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各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府,新蒲新區(qū)管委會,市政府有關(guān)工作部門:
為認(rèn)真貫徹落實省政府電煤保障應(yīng)急臨時調(diào)控措施,確保完成省政府下達(dá)我市的電煤供應(yīng)任務(wù),促進(jìn)火電機組滿發(fā),保障用電需求,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,特制定本辦法。
一、考評對象
(一)承擔(dān)電煤保障工作任務(wù)的縣、區(qū)(市)政府。
(二)鴨溪電廠、習(xí)水電廠。
(三)煤炭企業(yè)及駐礦工作組。
(四)市直部門:市工業(yè)能源委、市安監(jiān)局、市國土局、市公路局、市公安局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市環(huán)保局、市物價局、煤監(jiān)分局、車務(wù)段。
二、考評原則
突出重點,統(tǒng)籌兼顧,客觀公正,注重實效。
三、考評方式
(一)考評時間:實行按月考評,對縣、區(qū)(市)按月兌現(xiàn)獎勵。
(二)由市工業(yè)能源委提供相關(guān)資料匯總考評,報市政府審定并下達(dá)獎金分配方案。
四、考評內(nèi)容
(一)對承擔(dān)電煤保障任務(wù)的縣、區(qū)(市)政府實行百分制考評。
1.當(dāng)月電煤任務(wù)完成進(jìn)度60分。電煤任務(wù)完成80%的計50分,完成100%的計60分,完成80%-100%的按比例計分,完成100%以上每超5個百分點加1分,最高加分5分,任務(wù)完成進(jìn)度低于80%的不計分。
2.電煤供應(yīng)量比重30分。按照電煤供應(yīng)量占最高縣、區(qū)(市)供應(yīng)量比重予以計分(電煤供應(yīng)量/最高縣、區(qū)(市)電煤供應(yīng)量×30)。
3.完成全年任務(wù)進(jìn)度5分。當(dāng)月累計完成全年平均進(jìn)度計5分,低于平均進(jìn)度每5個百分點扣1分,最多扣5分;超平均進(jìn)度每5個百分點加1分,最高加2分。
4.落實各項電煤保障工作措施5分(由市電煤辦根據(jù)相關(guān)工作情況評分)。
(二)對承擔(dān)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收任務(wù)的縣、區(qū)(市)政府實行百分制考評。
1.征收工作70分。以市統(tǒng)計局提供的煤炭產(chǎn)量為依據(jù),有關(guān)縣、區(qū)(市)征收煤調(diào)基金與產(chǎn)量測算的誤差在15%以內(nèi)計70分,誤差每超1個百分點扣2分。
2.基金解繳20分。有關(guān)縣、區(qū)(市)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室應(yīng)按時按比例將征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金分別解繳省、市級煤炭價格調(diào)節(jié)基金專戶,發(fā)生擠占、挪用等情況取消獎勵資格,少繳扣10分,緩繳扣5分。
3.統(tǒng)計報表5分。有關(guān)縣、區(qū)(市)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室應(yīng)按月準(zhǔn)時、真實報送征收統(tǒng)計報表。對不報的取消評獎資格,遲報、缺報、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等每項扣1分,扣完5分為止。
4.財務(wù)管理5分。有關(guān)縣、區(qū)(市)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室應(yīng)設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金專戶,基金收入納入財政預(yù)算外專戶管理,違反該規(guī)定,缺一項扣1分,扣完5分為止;征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金要統(tǒng)一使用省財政廳印制的專用票據(jù),未使用專用票據(jù)的取消評獎資格。
(三)對火電企業(yè)的考評。
1.考評機組運行?;痣娖髽I(yè)按省經(jīng)信委、省電網(wǎng)公司調(diào)度機組每月運行在500小時以上。
2.考評電煤庫存?;痣娖髽I(yè)按省經(jīng)信委要求當(dāng)月按時達(dá)到庫存天數(shù)。
(四)對煤炭企業(yè)的考評。
考核煤炭企業(yè)電煤任務(wù)完成情況和繳納煤調(diào)基金情況,由縣、區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)考評獎勵。
(五)駐礦工作組的考評。
考核合法生產(chǎn)礦井、試運轉(zhuǎn)礦井保持正常生產(chǎn),未發(fā)生死亡事故,完成電煤供應(yīng)任務(wù);考核停產(chǎn)整頓的煤礦按期完成整改并投入正常生產(chǎn),到年底未發(fā)生死亡事故,完成電煤供應(yīng)任務(wù)。
(六)對市直部門的考評。
市直相關(guān)部門考評內(nèi)容為貫徹落實省、市有關(guān)電煤保障、煤礦安全生產(chǎn)會議和文件精神情況,由市電煤辦匯總相關(guān)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)考評。
五、獎勵措施
從市級煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和煤調(diào)基金征收市級留存部分中安排資金用于獎勵。
(一)對縣、區(qū)(市)政府電煤保障任務(wù)的獎勵。每月50萬元,根據(jù)電煤保障任務(wù)情況考核總分在80分以上,對縣、區(qū)(市)按照考核排出名次,設(shè)一、二、三等獎各2名,分別給予各等次總獎金額25萬元、15萬元、10萬元。獲獎的縣、區(qū)(市)要將60%的獎金用于電煤保障工作,40%的獎金用于獎勵先進(jìn)個人。其中,同一等次用于獎勵個人部分獎金額平均分?jǐn)?,用于獎勵電煤保障工作部分獎金額按超任務(wù)80%以上的電煤量分?jǐn)偂?/p>
(二)對縣、區(qū)(市)政府煤調(diào)基金征收的獎勵。每月30萬元,根據(jù)各地煤調(diào)基金征收情況排出名次,設(shè)一、二、三等獎各2名,分別給予各等次總獎金額15萬元、10萬元、5萬元。獲獎的縣、區(qū)(市)要將60%的獎金用于煤調(diào)基金征收工作,40%的獎金用于獎勵先進(jìn)個人。
(三)對兩家火電企業(yè)的獎勵。每月發(fā)電量和存煤天數(shù)均達(dá)到要求的,獎勵電廠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子3萬元,其中,50%用于獎勵企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
(四)對煤炭企業(yè)的獎勵。由縣、區(qū)(市)政府從征收的煤調(diào)基金縣級留存部分中拿出一定的資金獎勵完成電煤任務(wù)和主動繳納煤調(diào)基金的煤炭企業(yè),調(diào)動煤炭企業(yè)的積極性。
(五)駐礦工作組的獎勵。從10月1日起到12月底,對合法生產(chǎn)礦井、試運轉(zhuǎn)礦井保持正常生產(chǎn),未發(fā)生死亡事故,完成電煤供應(yīng)任務(wù)的和對10月1日前停產(chǎn)整頓的煤礦,在10月1日后按期完成整改并投入正常生產(chǎn),到年底未發(fā)生死亡事故,完成電煤供應(yīng)任務(wù)的由相關(guān)縣、區(qū)(市)政府給予年終適當(dāng)獎勵。
(六)市直部門的獎勵。年終根據(jù)各部門工作情況設(shè)一、二、三等獎各2名分別給予獎勵。
六、懲誡措施
(一)對連續(xù)一周未完成電煤供應(yīng)任務(wù)或未按規(guī)定征收煤調(diào)基金的縣、區(qū)(市),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)警示約談縣、區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)發(fā)電企業(yè)未完成當(dāng)月發(fā)電任務(wù)或存煤未達(dá)要求的,對發(fā)電企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予0.5萬元的經(jīng)濟處罰,繳市級煤調(diào)基金專用賬戶。
(三)煤炭企業(yè)未完成電煤任務(wù)的或不繳納煤調(diào)基金的,由縣、區(qū)(市)政府對煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟處罰或暫扣生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營許可證。
(四)年度工業(yè)綜合考評中,電煤工作以每月考核結(jié)果分值加權(quán)計分;未完成全年電煤供應(yīng)任務(wù)70%的,相應(yīng)扣減評分。
(五)發(fā)生較大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故的縣、區(qū)(市),取消當(dāng)月評獎資格。