真開展稀土礦山停產(chǎn)整頓,先期停止礦點母液沉淀作業(yè),原材料清理下山,加強對礦點、礦區(qū)集中出水口水質監(jiān)測,采取加裝曝氣、脫氨設備等應急處置手段降低各礦點和礦區(qū)集中出水口的氨氮含量。根據(jù)監(jiān)測結果,對礦點分批實行“邊小幅回收稀土,逐步降低母液濃度;邊脫氨曝氣,逐步降低氨氮含量”的措施,在此基礎上,通過進一步檢測,分批對母液濃度達到外排要求的礦點逐個實施停產(chǎn)斷電,達到一個月內全面徹底停產(chǎn)的目標。
二、工作要求
(一)停止收液及環(huán)境污染應急處置階段
1、年10月25日—30日,由縣政府組織,全縣各稀土開采車間、尾水點、渣頭點一律停止收取尾液,不加清水,不進行母液沉淀作業(yè),母液與礦山其他水源隔離;母液、上清液實行內循環(huán),禁止外排;禁止使用硫酸,硫酸罐進出口貼上封條。
2、年10月31日—11月3日,由縣政府組織,各稀土開采車間、尾水點、渣頭點碳銨全部清理下山,運出礦區(qū)。
3、10月31日—11月4日,由縣政府和州稀土礦業(yè)公司組織,在東江料坑、黃沙、關西等三個礦區(qū)廢水處理站加裝曝氣、脫氨裝置,做到多點位、多組合、多階段,增強處置能力。
4、10月31日—11月4日,由州稀土礦業(yè)有限公司分公司對每個礦山實施母液采樣,分別監(jiān)測母液稀土含量和氨氮濃度,并根據(jù)監(jiān)測結果研究確定礦點分類處置及分批停產(chǎn)名單,同時做好在礦山安裝曝氣、脫氨設備的準備工作。
(二)分批停產(chǎn)階段
1、11月4日—11月30日,根據(jù)環(huán)保監(jiān)測結果,由縣政府、州稀土礦業(yè)公司確定分批進行稀土回收的礦點,并計算各礦點碳銨用量,嚴格控制碳銨上山作業(yè)。
2、11月4日—11月30日,根據(jù)監(jiān)測結果,由縣政府、州稀土礦業(yè)公司確定分批停產(chǎn)的礦點及停產(chǎn)時間,按分批停產(chǎn)名單在礦點安裝曝氣、脫氨設備,礦山母液經(jīng)處理后外排,做到合格一個停產(chǎn)一個,直至全面停產(chǎn)。
三、組織措施
為確保停產(chǎn)及環(huán)境污染應急處置各項要求落到實處,采取以下組織措施。
1、實行停產(chǎn)及環(huán)境污染應急處置礦區(qū)分片包干負責制。設立三個綜合監(jiān)管工作組,負責監(jiān)管督促各礦區(qū)車間停止收液,落實環(huán)保措施,限期內清理碳銨下山。工作組由縣礦管局、州稀土礦業(yè)公司分公司、縣稀土局、縣環(huán)保局、縣水保局、縣稀土稽查大隊、縣林業(yè)局、縣國土局、縣公安局、縣供電公司等單位抽調人員組成。各組安排工作用車2輛,牽頭單位由1名副科級以上領導帶隊任組長,并抽調4名干部,其余部門各派3名干部參加。(具體安排見附表一)
2、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦監(jiān)管責任制。各稀土鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、管委會)安排干部,對轄區(qū)內稀土礦點停產(chǎn)及污染應急處置措施進行24小時不間斷現(xiàn)場具體監(jiān)督,每個礦點安排駐礦監(jiān)管員2人。(具體安排見附表二)
3、實行領導小組成員單位督查制。組織縣稀土生產(chǎn)經(jīng)營管理領導小組部分成員單位,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、管委會)駐礦監(jiān)管人員在崗在位、履行職責情況進行督查。(具體安排見附表三)
4、縣監(jiān)察局、縣稀土監(jiān)察督查室不定期組織人員對各稀土礦山停產(chǎn)整頓工作和各工作組人員履責情況進行明查暗訪,對不按要求落實工作要求的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲追究有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和責任人的責任。