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為認真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》、《省漁業(yè)條例》和省市打擊非法捕撈專項整治工作會議精神，切實加強漁業(yè)資源管理，維護正常捕撈秩序，保護水生態(tài)環(huán)境，促進我縣漁業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣水域開展打擊非法捕撈專項整治行動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強我縣水域漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境保護，嚴厲打擊各種非法捕撈行為，依法查處各類漁業(yè)違法案件，維護良好的捕撈秩序，促進我縣漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治目標

通過開展專項整治行動，基本杜絕非法捕撈、私禁湖場等現(xiàn)象，增強全社會保護漁業(yè)資源的意識，促進漁業(yè)資源環(huán)境修復(fù)和漁民增收，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和湖區(qū)社會穩(wěn)定。

三、整治范圍及重點

（一）整治范圍

我縣所轄江江段、資江江段及南洞庭湖水域

（二）整治重點

1、重點打擊電魚、毒魚、炸魚及“迷魂陣”等各類非法捕撈行為和非法捕螺行為；

2、重點查處非法承包、建筑矮圍和強占、私自蓄禁水域行為；

3、重點開展?jié)O船安全檢查，依法取締“三無”船舶。

四、實施步驟

本次專項整治行動從年3月1日開始至年10月31日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日至3月20日）。結(jié)合春季禁漁工作，召開“禁漁”和整治行動工作會議，制定實施方案；在縣電視臺、陰周刊和政府公眾信息網(wǎng)相關(guān)通告，開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳，營造良好的整治氛圍。

（二）集中整治階段（3月20日至10月20日）。開展大規(guī)模的專項整治行動，對整治水域?qū)嵭腥轿坏难膊?、監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處非法捕撈行為，維護捕撈秩序，完成整治任務(wù)。

（三）總結(jié)驗收階段（10月21日至10月31日）。由縣打擊非法捕撈專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對專項整治工作情況進行檢查驗收。聽取相關(guān)單位和漁民代表對整治工作的意見建議，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全長效機制，并將整治工作情況上報岳陽市打擊非法捕撈專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立打擊非法捕撈專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）深入宣傳，營造氛圍?？h打擊非法捕撈專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展形式多樣、生動有效的專項整治宣傳活動，要充分利用新聞媒體和宣傳欄、橫幅等宣傳手段，采取張貼通告、召開會議等形式，大力宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，宣講此次打擊非法捕撈專項整治行動的重要意義。要及時公布典型案件，對整治行動中查處的非法捕撈案件，通過新聞媒體進行曝光，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。要建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，對群眾舉報的非法捕撈案件要做到舉報一起、查實一起，形成全社會共同關(guān)注、支持和配合專項整治工作的良好氛圍。

（三）整體聯(lián)動，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在縣打擊非法捕撈專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，強化責任，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成打擊整治合力。特別是對群眾舉報反映強烈的重點、交界水域，要進行大規(guī)模、拉網(wǎng)式的清江、清湖檢查，集中整治，維護好捕撈秩序。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守重點水域，加大巡邏檢查的密度和力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，根據(jù)所屬水域分布，積極配合，全力支持，協(xié)助搞好此次打擊非法捕撈專項整治工作。

（四）嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要嚴守工作紀律，嚴格執(zhí)法，秉公辦案，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的各種非法捕撈行為，要依法從嚴、從快、從重予以打擊。對整治水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“迷魂陣”和電魚電網(wǎng)要一律現(xiàn)場銷毀，抓獲的電魚漁船上的電容、電機及其他非法捕撈工具要一律沒收，非法捕獲物要一律沒收放生，情節(jié)嚴重的要吊銷捕撈許可證、沒收漁船。涉嫌違法犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，從嚴追究犯罪分子的刑事責任，確保案件查處及時有力、打擊到位。同時，要加強安全管理，對各類漁船要進行一次全面徹底地安全檢查，依法取締“三無”船舶，防止各類事故發(fā)生。

（五）完善制度，鞏固成果。在整治行動結(jié)束后，要進一步加強巡查，拓寬舉報渠道，加強漁具市場檢查和捕撈從業(yè)人員管理，嚴格捕撈準入制度，堅持長抓不懈，建立健全長效管理機制，防止非法捕撈現(xiàn)象反彈。嚴格實行督查制度，由縣政府督查室和縣打擊非法捕撈專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整治工作開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，嚴格督查整改，確保整改到位，鞏固整治行動成果。