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室外配套工程監(jiān)理細則范文第1篇

[關鍵詞]政府投資；造價管理；控制分析

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0271-01

對策建筑工程造價管理是貫穿整個工程的，造價管理的科學與合理將給項目工程的經濟效益帶來影響。為規(guī)范政府投資項目，使財政投資項目的管理進入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，國家出臺了相應的法律法規(guī)如《建設工程項目管理試行辦法》，同時，各地政府相繼分布布了諸如《財力投資項目管理辦法》及其實施細則等文件，因此財政府投資項目必須嚴格按規(guī)定的報批程序進行申報，并通過制定各階段的投資控制目標，實現(xiàn)對項目全過程的動太控制。本文結合實例，對政府投資項目全過程工程造價管理控制與管理、策進行分析與探究。

1 工程概況

上海市某初級中學項目的資金來源要部為政府財政投資，項目占在面積21875.8平方米，新建綜合教學樓、食堂體育館、門衛(wèi)和垃圾房等輔助用房、地下車庫，250米環(huán)形跑道、2片籃球場、2片排球場及室外運動器械場，以及道路、綠化、圍墻、給排水等配套設施及室外總體設施；總建筑面積14696平方米，其中地上建筑面積13580平方米，地下建筑面積1115平方米。

2 造價控制與管理措施

工程建設項目的造價控制貫穿項目實施的全過程，包括項目決策、項目設計、項目招標投標、項目施工各竣工結算這五個階段?？刂圃靸r的關鍵環(huán)節(jié)是在項目具體實施之前的決策和設計階段。

2.1 項目決策階段的造價控制與管理

（1）根據該項目的實際情況，合理確定工程造價控制目標。首先，參照以往類似工程的經驗，比對其技術經濟指標，在此基礎上，確定合理的工程投資控制目標；然后，將本工程建設的費用進行分類：A其它費（包括勘察、設計費、招標、工程監(jiān)理、檢測等費用）；B配套工程費（包括水、電、煤、電信等）；C工程費（教學辦公樓、體育館、道路景觀工程等）3大類。分類完畢，再按專業(yè)細分費用，逐項分解。過種分解、匯總、再分解的方式，最終《可行性研究報告》批復6981萬元，概算批復總費用為6974萬元，以概算批復投資為本項目的計劃總投資。（2）編制資金使用計劃，把好工程款支付關按照真實、有效、合理、合法的原則，根據工程進度安排項目使用資金計劃，本項目建設計劃工期25個月，考慮本項目審計審價周期，資金按三年安排，根據合同在分解到各季各月。

（3）建立工程配套管理辦法及相關規(guī)章制度根據《區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》、《市級建設財力項目管理暫行辦法》以及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合公司相P管理制度和簽訂的總承包合同約定，特對配套中學新建項目的投資控制做出規(guī)定，并抄報教育局，下發(fā)各參建單位。如工程建設招標管理、現(xiàn)場簽證及核價制度、合同審批制度、工程款支付制度、結算審核制度、廉政建設責任制。

2.2 項目設計階段的造價控制與管理運用全過程工程造價理論及結合技術經濟分析方法，分析造價控制在各個階段重要性所占比例：投資方案階段75-95%；設計階段35-75%；施工階段5-35%；竣工決算階段0-5%。以本項目基坑圍護為例，基坑開挖深度為5.770m，按有關規(guī)定，挖深超過了3米，需做圍護。本基坑基本呈長方形，基坑周長約210m，開挖面積約2526m2。原設計方案采用2Φ700@1000兩軸攪拌樁重力壩圍護，有效樁長13m，造價約250萬元。按照現(xiàn)場的實際情況東、北兩側均為空地，計劃為運動場地，無建筑物，故將東、北兩側圍護改為二級放坡，挖出土方堆在空地上，地下室外墻施工完批回填。此方案節(jié)約造價60多萬元。

2.3 施工招標的全過程管理

本項目從招標準備、資格審查、制定招標文件到開標、評標、定標，這每一個環(huán)節(jié)必須都嚴格地按照招投標的相關程序辦理，不搞暗箱操作，公開、公平、公正，按競價來選取設計與施工單位，累計完成的招投標標段共5個，總招標金額與中標價相比，節(jié)約資金100多萬元。

2.4 施工管理措施

施工方案對建筑工程施工進度、施工材料、施工設備進行綜合配置，是影響工程經濟效益的重要體現(xiàn)。要完成建筑工程施工方案之后，要切實加強設計、施工、監(jiān)理等單位的聯(lián)動，對施工圖紙進行聯(lián)合會審，查找存在的問題，列出有效地解決方案。按照施工方案，對生產要素進行科學合理配制，科學制定總體和階段性的成本計劃。在成本管理的過程中，要對每個階段都了然于胸，采取有效地應對措施。

在建筑工程中，建筑材料成本在整個成本費用總額占有80%以上的比例，特別是在材料采購、儲存過程中，要切實從嚴控制施工成本。作為采購人員，必須全面了解地本地市場，做好供應商的科學合理選擇，確保運輸距離盡可能地縮短，以降低材料運輸成本。要堅持貨比三家，將口碑好、質量高、價格低的材料供應商作為首選，并加強對材料質量、型號的監(jiān)督，以防出現(xiàn)以次充好的問題。在儲存材料過程中，要切實做好防水防潮防水防曬措施，嚴防因為材料存放保管不到位而出現(xiàn)質量隱患問題。施工機械設備直接影響著建筑工程成本，如果施工設備管理不到位，不僅會影響建筑工程質量和進度，還會損害施工材料的質量，從而使操作人員的生命安全受到威脅。

2.5 工程款的支付控制

工程是否及時、準確的支付直接影響工程是否能夠順利實放，因此在工程款支付環(huán)節(jié)，應嚴格按照合同條款和實施施工進度進行支付。工程款支付需經現(xiàn)場監(jiān)理、代建單位的現(xiàn)場工程師、代建單位合約部審核、業(yè)主方代表審核后，方可付款。

3 造價控制效果分析

本項目批復總投資6974萬元，通過工程勘察、設計、監(jiān)理、施工和工程配套工程的招標，材料和設備的詢價及政府采購，審計完畢，本項目總投資為6465萬元，比之前批復節(jié)約509萬元。分析這個控制效果，令人振奮，回顧總結，其關鍵是相關部門的大力支持，使我們這個項目管理控制過程得以落實至實處，在工程施工時不隨意更改工程，不增加成本，以及及時竣工，保證質量，從而切實有效地做到了減少費用，取得明顯的社會和經濟效益。

4 做好政府投資項目造價控制的思考及建議

4.1 實現(xiàn)全程控制，采取動態(tài)化管理一是加強工程造價預算。在設計過程中，對建筑工程進行全過程地工程造價預算，從全面、長遠的角度加強建筑工程造價的預算，科學確定好成本預算控制總額，確保有限的資金資源得到有限地整合與利用。切實做好科學估算，全面準確地把握成本投資的估算，確保可行性研究的可行性、準確性，嚴格把握可行性研究報告準確度。對于工程項日施工中的投Y估算、施工預算。通過加強對市場機制和行業(yè)運行體系的改革，可以形成科學、系統(tǒng)、統(tǒng)一、有序的造價控制體系，合理分配投資，有效控制造價，實現(xiàn)收益的理想化，確保造價管理機制體系與國際相接軌。二是采取動態(tài)化造價控制。在進行造價控制過程中，不僅要注重工程造價的預決算，還要對整個過程進行動態(tài)監(jiān)督，從嚴控制工程施工質量、進度等。堅持抓早抓小的原則，對于建筑工程造價控制出現(xiàn)的設計變更、價格變動的問題、原因、周期等進行全面分析，借助科學指導方法，從而為建筑工程造價控制提供有效地保障。

4.2 健全投資機制，完善監(jiān)督職能

A要加強對投資中介機構的選擇、使用、監(jiān)督、管理；B探索建立政府投資項目全過程監(jiān)理制，明確政府投資各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的目標和現(xiàn)任；C加強政府投資建設項目雙方廉政教育；D是折好竣工驗收和項目后評價。通過這些手段檢驗政府部門的管理績效以及社會中價機構的服務質量，為改進政府投資項目管理積累經驗。

5 結語

總之，對政府財政投資項目的造價控制是涉及從多相關部門協(xié)調作業(yè)的系統(tǒng)工程，它將大批設計、技術、經濟、項目管理人員納入統(tǒng)一的造價控制與管理階段之中。在對項目各個階段造價控制與管理時，應將技術與經濟相滲透，使投資、設計、施工、材料、合同、監(jiān)等方面的管理與造價控制密切結合起來，動態(tài)控制，嚴格審核，使財政投資的建設項目的總投資在工程建設全過程中得以合理有效的控制。

參考文獻

[1] 晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014，01：33-34.

室外配套工程監(jiān)理細則范文第2篇

關鍵詞：建筑工程；檔案管理；問題；思考

Abstract: the file management is building project construction process an important link in the engineering quality and the management level is the real response, this paper expounds the construction engineering archives material content and the main problems existing in the foundation, the union a renovation project example, during the project construction in the file management main work are introduced, have certain reference significance.

Keywords: building engineering; File management; Problem; thinking

中圖分類號： G271文獻標識碼：A 文章編號：

所謂檔案，中華人民共和國檔案行業(yè)標準《檔案工作基本術語》對其的定義表述是：“國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄?！本唧w到建筑工程檔案，是指在建設項目管理活動中形成的原始的、圖物相符的具有保存價值的真實記錄和實際反映，是建設項目管理在立項、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。當前，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程規(guī)模不斷擴大，建筑工程檔案越來越顯現(xiàn)出其在經濟建設中的地位及作用，強化與完善建筑工程檔案管理，不僅是提高工程質量和管理水平的重要保證，也是加快城市現(xiàn)代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一。

l建筑工程檔案資料的內容

1.1基建文件

包括決策立項文件；設用地、征地、拆遷文件；勘察、測繪、設計文件；工程招投標及承包合同文件；工程開工件；商務文件；工程竣工備案文件；其他文件。

1.2工程監(jiān)理資料

主要包括監(jiān)理合同類文件；監(jiān)理工作記錄；工程的監(jiān)理管理資料；監(jiān)理驗收資料等。

1.3施工資料

主要包括施工技術資料；施工管理資料；施工物資資料；施工測量記錄；工程施工記錄(包括通用記錄、電梯專用安裝記錄、土建專用施工記錄等)；施工試驗記錄（包括通用施工試驗記錄、土建專用施工試驗記錄、設備試運轉記錄、管道專用施工試驗記錄、電氣專用施工試驗記錄、電梯專用施工試驗記錄、通風空調專用施工試驗記錄等)；施工驗收資料；竣工圖(主要包括總平面布置竣工圖、建筑工程竣工圖、室外各種管線竣工圖、結構工程竣工圖、裝飾工程竣工圖、給排水工程竣工圖、強電弱電工程竣工圖；通風空調工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖)。

2當前建筑工程檔案整理中存在的主要問題

雖然基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定對建設工程檔案編制內容及工程圖紙資料都有明確的規(guī)定和要求，但因種種原因，在工程檔案的質量及管理中仍存在一些問題，主要如下：

2.1檔案材料不全

一些工程項目竣工后無檔案材料，或只有工程主體檔案，缺少配套工程檔案，地下管線、園林綠化等檔案材料更是沒有。筆者以為原因如下：一是資料整理較為繁瑣使得一些管理人員很難盡職盡責地做好；二在工程項目施工中，缺乏專職的檔案管理人員，工程各項資料散存在不同人員手中，當施工工程處即將完成時，許多人員都撤離了現(xiàn)場，留下的人員對資料不熟，加之有些資料簽字手續(xù)不完備．還需施工單位或監(jiān)理人員簽字，人員一時很難找齊，隨著時間的延長，勢必造成工程檔案的遺失或因保管不當造成檔案的損壞；三是施工單位沒有按規(guī)定及時移交工程竣工資料，造成統(tǒng)一管理的時間延誤，甚至導致工程資料丟失。

2.2檔案資料質量低下

一些施工單位對檔案資料不管優(yōu)劣一概接收，造成一些沒有保存價值的資料也進入管理環(huán)節(jié)，影響了檔案的優(yōu)化管理；項目負責人不在現(xiàn)場，工作人員隨意代簽，尤其是一些重要性文件如審批文件、竣工圖章的簽字等，影響了檔案保管的期限，也影響了檔案材料的真實性和法律性；有些工程資料在制作時數量不充足，或由于保管不當，導致資料丟失，使得竣工驗收時有很多資料以復印件的形式出現(xiàn)；有的工程項目檔案工作不按計劃、步驟實施，而是在驗收前集中突擊編制和整理項目竣工圖及資料，形成事后印文件、補手續(xù)、填數據等違規(guī)事實，造成部分項目檔案內容失真。

2.3缺乏有效統(tǒng)一的管理模式。

有的單位嚴格規(guī)范檔案管理工作，成立了專門的檔案室，專人專柜管理，工程檔案管理較好；有的單位則不然，工程檔案由其他業(yè)務部門代管或由文書檔案員兼管，沒有達到標準化、制度化、規(guī)范化要求，檔案規(guī)章制度形同虛設，不但造成工程項目文件很難完整、全面地保存下來，還可能造成文件資料的褪色、霉變甚至遺失。

2.4缺乏復合型檔案管理人員

檔案管理人員專業(yè)素質參差不齊，一部分人員沒有參加過專業(yè)知識培訓，管理水平較低，服務意識差，在工作中處于被動應付狀態(tài)，極大影響了工程檔案的質量。當前，在建筑領域，資料員由施工員兼職的情況較多，相對于專業(yè)的檔案員、資料員，他們不熟悉檔案法規(guī)及制度，不清楚具體的歸檔標準、要求，使得工程檔案與建設工程難以同步形成，導致相對多的工程檔案在收集過程中遺失、失真，最終造成工程檔案資料接收時零散、不全、遺漏、丟失等現(xiàn)象。

3基于實例的建筑工程檔案管理思考

針對上述問題，下面筆者以某大廈的改造工程為例，就如何實現(xiàn)檔案管理與工程建設同步進行，有效避免資料管理的混亂分散以及頻繁返工造成人力、物力、財力的浪費，確保檔案資料的完整性、系統(tǒng)性與準確性進行總結。

3.1概況

某多功能商務大廈建于1989年，框-筒結構，占地面積768m2，地下l層，地上12層，局部14層(四個角部)。本次改建是在12層的屋面上加建2層，與四角的突出部分(14層)平齊，成為一棟完整的14層建筑，并重新裝修外立面。改建總建筑面積1679m2，其中原有建筑面積797m2：，增加建筑面積882m2。

3.2明確管理職責，完善檔案管理工作的質量保證體系

從工程建設項目一開始，即將檔案管理工作納入到整個工程建設的管理體系中，下發(fā)一系列相關文件，明確管理職責，完善檔案管理工作的質量保證體系：1)明確各級、各部門的檔案管理職責。工程指揮部檔案管理實行“統(tǒng)一管理、以塊為主、分級負責”的管理模式，建立與工程檔案工作任務相適應的管理機構，成立檔案工作領導小組，明確了組長及領導小組成員，并成立了由總監(jiān)、工程管理部門、檢測中心主要負責人等組成的檔案管理網絡，配備專職檔案管理人員，制定檔案管理制度，統(tǒng)一管理建設項目的檔案，形成強有力的質量保證體系，從源頭把好檔案管理質最關；2)明確了施工、監(jiān)理單位必須按照項目文件編制與檔案整理辦法的要求，做好各自職責范圍內檔案的收集、整理、立卷及歸檔；3）明確監(jiān)理單位要切實負起監(jiān)理工作的相關責任，不僅要監(jiān)理工程，還要監(jiān)督檢查項目文件編制和檔案整理工作。以上管理制度的建立，引起了各單位領導及專兼職人員對檔案工作的重視，推動了檔案工作的開展。

3.3 提高檔案管理人員素質，保證檔案質量

要保證檔案質量，提高檔案人員的素質是關鍵一環(huán)。檔案管理人員要做好檔案管理工作，必須了解檔案形成與積累的重要性與及時性，掌握檔案要求的內涵，為此，我們將檔案形成的全過程及其管理納入檔案管理人員的職責范圍，尤其強調施工檢測實驗記錄等原始資料必須符合歸檔要求，務必做到線條清楚、字跡工整、數據準確。

3.4 嚴格考核制度，推進檔案工作整體水平的提高

制定考核獎懲制度及細則，對在檔案的收集、整理、檔案管理軟件使用中成績突出的單位和個人給予表揚及獎勵，對未按規(guī)范要求進行檔案收集、積累、整理歸檔的，給予批評和處罰。并通過考核工作開展比學趕超，提高工程檔案工作的整體水平。

3.5強調檔案質量，將檔案工作落到實處

1）嚴格把好紙質檔案的形成、積累、整理與歸檔關，實施預立卷制度，必須分類、裝盒、分卷保管。嚴格過程控制，注重平時的積累收集，分門別類地按照文件材料的形成規(guī)律及系統(tǒng)聯(lián)系進行歸檔，以保證項目文件編制的歸檔質量；2）分別抓好設計變更、設計變更審簽表收集整理以及竣工圖的編制等重點工作。強調竣工圖要真實、準確地反映工程竣工的實際情況，編制的竣工圖需附竣工說明，務必準確、規(guī)范、清晰。要將設計變更內容一一反映在竣工圖上，施工單位必須在施工圖上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明；3）將檢查文件材料的形成程序是否規(guī)范、簽署是否完備、歸檔案卷制作質量是否精良作為驗收的必備條件。強調各部門盡職盡責地進行檢查控制，檔案管理人員逐卷檢查案卷題名、卷內目錄和內容是否準確和規(guī)范，并明確規(guī)定，對未經審查或經審查驗收未通過的項目檔案，不得進行工程費用結算，不得申報優(yōu)質工程。

3.6 創(chuàng)建符合現(xiàn)代管理理念的檔案管理分類體系

1)按照建設部《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定的檔案歸檔范圍進行案卷的著錄，檔案管理人員在檔案整理歸檔過程中，根據擴建工程設置的內容、施工工序具體類目，對應歸檔類別進行案卷和卷內文件著錄，各道工序的檔案歸檔是否準確、完整、齊全均在控制狀態(tài)中；2）固化工程檔案的分類編號，確定統(tǒng)一的分類號及標識代號，從而有效地避免分類、編目及標識上的雜亂無序，體現(xiàn)了檔號的惟一性。

參考文獻：

【1】馮惠玲，張輯哲．檔案學概論【M】．北京：中國人民大學出版社，2001．