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為深入貫徹落實全省邊貿(mào)旅游工作座談會議精神，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省旅游局關于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的實施意見》要求，決定在全市開展涉及旅游行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。為切實做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以全省邊貿(mào)旅游工作會議精神為指導，以規(guī)范我市國內(nèi)旅游統(tǒng)計制度為目標，以科學合理、應統(tǒng)盡統(tǒng)為原則，以試點城市工作方法為依據(jù)，全面開展全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，客觀準確反映我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對整個區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率。

二、工作時間

11月—12月

三、工作任務

根據(jù)省旅游局文件要求，這次涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，在縱向上要統(tǒng)計“住宿+景點”，包括旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素；在橫向上要按照“大旅游”活動理念，統(tǒng)計以休閑、娛樂、度假為目的的旅游活動，包括探親訪友、考察、購物、參加會議以及經(jīng)濟、文化、體育、宗教等涉旅活動，保障旅游統(tǒng)計內(nèi)容的全面性。在市旅游統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組督導下，由各地政府及相關部門組織實施具體調(diào)查工作，為開展好本次涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，現(xiàn)將具體工作任務劃分如下：

（一）交通

1.由機場分公司負責調(diào)查全市航班客流人次和客運收入。

2.由鐵路（集團）公司負責調(diào)查全市鐵路客流人次和客運收入。

3.由市交通局負責調(diào)查全市公路客流人次和客運收入。

4.由港務局負責調(diào)查全市水運客流人次和客運收入。

5.由市交通局負責調(diào)查全市車輛租賃（包括出租車）和自駕車客流人次和客運收入。

（二）住宿

1.由市旅游局、統(tǒng)計局負責調(diào)查全市星級賓館數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入、客房收入和餐飲收入。

2.由市商務局負責調(diào)查全市經(jīng)濟型酒店、療養(yǎng)院、度假村、洗浴中心、旅館、招待所、內(nèi)部賓館和家庭賓館的數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入、客房收入和餐飲收入。

（三）餐飲

由市商務局負責調(diào)查全市餐飲企業(yè)（除住宿場所外）數(shù)量、接待人數(shù)和營業(yè)收入。

（四）游覽

1.由市旅游局、統(tǒng)計局負責調(diào)查全市A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

2.由市建設局負責調(diào)查全市風景名勝區(qū)數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

3.由市旅游局負責調(diào)查全市度假區(qū)數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

4.由市城市管理行政執(zhí)法局負責調(diào)查市區(qū)公園數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入；由市建設局負責調(diào)查各地公園數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

5.由市文管辦負責調(diào)查全市博物館數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

6.由市民宗局負責調(diào)查全市宗教寺廟數(shù)量、接待人數(shù)、營業(yè)收入和門票收入。

（五）購物

1.由市商務局負責調(diào)查全市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和銷售收入。

2.由市商務局負責調(diào)查全市商品零售企業(yè)數(shù)量、接待人數(shù)和銷售收入。

（六）娛樂

1.由市文化局負責調(diào)查全市文化娛樂場所（包括歌舞娛樂場所、文化演出場所、酒吧及其他娛樂場所）數(shù)量、接待人數(shù)和營業(yè)收入。

2.由市體育局負責調(diào)查全市體育競賽場所數(shù)量、接待人數(shù)和營業(yè)收入。

（七）通訊

由市科學技術與信息產(chǎn)業(yè)局負責調(diào)查全市移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等通訊企業(yè)業(yè)務總量。

（八）旅游服務企業(yè)

1.由市旅游局負責調(diào)查全市旅行社數(shù)量和營業(yè)收入。

2.由統(tǒng)計局負責調(diào)查全市其他旅游服務企業(yè)（票務預訂中心、咨詢中心等）數(shù)量和營業(yè)收入。

四、實施步驟

本次統(tǒng)計調(diào)查工作分三個階段：

（一）準備階段

根據(jù)省旅游局文件要求，召開全市涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作協(xié)調(diào)會，做好先期調(diào)查各項準備工作。

（二）集中統(tǒng)計調(diào)查階段

集中統(tǒng)計調(diào)查階段是此次涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作中的最重要階段，各成員單位要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關涉旅部門，爭取各部門、單位密切配合，有步驟、高質(zhì)量按時完成此次統(tǒng)計調(diào)查工作。并于12月15日前將統(tǒng)計報表上報市旅游統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組辦公室。

（三）抽樣調(diào)查階段

國家統(tǒng)計局調(diào)查隊、市統(tǒng)計局在全市涉旅供給單位中通過抽樣方法進行游客的甄別和界定，測定出供給單位涉旅經(jīng)營系數(shù)，全面了解國內(nèi)游客在我市停留期間吃、住、行、游、購、娛等方面的花費情況及其他相關情況。并于12月20日前將抽樣調(diào)查結果上報至市旅游統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組辦公室。

（四）測算結果階段

市旅游統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組根據(jù)調(diào)查結果和測定系數(shù)進行分析和測算，得出我市國內(nèi)旅游人數(shù)及國內(nèi)游客人均消費，測算出在我市發(fā)生的國內(nèi)旅游收入。并于12月31日前將整體調(diào)查數(shù)據(jù)和測定結果分門別類進行分析匯總，上報省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組辦公室。

此次調(diào)查工作結束后，由市旅游局根據(jù)調(diào)查情況重新制定我市國內(nèi)旅游統(tǒng)計調(diào)查報表，由市統(tǒng)計局進行修改和認定，同時就報表填報方法和相關要求進行旅游行業(yè)系統(tǒng)培訓，統(tǒng)一全市旅游統(tǒng)計口徑。

五、組織機構

為加強對此項工作的領導，成立全市旅游統(tǒng)計調(diào)查工作領導小組。

領導小組下設辦公室，設在市旅游局，辦公室負責旅游統(tǒng)計調(diào)查工作的具體組織實施。同時，由市旅游局和相關單位抽調(diào)人員組成推進組，對各地和相關單位的旅游調(diào)查及統(tǒng)計工作進行督導。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各成員單位要對涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作給予高度重視，從人員、資金、時間、工作條件等方面提供保證。切實加強領導，成立由主要領導負責，分管領導牽頭的相應組織機構，制定具體工作方案，采取有效措施，及時準確做好此次統(tǒng)計調(diào)查工作。

（二）落實責任，細化分工。各地、各有關部門和單位要明確此次統(tǒng)計調(diào)查的任務目標和完成時限，細化分解統(tǒng)計調(diào)查工作各項任務，實施責任到部門、責任到人的工作機制，確保專人主抓、專人負責、按期完成。

（三）加強協(xié)調(diào)，密切配合。各成員單位要積極主動開展工作，高質(zhì)量完成各自調(diào)查任務，上報數(shù)據(jù)要會同當?shù)亟y(tǒng)計部門共同認定。

（四）科學統(tǒng)計，實事求是。統(tǒng)計工作要實事求是，客觀準確，嚴謹細致，不能虛報、瞞報，要全面統(tǒng)計，務實、科學、準確。