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為進一步加強對玉溪和黃村水庫飲用水源保護區(qū)的水質保護，切實保障廣大市民的飲用水安全，加快推進玉溪和黃村飲用水源保護區(qū)范圍內農村污水收集處置工作，特制訂本方案。

一、實施范圍

（一）玉溪水庫飲用水源保護區(qū)實施范圍。該區(qū)域共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行政村、3246戶、10339人。其中：蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)6個行政村、1173戶、3040人；云和縣朱村鄉(xiāng)7個行政村、1126戶、4186人，石塘鎮(zhèn)7個行政村、947戶、3113人。

（二）黃村水庫飲用水源保護區(qū)實施范圍。該區(qū)域共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個行政村、7003戶、19417人。其中：蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)9個行政村、1337戶、3491人；縉云縣石筧鄉(xiāng)14個行政村、1917戶、5136人；大洋鎮(zhèn)8個行政村、2966戶、8578人，方溪鄉(xiāng)10個行政村、783戶、2212人。

二、污水處理模式及實施期限

（一）處理模式。根據山區(qū)特點，結合各村的實際，以厭氧+人工濕地模式為主，以微動力處理模式為輔。

（二）實施期限。按照三年（～年）完成全部整治工作任務的要求和“突出重點、分批實施、整村推進、因地制宜、注重實效”的原則，分三批（一年一批）組織實施。

三、資金安排及撥付方式

（一）項目資金預算。根據三縣（區(qū)）前期調查測算，玉溪和黃村水庫飲用水源保護區(qū)農村污水收集處置設施建設項目預算總投資為3726.25萬元。其中：玉溪水庫飲用水源保護區(qū)農村污水收集處置設施建設項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行政村、3246戶、10339人，預算投資為1148.25萬元；黃村水庫飲用水源保護區(qū)農村污水收集處置設施建設項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個行政村、7003戶、19417人，預算投資為2578萬元。

（二）資金籌措方式。按照市和縣（區(qū)）政府6∶4的比例分別承擔建設資金，用于玉溪和黃村水庫飲用水源保護區(qū)農村污水收集處置設施建設，實行專款專用。

（三）資金撥付方式。項目納入年度政府投資計劃，資金撥付實行項目化管理，每年分兩次支付，即市建設局下達年度項目建設責任書后，預撥60%的啟動資金給三縣（區(qū)），項目實施結束并經驗收合格后的1個月內撥付剩余的40%。市財政局按照基本建設管理有關規(guī)定和市建設局審核意見撥付資金。

四、項目實施對象及項目下達方式

（一）項目實施對象。詳見附件1、附件2。

（二）年度實施項目下達方式。三縣（區(qū)）政府根據本方案實施范圍及對象，按照整村推進的原則，及早謀劃，并于每年9月底前向市建設局提出下年度實施計劃（包括實施項目涉及的村數、戶數、處理模式、管網長度、投資額度等）。市建設局依據本方案相關內容，經審核后，在每年的一季度前下達年度項目建設任務書，明確年度工作任務要求。

五、保障措施

（一）明確工作責任主體。蓮都區(qū)、縉云縣、云和縣政府為項目建設責任單位，對轄區(qū)內的污水收集處置設施建設項目工作負總責，并根據市建設局下達的年度項目建設任務書，及時將任務分解下達至相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，確保按時保質完成建設任務。

（二）建立部門分工負責機制。市農辦牽頭負責行政組織協調工作；市建設局負責黃村、玉溪水庫飲用水源保護區(qū)范圍內農村污水收集處理年度任務書下達、組織考核驗收、資金撥付審核工作，具體負責黃村水庫飲用水源保護區(qū)內農村污水收集處置項目的組織實施、督促檢查等工作；市水利局具體負責玉溪水庫飲用水源保護區(qū)范圍內農村污水收集處理項目實施的組織協調、督促檢查及資金撥付初審等工作；市發(fā)改委負責年度建設計劃的落實工作；市財政局負責建設資金的安排和撥付工作；市環(huán)保局負責技術指導、監(jiān)督和飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染及破壞飲用水源行為的查處工作；市水資源開發(fā)公司、玉溪水資源公司配合三縣（區(qū)）、市有關部門做好相關工作；其他部門根據工作需要予以配合與支持。

（三）建立考核驗收機制。每年由三縣（區(qū)）政府自行組織轄區(qū)內項目的考核驗收工作，在縣（區(qū)）級驗收合格后，向市建設局提出市級考核驗收申請，再由市建設局組織相關部門對三縣（區(qū)）項目實施情況進行考核驗收，并出具書面考核驗收意見。對驗收不合格的，應責令限期整改到位。