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為了深入貫徹落實在綏化市召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神,加快推進全市農(nóng)田水利基本建設(shè),市政府要求各地、各有關(guān)單位迅速開展今秋明春農(nóng)田水利基本建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性。經(jīng)多年努力,全市一批水利工程相繼建成并投入使用,對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾生產(chǎn)生活條件改善發(fā)揮了重要作用。但是,我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀仍未根本改變,農(nóng)田灌溉保證能力較低,水土流失還有發(fā)生,部分江河堤防、中小水庫存在一定的工程隱患。各地、各有關(guān)部門要充分認識開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊抓住黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、省委和省政府出臺《關(guān)于加快水利建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》、全省即將實施千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)、為農(nóng)田水利基本建設(shè)提出新的更高要求的戰(zhàn)略機遇,迅速開展工作,切實加大力度,把農(nóng)田水利基本建設(shè)抓緊、抓實、抓好。
二、突出建設(shè)重點。一要加強水源工程和防洪除澇工程建設(shè)。今秋降水量少,江河水位偏低,水庫蓄水不足,對明年春種春灌將產(chǎn)生不利影響。要積極搶打抗旱灌溉井和水田補水井。要加大抗旱水源工程配套、改造力度,對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、蓄水池等蓄水工程進行清淤擴容,增加蓄水能力。要搞好烏裕爾河、通肯河、訥謨爾河等中小河流的堤防工程維修加固,加強病險小型水庫除險加固工作,增強防洪功能。要抓好腰屯、訥謨爾等澇區(qū)的整修,提高除澇能力。二要加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要鼓勵和支持發(fā)展集中連片規(guī)模供水工程建設(shè),有條件的地方要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水源工程,盡可能向城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村輻射,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)真正做到“建得成、管得好、用得起、長受益”。三要加強水土流失綜合治理。要積極爭取專項投資,做好前期各項準(zhǔn)備。要繼續(xù)抓好趙光、孟家溝、新曙光等小流域建設(shè)。要采取生物、工程和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合的辦法,堅持以小流域為單元連片治理,實施規(guī)模推進。四要加強灌溉設(shè)施建設(shè)。要以省級示范項目為引導(dǎo),繼續(xù)推進旱田節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)。北安市、五大連池市要恢復(fù)改造原有萬畝灌區(qū),積極發(fā)展水田。其他縣(區(qū))要繼續(xù)擴大噴灌、滴灌等旱田灌溉試點面積。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各有關(guān)部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,合力推進,確保實效。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。要強化農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮系統(tǒng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),層層落實工作責(zé)任,并將農(nóng)田水利基本建設(shè)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核目標(biāo)。各相關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。水務(wù)部門要加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),嚴把工程質(zhì)量和驗收關(guān)。新聞單位要及時宣傳報道農(nóng)田水利建設(shè)的新典型和新經(jīng)驗,激勵廣大群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二要健全規(guī)劃機制。各地要從實際出發(fā),編制和完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)田水利基本建設(shè)近、遠期規(guī)劃,規(guī)劃要與水利長遠總體規(guī)劃相吻合,突出內(nèi)澇整治、防洪保安、生態(tài)建設(shè)、興利減災(zāi)四大工程體系建設(shè),提高科學(xué)性、實用性和可操作性。要根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小、工程效益和工程建設(shè)難易合理安排年度實施計劃,注重規(guī)劃實施的科學(xué)性和連續(xù)性。三要健全投入機制。深入貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,按照《省關(guān)于加快水利建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》的要求,縣級財政要加大本級財力對農(nóng)田水利基本建設(shè)的補助性投資。要加強資金管理,盡量捆綁集中使用,最大限度地提高資金使用效益。要積極爭取國家、省水利項目和涉農(nóng)項目,通過項目實施推進農(nóng)田水利工程建設(shè)。四要健全管理機制。要認真落實建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制和工程施工合同制,提高建設(shè)質(zhì)量,確保建設(shè)成效。要逐步推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,出讓工程使用權(quán),搞好經(jīng)營管理,吸納社會資金推動小型水利工程建設(shè)。