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為進一步鞏固提升三優(yōu)文明城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，有效解決亂貼亂畫問題，市政府決定，在中心城區(qū)開展對亂貼亂畫違法違規(guī)小廣告專項整治活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和市政府確定的整治戶外小廣告活動總體部署為指導，堅持“以人為本、治城為民”的宗旨，通過集中專項整治，堅決遏制亂貼亂畫小廣告流行之勢，彰顯我市三優(yōu)文明城的良好風貌。

二、整治范圍

中心城區(qū)主要街路兩側、各居民小區(qū)及公共場所、廣場、景區(qū)。

三、整治內容和標準

（一）整治內容

1.清除建(構)筑物、各類公用設施、住宅小區(qū)墻體、樓道內的違規(guī)違法小廣告；

2.清除綠化樹木、各種桿體、主次干道路面上的亂貼亂畫；

3.查處各種涉及賣槍、偽造證件、販假、詐騙等違法小廣告；

4.清除街路兩側門臉、櫥窗上的各種小廣告、亂涂寫、亂刻畫和條幅、對聯(lián)等；

5.制止沿街發(fā)放各種宣傳單及小廣告行為。

（二）整治標準

對于亂貼亂畫小廣告要一律采取清洗、刮除方法清理。主要街路達到覆蓋后與原色協(xié)調，不造成二次污染；清洗后表面整潔，不留花斑；清理張貼不留存殘片及明顯膠粘劑、漿糊污跡。其他街路的覆蓋色調與原色基本協(xié)調，不形成較大反差，杜絕簡單粗劣覆蓋現象；清洗后表面不留亂貼亂畫印痕。

主要街路每日8時前將夜間產生的亂貼亂畫小廣告全部清理干凈，其他街路要在9時前清理干凈，白天隨見隨清，全天保潔，達到夜清日凈。

四、整治方法

（一）組織社會力量，共同參與整治。發(fā)動群眾主動參與清理亂貼亂畫、自覺抵制亂貼亂畫。動員全市中小學生和團員青年、城管志愿者等社會力量參與清理亂貼亂畫，開展一次全市性的全民清理亂貼亂畫活動日。

（二）嚴格進行查處，全面進行清除。及時清除房屋等建筑物，橋梁、圍墻等構筑物，踏步、護欄、電線桿、路燈桿、交通標志、電話亭、郵筒、候車亭、站點牌、地名牌、廣告設施、閱報廊、宣傳廊（板）等設施，以及路面、樹木上噴涂、張貼、刻畫、刷寫、印章式加蓋的文字、圖畫等各類亂貼亂畫。

（三）采取技術手段，阻斷通訊聯(lián)系。北三區(qū)負責對本轄區(qū)內違法涂寫、刻畫、張貼行為中公布的通信工具號碼的調查、認定、取證，并報市城管監(jiān)察支隊。市城管監(jiān)察支隊對“停機號碼”進行綜合分類、審核、備案，上報市城管局轉市工信委。市工信委協(xié)調通訊部門對違法通信工具號碼進行停機。

（四）堅持疏堵結合，規(guī)范信息。在道路兩側、居民住宅區(qū)等處選擇適當場所設置公共信息欄，引導合法便民廣告定點張貼。各街道辦、物業(yè)公司將預設公共信息欄數量和位置報所在區(qū)政府匯總，由市城管局和所在區(qū)政府統(tǒng)一安排設置。

各街道辦、物業(yè)公司負責引導轄區(qū)內內容合法、健康的零星招貼廣告，張貼于公共信息欄中，并確保其整潔、美觀。公共信息欄的材質、規(guī)格及搭載的商業(yè)廣告內容要與所在街區(qū)風貌相適應，不得造成視覺污染。

（五）落實監(jiān)管責任，實施跟蹤管理。各責任單位、產權或使用單位要對新出現的亂貼亂畫小廣告隨見隨清。北三區(qū)城管部門要加強監(jiān)督檢查，建立防清并舉的長效管理機制。

（六）突破重點案件，打擊違法行為。將制售假證件、實施詐騙等涉嫌違法行為作為集中整治的重要內容。公安部門對涉嫌違法的亂貼亂畫線索及人民群眾舉報、城管執(zhí)法等部門移送的案件，要及時進行偵查；對違法行為人依法追究責任。

五、責任分工

（一）市城管局，負責對中心城區(qū)亂貼亂畫整治的全面部署和監(jiān)督檢查，對已經設置的公共張貼欄位置重新界定，對亂貼亂畫整治和日常管理工作的監(jiān)督檢查。

（二）北三區(qū)政府，做為本次整治活動的主體，負責落實整治資金，對所轄區(qū)主、次干道兩側亂貼亂畫的日常清除，監(jiān)督指導街道辦事處對所轄區(qū)域亂貼亂畫的清理。

（三）市住建局，負責督促物業(yè)公司對所轄住宅小區(qū)內亂貼亂畫的清理。

（四）市公安局，負責對偽造證件、賣槍、販假、詐騙等違法行為進行查處。

（五）市工信委，負責對城管部門提供的亂貼亂畫通訊聯(lián)系號碼轉相關通訊公司做停機處理。

（六）市教育局，負責督促各中小學清理校園周邊亂貼亂畫現象。

（七）市團市委，負責組織團員青年清理公共場所亂貼亂畫。

六、組織領導

為加強對此項工作的領導，市政府決定成立中心城區(qū)開展集中整治戶外小廣告活動領導小組。

領導小組下設辦公室，設在市城管局，負責整治期間工作聯(lián)絡及協(xié)調，辦公室主任由兼任，辦公室副主任由、兼任。

七、整治步驟

本次整治從4月15日起至5月31日止，共分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月15日至4月25日）。北三區(qū)、各成員單位按照亂貼亂畫整治方案的統(tǒng)一要求和部署，根據各自承擔的工作任務制定實施方案，全面啟動落實前期各項準備工作。廣泛開展宣傳活動，爭取市民支持和廣大經營業(yè)主的理解，為整治的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（二）重點整治階段（4月26日至至5月20日）。北三區(qū)、各成員單位要根據整治方案要求，一方面安排人員認真組織實施，將各自責任范圍內的亂貼亂畫清理完畢；另一方面組織人員進行跟蹤監(jiān)察，及時查處和清除新出現的違法違規(guī)小廣告。

（三）鞏固驗收階段（5月20日至5月31日）。各項整治任務全面落實到位，中心城區(qū)范圍內亂貼亂畫實現全面清理和覆蓋，為市民呈現嶄新的城市面貌、優(yōu)異的整治成效。市城管局對北三區(qū)整治成果進行檢查驗收，兌現獎懲。

八、整治要求

（一）提高認識。北三區(qū)、各成員單位要從我市鞏固提升三優(yōu)文明城市創(chuàng)建成果的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識此次整治的重要性、必要性和緊迫性。加強領導，抽調專門力量，加大清理查處力度，真正做到認識到位、組織到位、整治到位。

（二）落實責任。北三區(qū)政府對轄區(qū)內亂貼亂畫整治工作負全責，區(qū)城管部門和街道辦事處要按照區(qū)政府的要求將清理亂貼亂畫納入日常保潔工作日程，建立清理數量、質量包保責任制，層層落實責任，建立防清并舉的長效管理機制。

（三）部門聯(lián)動。城管、公安、工信等部門要建立案件移送、聯(lián)合查處工作機制。對發(fā)現涉及制售假證、詐騙的，公安機關要按照職責要求迅速介入案件調查，并及時向市、區(qū)匯報案件查處情況。對尚未構成違法的，城管部門及時向工信部門提供亂貼亂畫通訊聯(lián)系號碼，確保其在第一時間中止違法通訊工具號碼的使用。

（四）嚴格考評。市領導小組辦公室定期考評清理成效，并及時將情況反饋領導小組及成員單位。北三區(qū)政府整治亂貼亂畫工作機構每日要對各單位整治情況進行全面檢查，及時糾正怠于作為現象，對清理效率和質量實行跟蹤問效。

（五）強化宣教。教育公眾自覺遵守法律、法規(guī)，守法信息廣告，自覺維護環(huán)境容貌秩序，抵制和舉報亂貼亂畫行為。通過新聞媒體公布有關部門舉報受理電話，動員廣大市民參與整治亂貼亂畫活動，形成全民參與、群管群治的良好局面。