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為認真貫徹落實黨的十七大精神,用科學的發(fā)展觀指導廣告監(jiān)管工作,堅持依法行政,集中力量繼續(xù)深入開展對虛假違法廣告的專項整治,其中重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化裝品、非法性藥品和性病治療等廣告。建立廣告監(jiān)管工作責任制度,加大對違法廣告案件的查處力度,落實《虛假違法廣告專項整治工作方案》規(guī)定的具體內(nèi)容,堅持和完善綜合治理機制,努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,進一步做好對廣告行業(yè)發(fā)展的行政指導,努力打造公平競爭、健康有序的廣告市場環(huán)境。
一、繼續(xù)把對虛假違法廣告的專項整治工作擺在全年工作的中心位置。
1、深入開展廣告法律法規(guī)的宣傳。把面向消費者的宣傳和對經(jīng)營單位廣告審查員的專門培訓相結(jié)合,廣泛宣傳貫徹《廣告法》、《廣告管理條例》及《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查標準》等一批重要的廣告管理法律法規(guī)。
2、突出專項整治的工作重點。繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品、非法性藥品和性病治療等廣告為整治內(nèi)容重點,以市、縣、區(qū)主要媒體(電視、廣播、黨報)為整治監(jiān)管重點,同時認真探索網(wǎng)絡監(jiān)管辦法,落實各項工作措施到位。
3、以查處案件為抓手加大執(zhí)法力度。大力提高廣告辦案的時效性,提高廣告案件的結(jié)案率,在辦案的同時落實警示、公告、市場退出等相關(guān)制度。縣、區(qū)局的廣告監(jiān)測機構(gòu)要進一步健全、完善,通過廣告監(jiān)測對虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
4、加強與聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合。各級工商局要進一步履行好整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的牽頭責任,會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等聯(lián)席會議成員單位,共同落實《整治虛假違法廣告工作方案》,做到各司其職,各負其責,分頭把關(guān),相互配合。
二、從完善制度入手抓好廣告監(jiān)管日常工作。
1、落實廣告審查員制度。各級工商部門要按照國家工商總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》,開展對新聞媒體單位及廣告者的廣告審查員培訓。其中,廣告審查員的集中培訓每年最少一次,新的法規(guī)要及時組織學習。
2、建立管理情況報告制度。各縣、區(qū)廣告監(jiān)測情況按月上報,專項整治與案件辦理的數(shù)據(jù)按季度上報,重大廣告案件要及時上報,上級交辦的案件要按規(guī)定時間上報。凡未及時上報者將予以記錄并在年度考核中扣分,市局將匯總?cè)星闆r及時向省工商局廣告處報告。
3、案件互審與通報制度。2012年市局將組織1-2次全市性的廣告案件會審,并通報會審結(jié)果??h、區(qū)局也要組織案件互審并通報情況,通過以審代訓,提高辦案質(zhì)量。
4、做好《廣告經(jīng)營許可證》的年檢等日常工作。2012年上辦年年檢工作要完成,對在廣告經(jīng)營活動中違法行為較多的經(jīng)營單位,年檢中要從嚴把握,必要時給予相應的處置。要按規(guī)定做好煙草廣告的審批、固定形式印刷品廣告的登記和戶外廣告的登記工作。
三、大力創(chuàng)新監(jiān)管工作機制。
創(chuàng)新工作機制才能提高監(jiān)管水平,2012年全市廣告監(jiān)管部門要針對廣告管理的基本任務和廣告市場的動態(tài)變化形勢,開闊思路,拓展眼光,研究新舉措,出臺新辦法。
探索建立廣告監(jiān)管的包保責任制辦法,廣告監(jiān)管的主要任務,應該上掛領(lǐng)導,下落實到縣、區(qū)、分局及工商所,并與全年工作的考核相結(jié)合。
要建立和落實監(jiān)管工作的月計劃和月總結(jié)制度,2012年要有月工作計劃和上月工作總結(jié),并做到及時向市局商廣科報告?zhèn)洳椤?/p>
廣告監(jiān)管創(chuàng)新工作的經(jīng)驗、做法被上級轉(zhuǎn)發(fā),在年終考核中給予適當加分。
四、積極支持第十五屆中國國際廣告節(jié)的召開。
第十五屆中國國際廣告節(jié)今年在合肥召開,這項工作對宣傳具有很大的意義,但是工作量巨大。全市各級廣告管理部門,必須積極投入,主動配合,圓滿完成大會組委會交給的任務(如組織媒體作廣告節(jié)的宣傳報道,動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)營單位參展參會等)。
五、完成指導廣告行業(yè)發(fā)展的職能。
1、堅強與行業(yè)組織的聯(lián)系,支持和指導廣告協(xié)會開展行業(yè)自律工作,特別是督促轄區(qū)主要新聞媒體單位做到率先自律。
2、支持和積極服務市內(nèi)廣告企業(yè)創(chuàng)企業(yè)品牌,全力促進我市廣告企業(yè)做大做強,提高能力。
六、廣泛開展公益廣告活動為構(gòu)建和諧服務。
積極組織、支持、開展以構(gòu)建社會主義和諧社會為核心內(nèi)容的各類公益廣告活動,探索建立社會各界普遍參與的公益公告機制,提高公益廣告的社會影響力。
做好優(yōu)秀公益廣告作品的評比、收集、選送等工作,力爭在2012年廣告評選中我市公益廣告作品能獲得更好的名次。
七、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。