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為全面貫徹落實(shí)市項(xiàng)目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將確定為我市大項(xiàng)目建設(shè)提速年，并制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“項(xiàng)目謀劃提速、項(xiàng)目引進(jìn)提速、項(xiàng)目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則，以利用優(yōu)勢(shì)資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向，深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成果，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元或年納稅超過(guò)50萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額20萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。

2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

定向推進(jìn)

1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開工建設(shè)；三是啟動(dòng)黑龍宮80萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制，使之正式步入項(xiàng)目建設(shè)前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。

2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；三是啟動(dòng)5萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取新上中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；七是推進(jìn)36萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。

3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。

5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項(xiàng)目建設(shè)；三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè)；四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目；五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售平臺(tái)。

6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次；二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目；三是加速推進(jìn)滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目；四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。

7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

定點(diǎn)推進(jìn)

，以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊(duì)伍，分赴北京、、濟(jì)南、深圳、，依托原有合作關(guān)系，積極爭(zhēng)取各地商會(huì)、青年商會(huì)及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。

四、推進(jìn)實(shí)施

1、前期準(zhǔn)備

一是組建尚志市招商引資委員會(huì)，選派干部組建常設(shè)的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。

二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開展工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)友。

三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫(kù)使用說(shuō)明。

2、培訓(xùn)動(dòng)員

進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)及其使用辦法說(shuō)明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開展工作。其中，3月份在分別召開尚志市與商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，尚志市與浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)，宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在4月底之前召開同類會(huì)議，組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識(shí)一批鄉(xiāng)友，爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目，加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開工建設(shè)。

4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)

12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M由市委牽頭，會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分，以年納稅20萬(wàn)元為基數(shù)，超過(guò)部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過(guò)500萬(wàn)元，超過(guò)部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。2011年年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立尚志市大項(xiàng)目建設(shè)提速年“雙百雙千”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

工委及其辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在的招商項(xiàng)目引進(jìn)工作，加速推進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)。

（2）市大項(xiàng)目建設(shè)提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會(huì)，主要任務(wù)是綜合匯總情況并及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，掌握項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在《尚志周刊》通報(bào)工作情況。

（3）市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組

單位主要任務(wù)是結(jié)識(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど探玎l(xiāng)友，形成項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛尋求合作機(jī)會(huì)引進(jìn)合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的招商引資工作基礎(chǔ)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備自選自定定點(diǎn)招商地點(diǎn)，不參加市里統(tǒng)一組織的定點(diǎn)定向招商活動(dòng)。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門均成立招商引資項(xiàng)目建設(shè)辦公室，至少配備兩名專職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門招商辦負(fù)責(zé)人在外招商均以尚志市政府招商局副局長(zhǎng)和本人工作職務(wù)雙重身份進(jìn)行。

主要任務(wù)是跟蹤推進(jìn)原有合作及意向項(xiàng)目，在市赴外招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組的統(tǒng)一安排下做好定點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。

（5）工貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)洽談?lì)檰?wèn)組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（6）總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目指導(dǎo)推進(jìn)組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（7）考核獎(jiǎng)懲工作組

主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商項(xiàng)目建設(shè)的工作成果進(jìn)行考核驗(yàn)收并提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議。

（8）環(huán)境改善組

主要任務(wù)是整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。