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為加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，維護(hù)縣城區(qū)人民群眾正常生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)秩序，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，縣人民政府決定，自2011年11月1日起在縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹（以下簡(jiǎn)稱“限放”）。為確保限放工作順利開展，特制定本方案。

一、限放時(shí)間和地段

（一）限放時(shí)間：除春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十至次年正月十五）可以燃放外，其它時(shí)間禁放。

（二）限放地段：東至臨崗公路、西至火車站、南至矮架山、北至安福工業(yè)園三岔路口的城市建成區(qū)。

縣城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位需舉辦焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)向縣公安局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)人員進(jìn)行燃放。

二、工作職責(zé)

（一）縣公安局

負(fù)責(zé)限放日常工作；牽頭組建專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為；審批焰火燃放活動(dòng)。

（二）縣城管執(zhí)法局

負(fù)責(zé)取締占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，查處占道舉辦“紅白喜事”和燃放煙花爆竹影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為，配合縣公安局開展執(zhí)法行動(dòng)。

（三）縣安監(jiān)局

負(fù)責(zé)規(guī)范縣城限放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，逐步取締南至文塘社區(qū)207國(guó)道與臨柏路交叉路口、北至黨校路口、西至檢察院、東至泉坪路的城市核心區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶搬出城市核心區(qū)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)（零售）許可證審批管理，不得辦理城市核心區(qū)內(nèi)新的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證或?yàn)槌鞘泻诵膮^(qū)原有的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶辦理經(jīng)營(yíng)（零售）許可證延期手續(xù)

。

（四）縣委宣傳部、縣電子政務(wù)辦、縣廣播電視臺(tái)

負(fù)責(zé)限放工作政策、措施和動(dòng)態(tài)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）縣監(jiān)察局

負(fù)責(zé)對(duì)各單位落實(shí)限放工作情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察，對(duì)工作中失職、不作為行為依法進(jìn)行查處。

（六）縣民政局

負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)辦理“紅白喜事”的居民進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守限放規(guī)定；督促縣殯儀館改進(jìn)服務(wù)，降低收費(fèi)；鼓勵(lì)城區(qū)亡者家屬在殯儀館辦理喪事。

（七）縣煙花局

負(fù)責(zé)做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)工作；提供安全燃放煙花爆竹宣傳資料；選擇燃放煙花爆竹固定場(chǎng)所報(bào)縣政府審定。

（八）縣房管局

負(fù)責(zé)督促縣城區(qū)各物業(yè)管理公司做好居民住宅小區(qū)的限放工作，向小區(qū)內(nèi)籌備“紅白喜事”的居民發(fā)放《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》。

（九）安福鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)做好限放區(qū)村（居）的宣傳教育工作，督促村（居）干部向籌備“紅白喜事”的居民發(fā)放《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》。

（十）縣城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位

制定本單位落實(shí)限放工作實(shí)施方案，安排專人24小時(shí)值班巡查，及時(shí)制止本單位內(nèi)部及周邊范圍內(nèi)的違規(guī)燃放煙花爆竹行為，配合專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍查處各類違規(guī)燃放行為。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（10月15日前）。

10月中旬，召開全縣限制燃放煙花爆竹動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作。

（二）宣傳教育階段（10月15日—25日）。

1、縣城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、安福鎮(zhèn)政府及限放區(qū)村（居）制定具體的限放工作方案，做好宣傳動(dòng)員工作。

2、縣廣播電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站在黃金時(shí)段、顯眼位置滾動(dòng)播放《關(guān)于在縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹的通告》及有關(guān)禁放政策措施。

3、安福鎮(zhèn)政府在縣城區(qū)主要路口懸掛橫幅10條以上，有關(guān)村（居）在轄區(qū)內(nèi)主要路口懸掛橫幅2條以上，縣城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位張貼《關(guān)于在縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹的通告》。

4、縣限放辦安排宣傳車流動(dòng)宣傳。

（三）督促整改階段(10月26日—31日)。

縣限放辦對(duì)各有關(guān)單位、村（居）落實(shí)限放情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為予以勸阻。

（四）強(qiáng)制執(zhí)行階段（11月1日起）。

1、對(duì)違規(guī)燃放行為予以制止，并由相關(guān)部門依法給予相應(yīng)處罰。

2、定期召開限放工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決限放過程中出現(xiàn)的新問題。

3、由縣限放辦牽頭，做好春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“縣限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），朱榮華任組長(zhǎng)，劉再道任副組長(zhǎng)，宣傳部、監(jiān)察局、公安局、城管執(zhí)法局、民政局、安監(jiān)局、煙花局、房管局、電子政務(wù)辦、廣播電視臺(tái)、安福鎮(zhèn)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局。

（二）營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)限放宣傳，重點(diǎn)宣傳限放的意義和方式，提高群眾知曉度，教育和引導(dǎo)群眾樹立正確的煙花爆竹燃放觀念。運(yùn)用多種形式宣傳禁放法規(guī)，曝光違法違規(guī)行為，及時(shí)公布全縣限放工作動(dòng)態(tài)，確保全縣限放工作有序開展。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)。縣城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位限放工作的第一責(zé)任人，要全面落實(shí)各項(xiàng)自防措施，加強(qiáng)值班備勤和巡查工作力度，確保自身安全。安福鎮(zhèn)要制定本轄區(qū)限放工作實(shí)施方案，及時(shí)制止居民舉辦“紅白喜事”燃放煙花爆竹行為，引導(dǎo)和保障城區(qū)居民安全有序燃放。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法?？h公安局、城管執(zhí)法局組建10人左右的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，集中辦公，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。縣監(jiān)察局牽頭，對(duì)黨員和國(guó)家公職人員違禁燃放的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（五）做好應(yīng)急救援。春節(jié)開限期間，重點(diǎn)消防單位和人員密集場(chǎng)所不得燃放煙花爆竹，縣公安局、消防大隊(duì)等要加強(qiáng)值班備勤，隨時(shí)處置突發(fā)事件。

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。限放工作納入創(chuàng)衛(wèi)工作和綜治工作考核內(nèi)容。對(duì)不及時(shí)送達(dá)《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》或因制止不力造成違規(guī)燃放煙花爆竹的單位，扣除相應(yīng)分值，并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。村（居）轄區(qū)內(nèi)年度發(fā)生5起，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)年度發(fā)生2起違規(guī)燃放煙花爆竹的，取消該單位和單位“一把手”年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。村（居）轄區(qū)內(nèi)每發(fā)生一起違規(guī)燃放煙花爆竹的，扣除轉(zhuǎn)移支付1千元；財(cái)政撥款單位工作人員違規(guī)燃放煙花爆竹的，每發(fā)生一起對(duì)其單位扣發(fā)財(cái)政撥款1萬(wàn)元。