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區(qū)校院務(wù)公開方案

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區(qū)校院務(wù)公開方案

各企事業(yè)單位:

實(shí)行廠(校、院)務(wù)公開制度,是新形勢下企業(yè)民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式和途徑,是職工代表大會(huì)制度在新形勢下的完善和發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法治國和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。是擴(kuò)大基層民主、監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部行為,從源頭上防止企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員滋生腐敗的重要手段,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企事業(yè)民主法制建設(shè)、全心全意依靠職工辦企業(yè),調(diào)動(dòng)廣大職工當(dāng)家作主積極性的重要途徑,是推動(dòng)企業(yè)改革,發(fā)展和國有資產(chǎn)保值,增值,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定的重要保證。為進(jìn)一步提高區(qū)廠(校、院)務(wù)公開、民主管理的質(zhì)量和水平,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化,特制定本年度實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針,堅(jiān)持有利于企事業(yè)單位的發(fā)展,有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的原則,加強(qiáng)企事業(yè)民主管理,強(qiáng)化職工民主監(jiān)督,調(diào)動(dòng)職工群眾積極性,推進(jìn)企事業(yè)民主政治建設(shè)以解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步提高企事業(yè)單位工作的透明度,促進(jìn)企事業(yè)干部隊(duì)伍的提高,增強(qiáng)企事業(yè)職工的責(zé)任感和凝聚力,推動(dòng)企事業(yè)管理和效益達(dá)到新水平。

二、公開的原則

(一)根據(jù)實(shí)際,注重實(shí)效的原則。廠(校、院)務(wù)公開要結(jié)合本單位、本部門的特點(diǎn),實(shí)事求是,注重實(shí)效,緊緊圍繞職工群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開,切實(shí)解決企事業(yè)單位發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。

(二)依法落實(shí)職工民主權(quán)利的原則。職工民主權(quán)利是國家法律法規(guī)和黨的方針政策所規(guī)定的,實(shí)行廠(校、院)務(wù)公開旨在落實(shí)職工民主權(quán)利,健全依靠職工的有效機(jī)制。

(三)服務(wù)于企事業(yè)發(fā)展的原則。廠(校、院)務(wù)公開要服務(wù)于企事業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定,尊重企事業(yè)依法經(jīng)營管理。

(四)真實(shí)性和時(shí)效性原則。廠(校、院)務(wù)公開的內(nèi)容必須真實(shí),不得弄虛作假;公開的時(shí)間必須及時(shí),不得任意拖延。

三、公開的內(nèi)容

1、企事業(yè)重大決策事項(xiàng)公開,包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制,重要的基建,技改投資,重要工程項(xiàng)目招標(biāo)等內(nèi)容公開。

2、職工福利基金和職工教育經(jīng)費(fèi)使用,職工養(yǎng)老、醫(yī)療失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況。勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)情況等涉及職工勞動(dòng)權(quán)利和其他合法權(quán)益的事項(xiàng)。

3、集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)簽及履行情況。

4、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開,包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入,住房情況,交通通訊工具的使用和話費(fèi)補(bǔ)貼等事項(xiàng)公開。

5、企事業(yè)勞動(dòng)用工情況公開,包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單,職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。

6、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開,包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開。

7、民主評議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開。包括民主評議程序,評議結(jié)果,干部任用條件,任免結(jié)果等公開。

8、原材料采購、商品進(jìn)貨公開,包括需購材料,商品的質(zhì)量、數(shù)量規(guī)格、供貨及銷售價(jià)格等公開。

9、職稱評聘及工資晉升、獎(jiǎng)懲情況公開。

10、法律法規(guī)明確應(yīng)該公開的內(nèi)容。

在搞好上述公開的基礎(chǔ)上,事業(yè)單位和企業(yè)也可結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),確定其他公開內(nèi)容。

四、公開形式和程序

廠(校、院)務(wù)公開的主要載體是職工代表大會(huì)。凡涉及本年度目標(biāo)任務(wù)、重大決策事項(xiàng)、民主評議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況及工資晉升、住房分配出售,企業(yè)勞動(dòng)用工、集體合同履行,工資協(xié)議履行等情況必須在職代會(huì)上公開。

廠(校、院)務(wù)公開的日常形式還應(yīng)包括廠務(wù)公開欄、廠情會(huì)、民主懇談會(huì)和企事業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等,并可根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新。同時(shí),在公開后應(yīng)注意通過意見箱、接待日、職工座談會(huì)、舉報(bào)電話等形式,了解職工的反映,不斷改進(jìn)工作。企事業(yè)必須建立固定的防風(fēng)、防雨、防損壞的廠務(wù)公開民主監(jiān)督欄,面積要確保能夠容納公開內(nèi)容,所有公開內(nèi)容原則上都應(yīng)在公開欄內(nèi)進(jìn)行。

廠(校、院)務(wù)公開的程序一般為:預(yù)先審核、公開、征詢意見、歸檔。企事業(yè)廠(校、院)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對公開事項(xiàng)的預(yù)先審核,經(jīng)審核的事項(xiàng)應(yīng)定時(shí)定點(diǎn)公開。公開后,要注意收集職工群眾的反映。對職工群眾提出的意見和建議,能夠采納的要積極采納,不能采納的要作出必要的說明或解釋。對職工群眾反映強(qiáng)烈,大多數(shù)職工不贊成事項(xiàng)要予以糾正。每次公開的時(shí)間、內(nèi)容以及對群眾意見、建議的采納、辦理等情況,應(yīng)有文字記錄,建立檔案,以備查詢。企事業(yè)的廠(校、院)務(wù)公開情況要及時(shí)向上一級廠(校、院)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、公開程序的監(jiān)督

由于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)變化,各單位要將單位公開欄、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)更換,確定本單位的廠(校、院)務(wù)公開、民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由書記或行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,黨政有關(guān)副職和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志為成員,廠(校、院)務(wù)公開監(jiān)督小組由本單位紀(jì)檢、職工代表和工會(huì)干部組成。各單位工會(huì)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的日常工作,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對公開欄進(jìn)行翔實(shí)填寫,并組織職工對廠務(wù)公開進(jìn)行評議,并將職工意見反饋有關(guān)部門督促落實(shí)。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期對廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作進(jìn)行分析,確究作出安排布署,抓好措施落實(shí)。

六、廠(校、院)務(wù)公開、民主監(jiān)督工作目標(biāo)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”通知精神,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)對廠(校、院)務(wù)公開的認(rèn)識,對照“兩辦”通知精神,認(rèn)真查找我區(qū)廠(校、院)務(wù)公開存在的新情況,新問題。

二是區(qū)廠(校、院)務(wù)公開協(xié)調(diào)小組將組織有關(guān)人員對廠(校、院)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)。

三是繼續(xù)抓好國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)廠務(wù)公開的同時(shí),進(jìn)一步研究探討非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的特點(diǎn)和途徑,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使廠(校、院)務(wù)公開工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

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