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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰及稅費(fèi)征管，讓全縣人民吃上“放心肉”，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就做好全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、成立生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)辦），定點(diǎn)辦設(shè)在縣商務(wù)局。定點(diǎn)辦主要職責(zé)是：向縣政府提出城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；向縣政府審查確定的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；負(fù)責(zé)城區(qū)屠宰廠管理和市場(chǎng)稽查；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）屠宰市場(chǎng)進(jìn)行稽查，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）查處未經(jīng)定點(diǎn)屠宰生豬的重大違法事件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)范好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作；對(duì)全縣生豬屠宰行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管財(cái)稅工作的負(fù)責(zé)人主抓，在縣定點(diǎn)辦的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰目標(biāo)管理計(jì)劃。

二、管理體制

（一）實(shí)行屠宰經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督管理分離，嚴(yán)禁聘請(qǐng)社會(huì)閑雜人員執(zhí)法；

（二）縣商務(wù)局及定點(diǎn)辦負(fù)責(zé)龍陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)域生豬定點(diǎn)屠宰工作，完成縣政府下達(dá)的生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)管理任務(wù)。

（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作按屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）牽頭，組織當(dāng)?shù)毓ど獭⑿竽翙z疫、國(guó)稅、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，完成縣政府下達(dá)的生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)目標(biāo)管理計(jì)劃。

三、稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

全縣生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)征收最高限額68元/頭（含代宰費(fèi)、寄存費(fèi)）。其中：國(guó)稅25.5元、地稅13.5元、工商市場(chǎng)管理和屠宰稽查費(fèi)8元、畜牧檢疫費(fèi)5元、加工服務(wù)費(fèi)8元、代宰費(fèi)6元（需代宰的）、寄存費(fèi)2元/天（需寄存的）。任何單位不得另征（收）其他稅費(fèi)，也不得搭車(chē)收費(fèi)。

四、稅費(fèi)征收及管理

（一）生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)統(tǒng)一使用縣財(cái)政局票據(jù)。為避免出現(xiàn)多頭收費(fèi)、亂收費(fèi)，生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)限額、統(tǒng)一征收、目標(biāo)管理、包干上解的方式。由目標(biāo)責(zé)任單位按征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收后，并按如下標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)上交縣農(nóng)稅局定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)專(zhuān)戶（內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)管理一次性收取稅費(fèi)的必須一次性上解入庫(kù)）。龍陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)域按年生豬定點(diǎn)屠宰目標(biāo)任務(wù)每頭43元包干上解，余下每頭25元由縣商務(wù)局及定點(diǎn)辦、宰廠自主使用；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按年生豬定點(diǎn)屠宰目標(biāo)任務(wù)每頭48元包干上解，余下每頭20元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）（含宰廠）自主使用。任何單位不得壓解、截留和挪用屠宰稅費(fèi)，也不得以任何票據(jù)頂?shù)秩霂?kù)。

（二）生豬定點(diǎn)屠宰包干上繳的稅費(fèi)由縣農(nóng)稅局統(tǒng)一管理，按分配標(biāo)準(zhǔn)分解撥付相關(guān)部門(mén)。

（三）生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位，對(duì)上繳任務(wù)包干負(fù)責(zé)，超收全留、短收全賠。其中，縣城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰超任務(wù)計(jì)劃部分的檢疫費(fèi)由縣商務(wù)局與縣畜牧水產(chǎn)局按實(shí)結(jié)算。

（四）對(duì)提前足額入庫(kù)的單位實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）6月底完成全年任務(wù)的按每頭2元獎(jiǎng)勵(lì)（不得以獎(jiǎng)抵交）。龍陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)域按季完成任務(wù)，不再給獎(jiǎng)。

（五）對(duì)縣工商局等主要執(zhí)法單位查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）市場(chǎng)白板肉、病死豬肉案件縣政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化責(zé)任

（一）縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)辦的具體領(lǐng)導(dǎo)與管理，組織相關(guān)職能部門(mén)，切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作，加大豬肉市場(chǎng)稽查力

度，確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)負(fù)責(zé)本區(qū)域的生豬定點(diǎn)屠宰和稅費(fèi)征管，加強(qiáng)邊界市場(chǎng)管理，落實(shí)縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，造成本單位賠墊生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)。

（三）生豬定點(diǎn)屠宰各相關(guān)職能部門(mén)不能因稅費(fèi)代征代繳而忽視自身的職能?？h畜牧檢疫部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的檢疫工作，確?！安『Α必i肉不流入市場(chǎng)?？h工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管工作，積極主動(dòng)處理生豬定點(diǎn)屠宰中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題。

（四）本意見(jiàn)從年元月起實(shí)行，原則上三年不變。如果上級(jí)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作有新的政策出臺(tái)則以新政策為準(zhǔn)。